Причины реформ петра 1. Реформы Петра I: предпосылки,основные направления реформской деятельности, значения и последствия реформ

Россия стояла накануне великих преобразований. Перед нами сразу возникает вопрос: Каковы же были причины петровских реформ?

Деяния Петра имели под собой объективную основу и объективные потребности страны. В первую очередь, Россия, конечно же, должна была освоить новое понимание мира, овладеть новыми способами познания и преобразования мира. Но была и вторая причина, в силу которой петровские преобразования нашли отклик, хотя и не во всех, но во многих русских умах. Дело в том, что именно на XVIII век выпало завершение процесса формирования единой русской нации. Перевезенцев С.В.Россия.Великая судьба.-М.:Белый город, 2005.- С.416

Главнейшей причиной проведения реформ стало горячее желание Петра сделать свою страну великой и могущественной.

Но Россия была отсталой страной. Эта отсталость представляла собой серьезную опасность для независимости русского народа.

Промышленность по своей структуре была крепостнической, а по объему продукции значительно уступала промышленности западноевропейских стран.

Русское войско в значительной своей части состояло из отсталого дворянского ополчения и стрельцов, плохо вооруженных и обученных.

Сложный и неповоротливый приказной государственный аппарат, во главе которого стояла боярская аристократия, не отвечал потребностям страны.

Отставала Русь и в области духовной культуры. В народные массы просвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и вовсе неграмотных людей.

Россия XVII века самим ходом исторического развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла обеспечить себе достойное место среди государств Запада и Востока.

Уже до Петра начертана была довольно цельная преобразовательная программа, во многом совпадавшая с реформами Петра, в ином шедшая даже дальше их. Подготавливалось преобразование вообще, которое при мирном ходе дел могло рассрочиться на целый ряд поколений. В конце XVII в., когда на русском престоле оказался молодой царь Петр I, наша страна переживала переломный момент своей истории.

В России, в отличие от основных западноевропейских стран, почти не было крупных промышленных предприятий, способных обеспечить страну оружием, тканями, сельскохозяйственными орудиями. Она не имела выхода к морям - ни к Черному, ни к Балтийскому, через которые могла бы развивать внешнюю торговлю. Не имела поэтому Россия и собственного военного флота, который охранял бы ее рубежи. Сухопутная армия строилась по устаревшим принципам и состояла главным образом из дворянского ополчения. Дворяне неохотно покидали свои поместья для военных походов, их вооружение и военная выучка отставала от передовых европейских армий.

Между старым, родовитым боярством и служивыми людьми дворянами шла ожесточенная борьба за власть. В стране происходили непрерывные восстания крестьян и городских низов, которые боролись и против дворян, и против бояр, т. к. они все были феодалами-крепостниками. Россия привлекала к себе жадные взоры соседних государств - Швеции, Речи Посполитой, которые не прочь были захватить и подчинить себе русские земли.

Необходимо было реорганизовать армию, построить флот, овладеть побережьем моря, создать отечественную промышленность, перестроить систему управления страной.

Для коренной ломки старого уклада России нужен был умный и талантливый руководитель, незаурядный человек. Таким и оказался Петр I. Петр не только постиг веление времени, но и отдал на службу этому велению весь свой незаурядный талант, упорство одержимого, присущее русскому человеку терпение и умение придать делу государственный размах. Петр властно вторгался во все сферы жизни страны и намного ускорил развитие начал, полученных в наследство.

Реформа, как она была исполнена Петром, была его личным делом, делом беспримерно насильственным и, однако, непроизвольным и необходимым. Внешние опасности государства опережали естественный рост народа, закостеневшего в своем развитии. Обновление России нельзя было предоставлять постепенной тихой работе времени, не подталкиваемой насильственно.

Главное отличие Петровских реформ состояло в том, что они носили всеобъемлющий характер, охватывали все стороны жизни народа. Реформы коснулись буквально всех сторон жизни русского государства и русского народа, однако к основным из них следует отнести следующие реформы: военную, органов власти и управления, сословного устройства русского общества, податную, церковную, а также в области культуры и быта.

Следует отметить, что основной движущей силой петровских реформ стала война.

2. Предпосылки реформ Петра 1

В экономике вначале XVIII в. сильнее всего развивались новые черты, которые зародились в XVII в. а именно:

Основной отраслью экономики России оставалось сельское хозяйство, где продолжала господствовать 3-х польная система земледелия. Главными земледельческими культурами были: рожь, овес. Основными орудиями производства оставались: соха, бороны, серп, коса, медленно вводился плуг. Происходит интенсивное освоение новых посевных территорий на юге России, и в Поволжье, Сибири. Наблюдается развитие промыслового хозяйства.

Развивается ремесленное производство. Углубляется разделение труда. В развитии ремесленного производства в конце XVII в. явно прослеживается тенденция превращения его в мелкотоварное производство (увеличивается число ремесленников работающих на рынок). Развитие мелкотоварного ремесла и рост товарной специализации, готовил почву для возникновения мануфактур. Их создание ускорялась государственными потребностями. Мануфактурное производство складывалось в местах развития товарного производства. Если западноевропейская мануфактура действовала на основе вольнонаемного труда, то русская мануфактура основывалась на труде крепостных крестьян, т.к. рынок вольнонаемного труда в России, где господствовало крепостное право, практически отсутствовал.

В конце XVII в. в России интенсивно развивалась торговля. Но на пути развития торговли и купечества имелись существенные препятствия. Остро стоял вопрос о выходе к морям, отсутствие которого тормозило развитие торговли. Иностранный капитал стремился захватить российские рынки, что вело к столкновению с интересами русских купцов. Купечество России требовало от государства оградить их от конкуренции с иностранными торговцами. В итоге был принят новоторговый устав (1667), в соответствии с которым, иностранным купцам была запрещена розничная торговля на территории России.

Так же можно отметить, что во второй половине XVII в. в России развивается тенденция перехода от сословно представительной монархии абсолютной. В стране усиливается власть царя (изменение состава Боярской думы, в сторону дворянства; победа Алексея Михайловича над Патриархом Никоном, стремившегося вмешиваться в управление государством; практическое прекращение созывов Земских соборов; отмена местничества; принцип занятия государственной должности в зависимости от знатности рода и служебного положения предков). Остро стоял вопрос о реформировании вооруженных сил. Стрелецкие полки утратили свою боеспособность. Для большинства дворян военная служба стала обременительной.

Что касается внешней политики. То Россия потерпела поражение с Польшей, также были предприняты, в 1687 и 1689г.г., два неудачных похода против Крымского ханства.

Преобразования, проводимые Петром 1 в XVII – XVIIIвв. Не были последовательны и не имели единого плана, их порядок и особенности были продиктованы ходом войны, политическими и финансовыми возможностями в тот или иной период. Историки выделяют три этапа в реформах Петра 1.

· 1699 – 1710г.г. – характерны лишь частичные преобразования в системе высших государственных органов, в структуре местного самоуправления, военная реформа;

· 1710 – 1719г.г. – ликвидация прежних центральных органов власти и управления, основание новой столицы, создание Сената, проведение первой областной реформы;

· 1719 – 1725г.г. – образование новых органов отраслевого управления для коллегий, проведение второй областной реформы, реформы церковного управления, финансово – налоговой реформы, создание правовой основы для всех учреждений и нового порядка прохождения службы.

Так как Пётр твёрдо решил, что всё хорошее находится на западе, то с самого начала своего правления он стал ломать русскую жизнь на западный лад. В стране было изменено фактически всё при помощи целого ряда реформ:

1. Церковная.

2. Военная.

3. Гражданская.

4. Положение сословий.

5. Крестьянская.

6. Финансовая.

7. Образование.

3. Утверждение абсолютизма. Принятие императорского титула. Создание Сената, замена приказов коллегиями. Губернская реформа

В первой четверти XVIII в. в России проведены реформы в области управления. Основной смысл этих преобразований заключается в создании административной системы, проникнутой идеей централизма и всецело подчиненной верховной власти. Россия стала абсолютной монархией.

В 1708 – 1710гг. была проведена реформа органов власти на местах – областная реформа. Причиной ее был подъем классовой борьбы горожан и крестьян, на плечи которых вся тяжесть реформ. Во главе Петербургской и Азовской губернии стояли генерал-губернаторы Меньшиков и Ф. Апраксин. Остальными управляли губернаторы, в руках которых находились вся полнота административно-полицейской и судебной власти. Губернаторы также ведали сыском беглых крестьян, производили рекрутские наборы, обеспечивали провиантом рекрутские полки, ведали сбором налогов. Губернская реформа нанесла удар по приказной системе. Многие приказы прекратили свое существование, их обязанности перешли к губернской администрации.

Указом 22 февраля 1711г. был учрежден новый государственный орган – Правительствующий сенат. Все его члены были назначены царем из числа его непосредственного окружения (Трое являлись представителями знати – князья М.В. Долгорукий, Г.И. Волконский, П.А. Голицын, трое бывшие члены Боярской думы и трое из дворян). Все назначения отставки сенаторов происходили по именным царским указам.

Сенат не прерывал своей деятельности и был постоянно действующим государственным органом. Сенат учреждался в качестве коллегиального органа, в компетенцию которого входило: отправление правосудия, решение финансовых вопросов, общие вопросы управления торговлей и другими отраслями хозяйства. Таким образом, Сенат был высшим судебным, управленческим и законосовещательным учреждением, которое выносило на рассмотрение различные вопросы для законодательного разрешения монархом. Указом от 27 апреля 1722г. «О должности Сената» Петр 1 дал подробные предписания по важным вопросам деятельности Сената, регламентируя состав, права и обязанности сенаторов, установил правила взаимоотношений Сената с коллегиями, губернскими властями и генерал-прокурором.

Структура Сената складывалась постепенно. С начала Сенат состоял из сенаторов и канцелярии, позже в его составе сформировалось два отделения: Расправная палата – по судебным делам, и Сенатская контора по вопросам управления. У Сената была своя канцелярия, которая делилась на несколько столов: секретный, губернский, разрядный, фискальный и приказный. До учреждения Сенатской конторы она была единственным исполнительным органом Сената.

В состав Расправной палаты входили два сенатора и назначаемые Сенатом судьи, которые ежемесячно подавали в Сенат рапорты о текущих делах, штрафах и розысках. Приговоры Расправной палаты могли быть отменены общим присутствием Сената.

Сенатская контора в Москве учреждена 12 января 1722г. «для управления и исполнения указов». В ее состав входили: сенатор, два асессора, прокурор. Основной задачей Сенатской конторы было недопущение текущих дел московских учреждений к Правительствующему Сенату, в том числе исполнение непосредственно полученных из Сената указов, контроль исполнения указов, посылаемых Сенатом в губернии. У Сената были вспомогательные органы, в составе которых не было сенаторов, такими органами были рекетмейстер, герольдмейстер, губернские комиссары.

В 1720г. при Сенате была учреждена должность ради «приема челобитен», получившая название рекетмейстера, в обязанности которого входил прием жалоб на коллегии и канцелярии.

В 1722г. последовало назначение на должность герольдмейстера, в обязанности которого входило составление списков всего государства, дворян, наблюдением за тем, чтобы от каждой дворянской фамилии в гражданской службе было не более 1/3.

Учреждение института фискалов и прокуратуры в системе органов государственной власти в I четверти XVIII в. было одним из явлений связанных с развитием абсолютизма. Указами от 2 и 5 марта 1711г. предполагалось «учинить фискалов во всяких делах». Фискалитет состоял при Сенате, который «ведал фискалов». Одновременно фискалы были и доверенными лицами царя. Последний назначал обер-фискала, который приносил присягу царю и был ответственен перед ним.

Указ от 17 марта 1714г. наметил компетенцию фискалов: проведывать про все, что «к вреду государственному интересу быть может»; докладывать «о злом умысле против персоны его величества или измене, о возмущении или бунте», «не вкрадываются ли в государство шпионы», а также борьба со взяточничеством и казнокрадством. Основной принцип определения их компетенции – «взыскание всех безгласных дел».

После учреждения Юстиц-коллегии фискальные дела перешли в ее владение и попадали под контроль Сената, а с учреждением должности генерал-прокурора фискалы стали подчиняться ему. В 1723г был назначен генерал-фискал, который был высшим органом для фискалов, он имел право требовать к себе любое дело, его помощником был обер-фискал.

Первым законодательным актом о прокуратуре был указ от 12 января 1722г.: «быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, также во всякой коллегии по прокурору…». А указом от 18 января 1722г. учреждены прокуроры в провинциях и надворных судах. Если фискалы находились частично в ведении Сената, то генерал-прокурор и обер-прокуроры подлежали суду самого императора. Прокурорский надзор распространялся даже на Сенат.

Указ от 27 апреля 1722г. «О должности генерал-прокурора» устанавливал его компетенцию, в которую входило: присутствие в Сенате и осуществление контроля над фискалами. 1717-1719 годы были подготовительным периодом становления новых учреждений – коллегий. До 1719г. президенты коллегий должны были сочинять регламенты и не вступать в дела. Образование коллегий вытекало из предшествующего приказного строя, т.к. большинство коллегий создавалось на базе приказов, и являлись их правопреемниками. По указу 14 декабря 1717г. было создано 9 коллегий: Военная, Берг, Ревизион, Иностранных дел, Адмиралтейская, Юстиц, Камер, Штатс-контор, Мануфактур. Всего к концу первой четверти XVII в. Существовало 13 коллегий, которые стали центральными государственными учреждениями, формируемыми по функциональному принципу. Генеральный регламент коллегий (1720г.) устанавливал общие положения управления, штаты и порядок делопроизводства. Присутствие коллегии составляли: президент, вице – президент,4-5 советников, 4 асессора. Штат коллегии состоял из секретарей, нотариуса, переводчика, актуариуса, копиистов, регистраторов и канцеляристов. При коллегиях состоял фискал (позднее прокурор), который осуществлял контроль над деятельностью коллегий и подчинялся генерал-прокурору. Коллегии получали указы только от монарха и Сената и имели право не исполнять указы последнего, если они противоречили указам царя.

Коллегия иностранных дел заменила собой Посольскую канцелярию. Ее компетенция была определена указом от 12 декабря 1718г., в которую входило ведать иностранными и посольскими делами, координировать деятельность дипломатических агентов, заведовать сношениями и переговорами с иностранными послами, осуществлять дипломатическую переписку. Особенности коллегии являлась то, что в ней «ни каких судных дел не судят».

На военную коллегию возлагалось управление «всеми воинскими делами»: комплектование регулярной армии, управление делами казачества, устройство госпиталей, обеспечение армии. Военной коллегии находилась военная юстиция, состоящая из полковых и генеральных кригсрехтов.

Адмиралтейская коллегия ведала «флот со всеми морскими воинскими служителями, к тому принадлежащими морскими делами и управлениями» и руководствовалась в своей деятельности «Регламентом об управлении адмиралтейства и верфи» (1722г.) и «Регламентом морским». В ее состав входили Военно-морская и Адмиралтейская канцелярии, а также Мундирная, Вальдмайстерская, Академическая, Канальная конторы и Партикулярная верфь.

Малороссийская коллегия была образована указом от 27 апреля 1722г., с целью "ограждать малороссийский народ" от "неправедных судов" и "утеснений" налогами на территории Украины. Она осуществляла судебную власть, ведала сборами податей на Украине. В последние годы существования основными ее целями была ликвидация самоуправления и прежних органов власти.

Камер-коллегия должна была осуществлять высший надзор за всеми видами сборов (таможенные пошлины, питейные сборы), наблюдала за хлебопашеством, собирала данные о рынке и ценах, контролировала соляные промыслы и монетное дело. Камер-коллегия имела свои органы: в провинциях - конторы камерирских дел, в дистриктах - учреждения земских комиссаров.

Штатс-контор-коллегия по регламенту 1719г. осуществляла контроль за государственными расходами, составляла государственный штат (штат императора, штаты всех коллегий, губерний, провинций). Она имела свои провинциальные органы - рентереи, которые являлись местными казначействами.

Ревизион-коллегия должна была осуществлять финансовый контроль за использованием государственных средств центральными и местными органами "ради порядочного в приходе и расходе исправления и ревизии всех счетных дел". Ежегодно все коллегии и канцелярии присылали в коллегию счетные выписки по составленным ими приходным и расходным книгам и в случае несходства судили, и наказывала чиновников за преступления по доходам и счетам. В 1722г. функции коллегии были переданы Сенату.

В круг обязанностей Берг-коллегии входили вопросы металлургической промышленности, управление монетными и денежными дворами, закупка золота и серебра за границей, судебные функции в пределах ее компетенции. Была создана сеть местных органов: Московский обер-берг-амт, Казанский берг-амт, Керченский берг-амт. Берг-коллегия была объединена с другой – Мануфактур-коллегией "по сходству их дел и обязанностей" и как одно учреждение просуществовало до 1722г.

Мануфактур коллегия занималась вопросами всей промышленности, исключая горнодобывающую, и управляла мануфактурами Московской губернии, центральной и северо-восточной части Поволжья и Сибири. Коллегия давала разрешение на открытие мануфактур, обеспечивала выполнение государственных заказов, предоставляла различные льготы промышленникам. Также в ее компетенцию входило: ссылка осужденных по уголовным делам на мануфактуры, контроль технологии производства, снабжение заводов материалами. В отличие от других коллегий она не имела своих органов в провинциях и губерниях.

Коммерц-коллегия содействовала развитию всех отраслей торговли, особенно внешней. Коллегия осуществляла таможенный надзор, составляла таможенные уставы и тарифы, наблюдала за правильностью мер и весов, занималась постройкой и снаряжением купеческих судов, выполняла судебные функции.

С организацией Главного магистрата (1720г.) вопросы внутренней и внешней торговли отошли в его ведение. Функции Главного магистрата как центрального учреждения заключались в организации развития торговли и промышленности в городах и управление посадским населением.

Юстиц -коллегия (1717-1718гг.) руководила деятельностью губернских надворных судов; осуществляла судебные функции по уголовным преступлениям, гражданским и фискальным делам; возглавляла разветвленную судебную систему, состоявшую из провинциальных нижних и городских судов, а также надворных судов; действовала как суд первой инстанции по спорным делам. Ее решения могли быть обжалованы в Сенате.

Вотчинная коллегия, образованная в 1721г. разрешала земельные споры и тяжбы, оформляла новые пожалования земель, рассматривала жалобы на спорные решения по поместным и вотчинным делам.

Тайная канцелярия (1718г.) ведала сыском и преследованиями по политическим преступлениям (дело царевича Алексея).

Синод был главным центральным учреждением по церковным вопросам. Он назначал епископов, осуществлял финансовый контроль, ведал своими вотчинами и отправлял судебные функции в отношении таких преступлений как ересь, богохульство, раскол и т.д. Особо важные решения принимались общим собранием - конференцией. Компетенция Синода ограничивалась светской властью. Преобразованный государственный аппарат был призван укрепить господство дворянства и самодержавную власть, способствовал развитию новых производственных отношений, росту промышленности и торговли

Коллегии не охватывали всех отраслей управления. По-прежнему дворцовое, ямское, строительное, медицинское дело и некоторые другие находились в ведении специальных приказов, палат и контор.

Поначалу каждая коллегия руководствовалась своим регламентом, но в 1720 был издан обширный “Генеральный регламент”, определивший их единообразное организационное устройство и порядок деятельности.

Всю пирамиду государственной власти венчал император. После подписания ништадского мира со Швецией. Россия стала империей. 22 октября 1721 г. Петру I был присвоен титул Отца Отечества, Императора Всероссийского, Петра Великого. Принятие этого титула соответствовало юридическому оформлению неограниченной монархии. Монарх не был ограничен в своих полномочиях и правах никакими высшими административными органами власти и управления. Император обладал всей полнотой власти в государстве. Авторитарность правления абсолютного монарха характеризовалась нетерпением к инакомыслию, введением единообразования в систему государственных органов, стремлением регламентировать быт, нравы, всю общественную жизнь, развитие культуры.

Власть императора в такой мере была широка и сильна, что Петр I преступал сложившиеся обычаи, касавшиеся персоны монарха. В толковании к 20 артикулу Воинского устава 1716г. и в Морском уставе 1720г. провозглашалось: "Его величество есть самовластный монарх, который никому в своих делах ответа дать не должен, но силу и власть имеет свои государства и земли яко христианский государь по своей воле и благомнению управлять". В Регламенте духовной коллегии (1721, 25 января) говорилось: "Монархова власть есть власть самодержавная, которой повиноваться сам бог за совесть повелевает". Монарх был главою государства, церкви, высшим судьей, верховным главнокомандующим, в его исключительной компетенции было объявление войны, заключение мира, подписание договоров с иностранными государствами. Монарх рассматривался как верховный носитель законодательной и исполнительной власти.

Система государственного управления, созданная в первой четверти XVIII в. сохранилась и после смерти Петра 1. Во второй четверти XVIII в. в нее вносились лишь частичные изменения, не затрагивавшие главных принципов управления. Наиболее крупные изменения при преемниках Петра1 были связаны с созданием Верховного Тайного совета в 1726 г. и реформой местного управления в 1727 г.

Реформы местного управления проводились с целью укрепления власти дворянства путем создания на местах бюрократических учреждений с наделением их широкими полномочиями. Историческая литература выделяет три этапа в реформе областного управления: первый – до 1708г., второй – с 1709 по 1718 (первая областная реформа), и третий – с 1719 по 1725 (вторая областная реформа).

На первом этапе произошли незначительные изменения в системе местного управления: с созданием Бурмистерской палаты (1699г.) из ведения воевод было изъято посадское население; 1702-1705гг. - местные дворяне привлечены к воеводскому управлению. Указом от 18 декабря 1708г. вводится новое административно-территориальное деление, по которому необходимо "учинить 8 губерний и к ним расписать города". Вначале было образованы Московская, Ингерманландская, Смоленская, Киевская, Азовская, Казанская, Архангельская и Сибирская губернии. В 1713-1714 еще три: из Казанской выделены Нижегородская и Астраханская губернии, из Смоленской - Рижская губерния.

Во главе губерний стояли губернаторы, генерал-губернаторы, которые объединяли в своих руках административную, военную и судебную власть. Губернаторы назначались царскими указами только из числа близких к Петру I дворян. У губернаторов были помощники, контролирующие отрасли управления: обер-комендант – военное управление, обер-комиссар и обер-провиантмейстер – губернские и др. сборы, ландрихтер – губернская юстиция, финансовые межевые и розыскные дела, обер-инспектор – сборы налогов с городов и уездов.

Губерния делилась на провинции (во главе – обер-комендант), провинции - на уезды (во главе - комендант). Коменданты были подчинены обер-коменданту, комендант – губернатору, последний Сенату.

В уездах городов, где не было крепостей и гарнизонов – органом управления были ландарты. Местным органам принадлежала видная роль в выполнении важнейшей функции феодально-абсолютистского государства – поддержании и укреплении господства дворян.

Вторая областная реформа проводилась на основе тех преобразований, которые уже были сделаны. В 1718г. Сенат установил штаты и номенклатуру должностей для губернских учреждений, а в мае 1719г. было дано четкое расписание губерний, провинций и городов по губерниям и провинциям. С этого периода деление на провинции вводится на территории всей страны.

Провинция становится основной единицей областного управления. Было создано 50 провинций, которые в свою очередь делились на округа – дистрикты. Инструкции возлагали на губернаторов широкий круг полномочий (включая прежние), которые обязывали их осуществлять надзор за губернскими "камерными служителями" и земскими судьями, приводить в действие наказания, контролировать городское управление.

Провинциальные воеводы подчинялись губернаторам только по военным делам, в остальном они были независимы от губернаторов. Воеводы занимались розыском беглых крестьян и солдат, строительством крепостей, сбором доходов с казенных заводов, заботились о внешней безопасности провинций, а с 1722г. осуществляли судебные функции. Воеводы назначались Сенатом и подчинялись коллегиям. Камериры и комиссары являлись органами Камер-коллегии на местах.

Главной особенностью органов местного управления I четверти ХVШ в., было то, что они наряду с административными исполняли и полицейские функции. В ХVП в. посадское население находилось в подчинении приказов и местных органов власти, но введение в 1681г. стрелецкой подати подчинило городское население в финансовом вопросе Стрелецкому приказу.

В 1699г. была проведена городская реформа. Была создана Бурмистерская палата (Ратуша) с подведомственными земскими избами. В их ведении находилась торгово-промышленное население городов по части сбора податей, повинностей и пошлин. Цель реформы - улучшение условий развития торговли и промышленности. Создание Ратуши способствовало обособлению городского управления от органов местной администрации, но губернская реформа 1708-1710гг. вновь подчинила земские избы губернаторам и воеводам.

Однако в 20-х гг. ХVШ в. городское управление принимает форму магистратов. В 1722-1723гг. были образованы Главный магистрат и местные магистраты при непосредственном участии губернаторов и воевод. Магистраты подчинялись им в вопросах суда и торговли. Провинциальные магистраты и магистраты городов, входящих в провинцию, представляли собой одно из звеньев бюрократического аппарата с подчинением низших органов высшим. Выборы в магистраты бурмистров и ратманов были возложены на губернатора. Иногда принцип выборности нарушался и назначение проводились царскими или сенатскими указами. В обязанности магистратов входили вопросы полицейской службы, благоустройство городов, продажа отписного имущества, окладные и неокладные сборы, обеспечение мануфактур компанейщиками, учреждение полиции, контроль за правосудием.

Них следует отнести следующие реформы: военную, органов власти и управления, сословного устройства русского общества, податную, церковную, в области культуры и быта, денежной системы, а также в сфере налогообложения. 2. Налоговая реформа Петра I 2.1 Реформа косвенных налогов Уже в первые годы царствования Петр I столкнулся с большими трудностями в сфере финансов. Поэтому было решено...

Реформа велась в русле апробированных в Западной Европе приемов, методов и направлений, но с истинно русским размахом и своеволием, с применением самого грубого принуждения и насилия. Реформа, совершенная Петром Великим, не имела по словам В.О. Ключевского, своей прямой целью перестраивать ни политического, ни общественного, ни нравственного порядка, установившегося в российском государстве. Она...

Россию в процветающую и грозную державу. Процветание не мысли­лось, без военной мощи, и такое соединение, даже слияние двух разных задач во многом определило противоречивость результатов реформы. Петр смотрел на мир очень рационально и механисти­чески; он искренне верил в возможность чуть ли не букваль­ного перенесения на русскую почву всего того, что было уместно в иных...

Два века назад, находится в стадии реформ, поэтому анализ петровских преобразований сейчас особенно необходим. Экономические реформы В Петровскую эпоху российская экономика, и, прежде всего промыш­ленность, совершила гигантский скачок. В то же время развитие хо­зяйства в первой четверти XVIII века шло путями, намеченными предыду­щим периодом. В Московском государстве XVI-XVII ...

Удобная навигация по статье:

Основные причины реформ Петра I

Восемнадцатым веком современные историки начинают определённую эпоху, которая стала началом разрушения устоев прежней европейской цивилизации и утверждения новой. Данный период получил название модернизация. К этому времени Российская империя также встала на её путь. А в качестве начала этого процесса выступили радикальные новые преобразования царя Петра Первого, которые повлияли на большинство сфер жизни русского общества. Среди основных причин проведения данных реформ исследователи выделяют три: необходимость обеспечения армии и флота в Северной войне, утверждение авторитета самого правителя России и необратимость развития государства.

Факторы, послужившие причинами начала петровских преобразований

Давайте рассмотрим наиболее важные факторы, повлиявшие на введение петровских реформ. К ним относится:

• активизация дипломатической деятельности и внешней политики российского государства;
• необходимость развития активной внешней и внутренней торговли, что стало причиной возникновения преобразования «посадского строения», а также подписания царём Петром таких важных документов как «Уставная таможенная грамота», принятая в 1653 году и «Новоторговый устав» от 1667 года;
• формирование и обновление более совершенной налоговой и финансовой систем;
• тенденции к абсолютизации царской власти, а также включение в титул царя приставки «самодержец», что подразумевало само собой сохранение власти в границах царского дома;
• переход к мануфактурному производству от прежнего ремесленного, при активном использовании тяжёлого труда крестьян и различных нововведений (к примеру, механизмов);
• острая необходимость совершенствования и реорганизации вооружённых сил для успешного ведения войны за выход к незамерзающей Балтике (распределение полков по округам, формирование иноземных полков и пр.);
• потребность оформления общегосударственного законодательства на европейский манер для дальнейшего совершенствования законодательной и управленческой базы;
• необходимость разделения общества и дистанцирования от него Церкви, с её последующей потерей автономии для обретения царём Петром Первым абсолютной власти над обществом и государством.

Причины и предпосылки реформ Петра I

Несмотря на внедрение Петром преобразований во время его правления Россия значительно отставала от уровня государств Европы и виной тому, согласно рассуждениям государя, была ограниченность её торговли. Кроме того, каждая необходимая реформа встречалась «в штыки» обществом.

Стоит отметить, что, так как большинство преобразований царь задумывал внедрить за одно поколение и поэтому изменения часто вводились насильственными методами. Кроме того, они сопровождались вмешательством царя в существующую экономику (трудовую деятельность, финансовую деятельность, промышленность и торговлю). Большая часть таких изменений имела весьма поспешный характер, ведь того требовали причины (неудачные военные операции, несостоятельность бывшего государственного аппарата и пр.).

Второй период войны, когда военные действия проводились в основном на территории врага, отличался более мягкими и планомерными введениями преобразований. Например, мануфактуры наравне с обслуживанием армии и флота, производили различные потребительские товары для разных слоёв общества (от гвоздей до утвари). При этом, существенно ослабло государственное регулирование экономики. Предприниматели и торговцы получали большую свободу действий для организации и осуществления деятельности, что приводило к новым реформам. Таким образом, уже можно подвести некоторые итоги.

Современные историки отмечают, что к восемнадцатому веку Россия была нестабильным государством, которое значительно уступало в культурном, промышленном, экономическом и социальном развитии сформировавшимся к тому времени странам Западной Европы. Поэтому не удивительно, что первые реформы были направлены на изменение государственного аппарата и образование общества. Ещё одной невероятно важной причиной петровских реформ считается плохо вооружённая армия, отсутствие флота, отсутствие регулярного войска, которое бы обучалось военному делу по единым стандартам. Как видим, в качестве причин петровских преобразований могли выступать и проведённые ранее правителем реформы.

Видя беспокойство русского общества и его отрицание реформ, Пётр Первый всеми силами старался получить весь контроль над народом и государственной власть. Не хотел он делить её не с малограмотными боярами, ни с Церковью, которой пришлось перейти в распоряжение к государству, отчитываясь о духовных делах самому царю или обер-прокурору, дежурящему в Святейшем Синоде – органу, заменившему патриаршество на Руси. При этом, все церковные территории и крестьяне к ним прикрепленные находились под контролем государства.

Введение

Преобразования Петра Великого, его деятельность, личность, роль в судьбе России – вопросы, интересующие и привлекающие внимание исследователей нашего времени не менее чем в прошлые века.

Петр не был похож на своих предшественников ни внешним обликом, ни живым и открытым характером. Личность Петра очень сложна и противоречива, но при этом Петр I был очень цельной натурой. Во всех его начинаниях, порой очень противоречивых, было все же рациональное зерно. Невозможно рассматривать деятельность Петра,не учитывая того, что из 36 лет его правления, лишь около 1.5 лет Россия находилась в состоянии полного мира. Постоянные военные действия оказывали влияние на ход реформ и вообще на всю внутреннюю и внешнюю политику.

Старое никогда не уходит с общественной сцены добровольно, и новое всегда рождается в жестких схватках с отжившим. Петру пришлось бороться со многими предрассудками и пережитками, которые иногда оказывались слишком сильными, чтобы сломить их с первого удара.

За несколько десятилетий строится новая система управления, появляется первая печатная газета, были открыты первые военные и профессиональные школы, возникли первые типографии. Первый музей в стране. Первая публичная библиотека. Первые публичные театры. Первые парки. Наконец, первый указ об организации Академии наук.

Этот список можно продолжать еще долго, но мне хотелось бы выделить военно-морской флот, который по праву считается детищем Петра, так как ранее отсутствовал в России. Так же регулярная армия, великолепно обученная, и столь же хорошо вооружена.

Оценивая положительное значение преобразований Петра в истории России, надо помнить, что политика Петра носила классовый характер. Преобразования эпохи осуществлялось за счет огромных потерь трудового населения. Это его усилиями воздвигался Петербург, строились корабли, сооружались крепости, канавы и дворцы. На плечи народа легли новые тяготы: были увеличены налоги, введена рекрутчина, производились мобилизации на строительные работы. Русские воины проявляли чудеса храбрости в сражениях, овеянных славными победами у Лесной, Полтавы, Гангута и Гренгама.

Благодаря внешней политике Петра, было покончено с политической изоляцией, и укреплялся международный престиж России. Стремительный рост России в первой четверти ХVIII века поражает не только нас, но поражал и современников Петра. Вся Европа того времени наблюдала и дивилась тому, как это государство пробудило дремавшие внутри силы и проявило тот потенциал энергии, который оно так долго скрывало в своей глубине.

В своем реферате я хотела бы отойти от личности Петра и больше углубиться вглубь самих преобразований.

Но перед тем как преступить непосредственно к реформам, я думаю, надо обдумать причины необходимости проведения таких серьезных преобразований.

Предпосылки реформ Петра I

Прежде чем рассматривать реформаторскую деятельность Петра, вспомним, что представляла собой Россия в конце XVII в.

Огромная территория и «непохожесть» России на западные страны сразу бросались в глаза иностранцам, побывавшим в России. Многим из них, Московское государство представлялось отсталым и даже «полудиким». Это отставание было обусловлено рядом причин. Долгие годы ушли на преодоление разрухи, вызванной «смутой» и интервенцией начала XVII в., когда были разорены наиболее развитые в хозяйственном отношении районы страны. Но разорительные войны, разумеется, не единственная и не главная причина этого отставания. Решающее влияние на развитие страны, по мнению ряда историков (В.О. Ключевский, Н.И. Павленко, С.М. Соловьев), оказывали ее природно-географические и социальные условия.

Промышленность по своей структуре была крепостнической, а по объему продукции значительно уступала промышленности западноевропейских стран.

Русское войско в значительной своей части состояло из отсталого дворянского ополчения и стрельцов, плохо вооруженных и обученных. Государственный аппарат, во главе которого стояла боярская аристократия, не отвечал потребностям страны.

Отставала Русь и в области духовной культуры. В народные массы просвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и вовсе неграмотных людей.

Россия XVII века самим ходом исторического развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла обеспечить себе достойное место среди государств Запада и Востока.

Следует отметить, что к этому времени истории нашей страны уже произошли значительные сдвиги в ее развитии.

Возникли первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росли кустарные промыслы, ремесла, развивалась торговля сельхозпродуктами. Непрерывно возрастало общественное и географическое разделение труда - основа сложившегося и развивающегося всероссийского рынка. Город отделялся от деревни. Выделялись промысловые и земледельческие районы. Развивалась внутренняя и внешняя торговля. Белинский был прав, когда говорил о делах и людях допетровской России: "Боже мой, какие эпохи, какие лица! Да их стало бы нескольким Шекспиром и Вальтерам Скоттам! " XVII век был временем, когда Россия установила постоянное общение с Западной Европой, завязала с ней более тесные торговые и дипломатические связи, использовала ее технику и науку, воспринимала ее культуру и просвещение. Учась и заимствуя, Россия развивалась самостоятельно, брала только то, что было ей нужно, и только тогда, когда это было необходимо. Это было время накопления сил русского народа, которое дало возможность осуществить подготовленные самим ходом исторического развития России грандиозные реформы Петра.

Реформы Петра была подготовлена всей предшествующей историй народа, "требовались народом". Уже до Петра начертана была довольно цельная преобразовательная программа, во многом совпадавшая с реформами Петра, в ином шедшая даже дальше их. Подготавливалось преобразование вообще, которое при мирном ходе дел могло растянуться на целый ряд поколений. Реформа, как она была исполнена Петром, была его личным делом, делом беспримерно насильственным и, однако, непроизвольным и необходимым.

Реформы коснулись буквально всех сторон жизни русского государства и русского народа, однако к основным из них следует отнести следующие реформы: военную, органов власти и управления, сословного устройства русского общества, податную, церковную, а также в области культуры и быта.

Преобразования, проводимые Петром I в ХVП - ХVШ вв. не были последовательны и не имели единого плана, их порядок и особенности были продиктованы ходом войны, политическими и финансовыми возможностями в тот или иной период. Историки выделяют три этапа в реформах Петра I:

Первый (1699-1709\10гг.) - изменения в системе государственных учреждений и создание новых, перемены в системе местного самоуправления, установление рекрутской системы.

Второй (1710\11-1718\19гг.) - создание Сената и ликвидация прежних высших учреждений, первая областная реформа, проведение новой военной политики, широкое строительство флота, учреждение законодательства, перевод государственных учреждений из Москвы в Санкт-Петербург.

Третий (1719\20-1725\26) - начало работы новых, уже созданных учреждений, ликвидация старых; вторая областная реформа; расширение и реорганизация армии, реформа церковного управления; финансовая реформа; введение новой системы налогообложения и нового порядка государственной службы.

Судебная реформа

Судебная реформа, проведенная в 1719г., упорядочила, централизовала и усилила всю судебную систему России. Судебная реформа явилась составным элементом реформы центральных и местных органов государственного аппарата. Были учреждены Юстиц-коллегия, надворные суды в губерниях и нижние суды в провинциях.

Основная задача реформы – отделение суда от администрации. Однако идея отделения суда от администрации и вообще идея разделения властей, заимствованная с Запада, не соответствовала российским условиям начала XVIII в. Идея разделения властей свойственна феодализму в условиях нарастающего его кризиса, разлагающемуся под натиском буржуазии. В России буржуазные элементы были еще слишком слабы, чтобы “освоить” сделанную им уступку в виде суда, независимого от администрации.

Во главе судебной системы стоял монарх, который решал самые важные государственные дела. Он был верховным судьей и разбирал многие дела самостоятельно. По его инициативе возникли "канцелярии розыскных дел", которые помогали ему осуществлять судебные функции. Генерал-прокурор и обер-прокурор подлежали суду царя.

Следующим судебным органом был Сенат, который являлся апелляционной инстанцией, давал разъяснения судам и разбирал некоторые дела. Суду Сената подлежали сенаторы (за должностные преступления).

Юстиц-коллегия была апелляционным судом по отношению к надворным судам, являлась органом управления над всеми судами, разбирала некоторые дела в качестве суда первой инстанции.

Областные суды состояли из надворных и нижних судов. Президентами надворных судов были губернаторы и вице-губернаторы. Дела переходили из нижнего суда в надворный в порядке аппеляции, если суд решал дело пристрастно, по распоряжению высшей инстанции или по решению судьи. Если приговор касался смертной казни, дело передавалось также в утверждение надворного суда.

Судебные функции исполняли почти все коллегии, исключая коллегию Иностранных дел. Политические дела рассматривали Преображенский приказ и Тайная канцелярия. Порядок прохождения дел по инстанциям путался, губернаторы и воеводы вмешивались в судебные дела, а судьи – в административные.

В связи с этим была проведена новая реорганизация судебных органов: нижние суды были заменены провинциальными (1722г.) и переходили в распоряжение воевод и асессоров, были ликвидированы надворные суды и их функции были переданы губернаторам (1727г.).

Таким образом, суд и администрация вновь слились в один орган. Некоторые категории дел полностью были изъяты из общей судебной системы и были отданы в ведение других административных органов (Синоду, приказам и другим). На Украине, в Прибалтике и в мусульманских областях существовали особые судебные системы.

Особенностью развития процессуального законодательства и судебной практики в России являлась замена состязательного принципа принципом следственным, который обуславливался обострением классовой борьбы. Общая тенденция развития процессуального законодательства и судебной практики предшествующих веков - постепенное увеличение удельного веса розыска в ущерб так называемому суду - привела к полной победе розыска в начале правления Петра I. Владимирский-Буданов считал, что «до Петра Великого вообще надо признать еще состязательные формы процесса общим явлением, а следственные - исключением». Иной точки зрения придерживался С. В. Юшков. Он полагал, что в это время только «менее важные уголовные и гражданские дела... рассматривались в порядке обвинительного процесса, т. е. так называемого суда». М. А. Чельцов говорил о «последних остатках состязательного процесса (старинного «суда»)», которые, по его словам, исчезают при Петре I.. Думается, однако, что розыск нельзя еще до Петра I считать господствующей формой процесса, но нельзя считать и исключением.

Говоря о развитии процессуального права при Петре I необходимо отметить бесплановость, сумбурность реформ в сфере судоустройства и судопроизводства. Существовало три закона процессуального законодательства конца ХVП - начала ХVШ в. Одним из них был Указ от 21 февраля 1697г. "Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных расспросу и розыску...", главным содержанием которого являлась полная замена суда розыском. Сам по себе указ не создает принципиально новых форм процесса. Он использует уже известные, сложившиеся на протяжении веков формы розыска.

Закон очень краток, в нем записаны лишь основные, принципиальные положения. Следовательно, он не заменял предыдущее законодательство о розыске, а наоборот, предполагал его использование в нужных пределах. Это хорошо видно из указа 16 марта 1697 г., изданного в дополнение и развитие февральского указа. Мартовский указ говорит: «а которые статьи в Уложенье надлежат к розыску и по тем статьям разыскивать по прежнему».

Указ 21 февраля 1697 г. был дополнен и развит «Кратким изображением процессов или судебных тяжб». Первое издание появилось еще до 1715 г., возможно в 1712 г. "Краткое изображение" являлось военно-процессуальным кодексом, устанавливало общие принципы розыскного процесса. В нем закреплялась система судебных органов, а также состав и порядок формирования суда. В "Кратком изображении" содержатся процессуальные нормы; дается определение судебного процесса, квалифицируются его виды; дается определение новым институтам процесса того времени (салф кондукт, утверждение ответа); определяется система доказательств; устанавливается порядок составления оглашения и обжалования приговора; систематизируются нормы о пытках.

Указом от 5 ноября 1723г. "О форме суда" была отменена розыскная форма процесса, вводится принцип состязательности процесса. Впервые требуется, чтобы приговор основывался на "приличных" (соответствующих) статьях материального закона. Изменения, внесенные Указом "О форме суда" были не столь принципиальными. По сути, указ был создан в развитие "Краткого изображения".

Судебная система периода петровских реформ характеризовалась процессом усиления централизации и бюрократизации, развитием сословного правосудия и служила интересам дворянства.

Военные реформы

Военные реформы занимают особое место среди Петровских преобразований. Военные реформы важны не только сами по себе. Они оказывали большое, подчас определяющее влияние на преобразования в других областях. «Война указала порядок реформы, сообщила ей темп и самые приемы», – писал выдающийся российский историк Василий Осипович Ключевский. Именно задачи создания современной, боеспособной армии и флота занимали юного царя еще до того, как он стал полновластным государем. С раннего детства Петра увлекало военное дело. В селах, в которых жил маленький царь, создал два «потешных» полка: Семеновский и Преображенский - уже совершенно по новым правилам, отвечавшим европейским стандартам. К 1692 г. эти полки были окончательно сформированы. По их образцу позже были созданы и другие полки.

Армия, доставшаяся Петру, была наследственной, она находилась на самообеспечении. Каждый воин шел в поход и содержал себя в войске на собственные средства. Никакого особого обучения в армии не существовало, точно так же как и не было и однородного обмундирования, и вооружения. Руководящие должности в армии занимались в связи не с заслугами или специальным образованием, а, как говорилось по породе. Другими словами, армия не являлась той силой, которая могла бы оказать сопротивление современной ей европейской армии, от которой к концу ХVII века она более чем отставала.

«Еще отец Петра, Алексей Михайлович, предпринимал попытки переустройства армии. При нем в 1681 г. была создана комиссия под председательством князя В. В. Голицына, которая должна была изменить устройство армии. Были проведены некоторые изменения: армия стала более структурированной, теперь она делилась на полки и роты, также были назначены офицеры в зависимости от опыта и заслуг, а не от происхождения. 12 января 1682г Боярская Дума приняла постановление, в котором говорилось, что старшим офицером может стать и незнатный человек, но опытный и знающий, и все независимо от происхождения должны ему подчиняться».

Благодаря этим изменениям московское войско стало более организованным и структурированным. Но все же эту военную организацию нельзя было назвать реальной регулярной армией из-за огромного количества пережитков, сохранившихся с давних времен, некоторые из них относились еще к временам царствования Василия III.

Таким образом, Петр получил армию хоть и не удовлетворявшую всем требованиям военной науки, но в какой-то мере уже подготовленной к дальнейшим преобразованиям.

Главным шагом Петра было уничтожение стрельцов. Сущность военной реформы состояла в ликвидации дворянских ополчений и организации постоянной боеспособной армии с единообразной структурой, вооружением, обмундированием, дисциплиной, уставами. Военное обучение Петр I возложил на Автомона Головина и Адама Вейде. Обучение офицеров и солдат проводилось уже не по ратному обычаю (как в XVII веке), а по «артикулу», по единому строевому уставу.

Военно-морской флот создавался в процессе войн с Турцией и Швецией. С помощью российского флота Россия утвердилась на берегах Балтики, что подняло международный престиж и сделало ее морской державой. Его жизнь и деятельность определял “Морской устав “. Флот строился и на юге, и на севере страны. Основные усилия были сосредоточены на создании Балтийского флота.

В 1708 г. был спущен первый 28- пушечный фрегат на Балтике, а через 20 лет российский флот на Балтийском море был самым мощным: 32 линейных корабля, 16 фрегатов, 8 шняв, 85 галер и другие мелкие суда. Набор во флот осуществлялся также из рекрутов. Для обучения морскому делу составлялись инструкции: “Артикул корабельный”, “Инструкции и артикулы военные Российскому флоту” и др.

В 1715 г. в Петербурге была открыта Морская академия, готовившая морских офицеров. В 1716 г. было положено начало подготовке офицерских кадров через гардемаринскую роту. Тогда же была создана морская пехота. Вместе с тем, армия и флот составляли неотъемлемую часть абсолютистского государства, были орудием укрепления господства дворянства.

С формированием флота был создан и его устав. Зачатками морского устава являются 15 статей, составленные Петром I во время его плавания на галерах к Азову в 1696 г. В 1715 г. Петр приступил к составлению более полного морского устава, который был издан в 1720г. - «Книга устав морской, о всем, что касается доброму управлению в бытность флота в море». Морской устав Петра отличался оригинальностью и являлся результатом его многолетнего боевого опыта.

Петром I была радикально изменена и система военного управления. Вместо многочисленных приказов (Разрядный приказ, Приказ военных дел, Приказ генерал - комиссара, Приказ артиллерии и др), между которыми ранее было раздроблено военное управление, Петр I для руководства соответственно армией и военно-морским флотом учредил Военную и Адмиралтейскую коллегии, строго централизовав тем самым военное управление.

Таким образом, реформы в области организации вооруженных сил были наиболее успешными. В результате Россия стала могущественной в военном отношении государством, с которым приходилось считаться всему миру.

Церковная реформа

Важную роль в утверждении абсолютизма играла церковная реформа Петра. Во второй половине XVII в. позиции Русской православной церкви были весьма прочными, она сохраняла административную, финансовую и судебную автономию по отношению к царской власти. Последние патриархи Иоаким (1675-1690 гг.) и Адриан (1690-1700) гг. проводили политику, направленную на укрепление этих позиций. Поворот к новой политике произошел после смерти патриарха Адриана. Петр распоряжается провести ревизию для переписи имущества Патриаршего дома. Воспользовавшись информацией о выявленных злоупотреблениях, Петр отменяет выборы нового патриарха, поручая в то же самое время митрополиту Рязанскому Стефану Яворскому пост "местоблюстителя патриаршего престола". В 1701 г. образуется Монастырский приказ - светское учреждение - для управления делами церкви. Церковь начинает терять свою независимость от государства, право распоряжаться своей собственностью.

Петр стремился оградить себя от влияния церкви, в связи с этим он начинает ограничивать права церкви и ее главы: был создан совет епископов, собиравшийся периодически в Москве, а затем, в 1711г., после создания Синода - глава церкви потерял последние штрихи независимости. Таким образом, церковь была полностью подчинена государству. Но царь прекрасно понимал, что подчинение церкви простому органу управления является невозможным. И в 1721 г. был создан Святейший Синод, ведавший делами церкви. «Синод был поставлен в один ранг с Сенатом, выше всех остальных коллегий и административных органов. Структура Синода ничем не отличалась от структуры любой коллегии. В Синод входило 12 человек. Возглавлял Синод президент, 2 вице-президента, 4 советника, 5 асессоров»

«По указу от 25 января 1721 г. Синод был основан, а уже 27 января, заранее созванные члены Синода принесли присягу и 14 февраля 1721 г. произошло торжественное открытие. Духовный регламент, для руководства деятельностью Синода, был написан Феофаном Прокоповичем и исправлен и одобрен царем».

Духовный регламент - это законодательный акт, определявший функции, права и обязанности Синода, его членов по управлению Русской православной церковью. Он приравнивал членов Синода к членам других государственных учреждений. Церковь отныне полностью подчинялась светской власти. Нарушалась даже тайна исповеди. По указу Синода от 26 марта 1722 г. всем священникам предписывалось доносить властям о намерении исповедовавшегося совершить измену или бунт. В 1722 г. церковная реформа была завершена установлением должности обер-прокурора Синода. Таким образом, церковь лишилась самостоятельной политической роли и превратилась в составную часть бюрократического аппарата. Нет ничего удивительного в том, что такие нововведения вызвали недовольство духовенства, именно по этой причине они были на стороне оппозиции и участвовали в реакционных заговорах.

Не только внешний вид управления церковью изменился, но и внутри церкви произошли радикальные изменения. Петр не жаловал ни «белых», ни «черных» монахов. Видя в лице монастырей статью неоправданных расходов, царь решил сократить расход финансов на эту сферу, заявив, что укажет монахам путь к святости не осетрами, медами и винами, а хлебом, водой и работой на благо России. По этой причине монастыри были обложены определенными налогами, помимо этого им надлежало заниматься столярным делом, иконописью, прядением, шитьем и т.д. - всем тем, что не было противопоказано монашеству.

Создание такого вида управления и организации церкви сам Пётр объяснил следующим образом: « От соборного правления можно не опасаться Отечеству мятежей и смущения, каковые происходят от единого собственного правления духовного...» В результате церковной реформы церковь потеряла огромную часть своего влияния и превратилась в часть государственного аппарата, строго контролируемую и управляемую светской властью.

Похожая информация.

Россия сохранила независимость, но ослабленная сторона теряет земли. Польские отряды. 1617 год – Столбовский мир со Швецией, по которому к ней снова отошло побережье Финского залива с городами Ям, Ивангород, Копорье.

После неудачного похода королевича Владислава на Москву, в 1618 году подписывается Деулинское перемирие с Речью Посполитой, лишившее Россию Смоленска и чернигово-северских земель.

Задачи внешней политики – вернуть потерянное.

К 30-м годам складывается благоприятная международная обстановка (обострение польско-турецких отношений и 30-тилетняя война в Европе) для борьбы с Речью Посполитой за возвращение Смоленска. В декабре 32 года русские войска во главе с Шейном осадили Смоленск. Осада затянулась на 8 месяцев и закончилась неудачно.

37 год – Донские казаки взяли турецкую крепость Азов на 5 лет, готовы были подарить русскому правительству, но Москва отказалась, чтобы не нарваться на войну с Турцией.

40е годы – начало освободительной войны казаков. На украинских и белорусских землях конфликт приобрёл религиозную и социальную сторону. Поляки притесняли православное население, подвергали его гонениям за православие. Православные священники изгонялись из храмов, им запрещено было вести службу на родном языке. Все слои населения Украины были готовы сплотиться в борьбе за свободу. В военном отношении силой, готовой возглавить эту борьбу, было казачество. Польское правительство еще раньше видело в казачестве угрозу, но нуждалось в казаках для защиты от крымских татар. Вот почему довольно рано польское правительство начало нанимать татар, вносить их в «реестр». Занесенные в этот список казаки получали жалование. Варшава сократила количество казаков, кому выплачивались деньги с 40 тысяч до 20, и они были недовольны. В 1648 году началось сильнейшее восстание. Его возглавил Богдан Хмельницкий. У него были личные счеты с поляками, они разграбили его фамильный хутор и до смерти засекли малолетнего сына. Он заключил договор с крымским ханом и тот дал ему в помощь орду. Повстанческая армия выигрывала одно за другим сражения. Еще в 48 году казачество обращалось за помощью к России, но боясь новой войны с Польшей, Россия не поддерживала повстанцев.

1653 год – Октябрь – решением Земского Собора Левобережная Украина входит в состав России. Широкая автономия, избирают своего гетмана, нет крепостного права.

В 1654 году возобновляются столкновения с Речью Посполитой. В первую кампанию был взят Смоленск. В октябре 56 Россия заключает мир с Посполитой, а в мае этого же года начинает войну со Швецией на территории Прибалтики. Тем временем Польша возобновила военные действия. Поэтому со Швецией заключается перемирие. Война с Польшец была длительной и закончилась в 1667 году подписанием Андрусовского перемирия, согласно которому России возвращался Смоленск и все земли к востоку от Днепра, а затем 1686 «Вечный мир», закрепивший Киев за Россией навсегда.

Активная колонизация Сибири, до Тихого Океана. Конфликт с Китаем. К концу 17 века Россия обретает большую часть своей сибирской территории.

^ Вопрос 26. Социальная культурная ситуация в России 17 века

Исследователи приходят к выводу, что в 17 веке происходит культурный переворот, преход от друвнерусской культуры к культуре нового времени. В 17 веке возрастает количество грамотных людей. Значительно расширяется деловая письменность, по-прежнему большое распространение имели рукописные книги. С 1621 года для царя стала издаваться рукописная газета «Куранты», состоящая в основном из переводных иностранных известий. Наряду с рукописными изданиями в обиход все больше входит печатная продукция, изготовлявшаяся на Московском печатном дворе.

Россия в 17 веке – едина в культурном отношении. Русская одежда, изба, русский язык, один, одна вера, хотя были и старообрядцы. Единое мировоззрение.

Дом с лавками, печь, бабий угол, красный угол с иконами. Нет зеркал. Русский дом.

Жизнь за счёт связей, ненавидят, если ты успешен.

Готовят по традиции. Много лука, чеснока в пищу.

Гостеприимный народ.

Простолюдины едят вместе, богатые семьи – женщины и мужчины раздельною

Много есть и много пить, но пьянеть нельзя. Пиво, брага, мёд. Водка в ходу, для мужчин крепче, для женщины слаще.

Одежда – нет понятия моды. Традиция. Лапти из ивы. Онучи – обматывают голень. Соболья – норковая – высший. Средний – кунья, простолюдины – овечий, беличий.. Статусная вещь.

Не носят простоволосые, только девушки до свадьбы. Волосы потом видит только муж. И мужчины, и женщины в головных уборах.

Шапка из меха, чем она выше, тем выше социальный статус обладаетля. Расширяется. Толстые люди.

Простолюдины – колпак, кверху сужается.

Шапка – статусная вещь.

Русский мир 17 века патриархален. Власть в русском доме отца. Жесткие отношения между родителями и детьми. Стереотипы. Управление.

Консервативное общество. Русский мужчина обязан бить свою супругу. Роль женщины – дети. Румяная. Полная. Зубы чёрные. Внешне она совершенно подчинена. Добрая женщина – боится мужа, почитает священника, болтает, ей нельзя доверять, надо держать взаперти. Бинарная. Проблема девственности и целомудрия. "Не женившийся выше женившегося" – монах и монахиня статусно выше любого человека.

У простолюдинов не церковный брак, это привилегия боярства.

Сексуальные отношения регламентированы церковью. Аборт, детоубийство и предохранение – действия одного порядка.

Ценится честь девушки. Женщина в настоящем и девушка в будущем – символ семьи. Нанесение ей оскорбления – оскорбление семьи – косвенное оскорбление государства. Нередко женщина – реальный лидер семьи.

Косность – хорошо. 17 век – век перехода от эпохи веры к эпохе культуры. Процесс обмирщения культуры.

Католические и протестантские традиции другие. Там конкуренция, успех – знак благосклонного внимания. Россия изменяется, русский язык – менталитет – свалить ответственность. Русская культура – не культура успеха, а культура достоинства.

17 век – век перелом. Не был золотым веком, перемены зрели в русском обществе.

^ Вопрос 27. Объективные и субъективные предпосылки реформ.

Династический кризис в конце 17 века.

Конец 17 века – кризис, проявившийся в системе управления страной. На это были объективные и субъективные причины.

Объективные:

1)В объёмах и темпах промышленного производства Россия отстаёт от Европы.

2)Устарела система налогов. Финансовый кризис.

3)Социальный кризис. Прежняя политическая система архаична.

Устарела система управления. Земские соборы угасают, боярская дума неадекватна.

4) Армия необучена.

5)Нет выхода к тёплым морям. Балтике и Чёрному.

В конце 17 века в стране есть люди, понимающие необходимость реформ; Галицын, Татищев, Ординно-Щекин

1)У Петра 1 нет традиционного богословского образования.

2)Армия для него – главное.

3)Он не боится иностранного влияния, нет психологического барьера.

4)Он первый несухопутный русский царь. Для него корабль – символ новой России.

После смерти Алексея Михайловича в 1678г на престол садится 14-летний Федор Алексеевич – его сын от первой жены – Милославской. Кроме Федора у них был сын Иван и шесть дочерей, старшая из которых – Софья. От второго брака с Нарышкиной царь имел сына Петра и дочь Наталью. В 70-е – 80-е годы между Нарышкиными и Милославскими происходит беспрерывная борьба за власть. Во главе первых – мать Петра Наталья Кирилловна, во главе вторых – Софья.

После смерти Федора встал вопрос о наследнике, т.к. Иван был не способен управлять государством, выбор пал на Петра. Это не устроило Милославских, и они подняли против Нарышкиных стрельцов.

1682 – первый стрелецкий бунт. Стрельцы требуют провозглашения царем и Ивана, и Петра. А по их молодости правление передается в руки Софьи.

1689 – второй стрелецкий бунт. Петр, поддержанный стрелецкими полками, добился заключения Софьи в Новодевичий монастырь.

Первоначально внешняя политика Петра имела то же направление, что и в предшествующий период. Это было движение России к югу. Проявлением этой линии политики были походы Голицына на Крым и Азовские походы Петра.

1695 – поход на Азов. Сокрушительное поражение.

Второй поход был удачным. В 1696 пала турецкая крепость Азов.

1697. Для поиска союзников на западе Петр организовал великое посольство из 250 человек во главе с Лефортом и генералом Головиным. Оказалось, что заинтересовать кого-нибудь войной с Турцией в это время не представляется возможным, зато нашлись союзники для борьбы со Швецией. Резкая переориентация внешней политики после великого посольства не покажется таковой, если вспомнить, что борьба за выход к Балтийскому морю давно была одним из важнейших направлений русской политики. «Окно в Европу» должно было послужить решению многих насущных экономических и политических задач.

В 1698 году начинается история Санкт-Петербурга. Прагматик, технократ.

Уничтожая стрельцов, Пётр уничтожает старую Россию. 152

Петербург – Символ новой России. 161

Привез главную идею – превратить Россию в европейскую державу.

^ Вопрос 28. Внешняя политика России первой четверти 18 века.

Петр прожил 52 года, 37 лет Россия воевала. Победы в войнах – цель Петра 1 для укрепления европейского статуса России. 1697. Для поиска союзников на западе Петр организовал великое посольство из 250 человек во главе с Лефортом и генералом Головиным. Оказалось, что заинтересовать кого-нибудь войной с Турцией в это время не представляется возможным, зато нашлись союзники для борьбы со Швецией. Война со Швецией продолжалась 21 год, получила название Северной, началась в 1700 с печального поражения России под Нарвой. К тому времени шведы сумели вывести из строя одного из союзников России – датчан. Очередь была за другим союзником- Речью Посполитой. Вскоре это произошло. На престол в Польше был возведен ставленник Швеции.

27 июня 1709 года – Полтавская победа над шведами. Сокрушительное поражение Карла 12 от русских. В эту честь 27 июня – день Самсона – в центре Петергофского фонтана – статуя Самсона, разрывающего пасть льву, символ России, побеждающей Швецию. С этого момента закат Швеции и расцвет России.

1711 – Прутский поход. Река Прут. У этой реки 40 тысяч русских окружены 200 тысячами турок. В русском лагере голод. Походная жена Петра 1 – Екатерина, крестьянка, прачка, захвачена во время Северной войны. Потом стала императрицей. В походе сняла все драгоценности и подарила турецкому султану, тот принял подарок и отпустил русских. Пётр учредил орден святой Екатерины. Марта Скавронская.

1714 – русский флот одерживает блестящую победу над шведами при мысе Гангут. Были заняты Аландские острова.

В 1720 годц при Гренгаме шведский флот был вновь разгромлен.

1721 – в Финляндии в городе Ништадте – мир. По условиям этого мира часть Финляндии и Карелии, Ингрия, Эстляндия, Лифляндия и Рига присоединены к России. Страна получила выход к Балтийскому морю.

Россия стала Российской Империей и субъектом европейской политики.

^ Вопрос 29. Военные, хозяйственные преобразования Петра

Уже нарвское поражение дало мощный толчок петровским реформам, прежде всего – военной. Петр создал новую русскую армию. Появились рекрутские наборы.

С 1699 – рекрутский набор, 1 рекрут с 20 дворов. Просуществовала эта система 12 лет. В девятнадцатом веке Александр 1 введёт всеобщую воинскую обязанность. Служить люди не хотят – срок вся жизнь. Если ловят дезертира, ставят метку. В основе армии – полк. Флот – примерно 1000 галер, примерно 30 тыс. моряков. Созданы военные учебные заведения. Пётр Первый создаёт регулярную армию и мощный флот.

Экономика полностью подчинена армии. Промышленность для армии. Русские мануфактуры производят то, что нужно для армии. Оружие, обмундирование, паруса. Там работают крестьяне. Русская промышленность основана на труде подневольных. Пётр укрепил систему крепостного права.

Новая система сбора налогов, вместо подворного обложения - подушная подать. Единица измерения налога теперь не двор, а душа. 74 копейки – годовой налог с души.

Государство вводит монополии на самые ходовые товары. Существует государственная политика протекционизма – защита прав собственного производителя. Серьёзная проблема коррупции и контрабанды. Политика меркантелизма – формирование капитала в сфере обращения торговли за счёт превышения экспорта над импортом.

^ Вопрос 30. Административные реформы

Важнейшими явились государственные реформы Петра, реформы гос аппарата. В России государство к тому рвемени начинает играть очень важную роль во всех сферах жизни, складывается культ абсолютистского государства..Европейская система управления – образец, но не копирует, а учитывает русскую специфику. В 1711г Петр учредил Правительствующий Сенат, заменивший Боярскую Думу. Сена, состоявший из 9 членов, был высшим правительственным учреждением в стране, но вся законодательная власть принадлежала царю. Петр назначил при Сенате высшего чиновника – генерал-прокурора, а сам Сенат контролировался генерал-ревизором.

В 1718 году были ликвидированы старые приказы и введены коллегии. Было уреждено 11 коллегий. Во главе каждой коллегии стоял президент, при нем – вице-президент, несколько коллежских советников и ассесоров.

В 1708 году вся страна разделена на 8 губерний. Во главе губернии стоял губернатор с весьма широкими полномочиями, у него был штат помощников.

В 1719 году основной административной единицей на местах стала провинция. Всего было образовано 50 провинций. Каждая провинция разделялась на дистрикты. Петр создал абсолютистское бюрократическое государство, пронизанное слежкой и шпионажем. Господствовал авторитаризм. Одним из внешних проявлений этого было принятие русским царем в 1721 году титула императора и преобразование России в империю. Основу экономической политики Петра составляла концепция меркантилизма, господствовавшая тогда в Европе. Сутью ее было накопление денег за счет активного баланса торговли, вывоза товаров на чужие рынки, ввозу на свой. Составной частью этой политики был протекционизм – поощрение промышленности, производящей товары преимущественно для внешнего рынка.

В социальной структуре Российского государства идет процесс унификации сословий, сословная структура упрощается, становится более четкой. Этому способствовал прежде всего указ о единонаследии(собственность можно передавать только старшему в роде, это вело к укреплению дворянского сословия) 1714 года и «Табель о рангах», изданный в 1722. табель вводит в обиход 14 рангов. Основными условиями прохождения служебной лестницы сделались пригодность к службе и личные способности.

С 1718 года Петр перешел к новой системе обложения – подушному сбору вместо сбора с каждого двора. Налоги увеличились в 2-2,5 раза.

^ Вопрос 31. Сословная политика Петра и реформа церкви.

Эпоха Петра – эпоха этатизма - все должны служить государству.

Крестьяне несут 7 видов повинностей. Налоги выросли в 3 раза.

Купцы и предприниматели торгуют тем, что нужно государству.

Все монастыри – приюты для сирот, инвалидов, раненых воинов, они собирают деньги на строительство кораблей.

Дворяне служат государству.

1714 – указ о единонаследии (поместье только одному сыну).

1722 – табель о рангах (14 штук, все сословия, военное, придворное, служба делятся на 14 рангов, продвижение по службе зависит от твоих личных заслуг, а не от происхождения).

В 1700 году Пётр запрещает избирать патриарха. Церковь прекращает быть автономной.

1721 – 1917 – во главе РПЦ – Синод, государственный орган. Нация лишилась убежища в лице церкви, церковь стала частью государства. Присутствие в церкви – прямая обязанность. Под страхом смерти русский священник обязан быть доносчиком. Повлияло на отношение к церкви. Практически уничтожил РПЦ

Вопрос 32. ПЁТР 1. ЛИЧНОСТЬ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ.

^ ПОЛЕМИКА ВОКРУГ ПЕТРОВСКИХ РЕФОРМ.

Пётр и его личность – огромный отпечаток на содержании реформ, их темы и итоги – только на благо государства. Существует только 1 благо – благо государства, для него можно всё.

Для достижения этой цели можно всё. Культ пьянства. Антитеза пуританству. Критика церкви, издевательство над ней. Эмоционально глухой человек, противоречивый, чужой боли не существует.

(Иван – Пётр – Сталин)

Сыном Алексеем не занимается. Он был задушен в Трубецком бастионе по приказу отца Адексей проявлял взгляды такие, которые не нравились Петру.

Прагматик, технократ. Не сумел научиться плести лапти. Хорошо то, что приносит пользу. Считает себя врачом.

Насилие – главное средство в достижении власти и прочее. Бердяев "первый большевик" – полный разрыв с традициями.

Ответ народа. Легенды о царе-Антихристе. Русское сознание традиционно. Эсхатологизм русского народа. (1666+33-1699 – год конца света) 1698, третий Стрелецкий бунт "за несколько дней до конца света".

Насильно переодевают в европейскую одежду, брадобреи. На русских иконах европейские одежды – бесы. Разрыв с традициями.

Имя Пётр 1 (без отчества) – сакральность, претензия на святость. Крёстный отец Екатерины – Алексей, следовательно Екатерина Алексеевна – "внучка" – жена. Лютеранка. Спор о Петре 1 – спор о судьбе России. Вечная полемика, не уничтожил ли Пётр что-то хорошее чем-то плохим. О русском и чужом, старом и новом, средствах и цели.

Свободы стало не больше, а меньше. Государство машина, человек – винтик в этой машине.

^ Вопрос 33. ЭПОХА ДВОРЦОВЫХ ПЕРЕВОРОТОВ

Период, который начинается после смерти Петра в 1725 году и длится вплоть до 1762, т.е. До воцарения Екатерины2, традиционно называется эпохой дворцовых переворотов.

Правовой предпосылкой переворотов стал указ Петра 1722 "О престолонаследии". Этот устав передавал вопрос о преемнике на рассмотрение «правительствующего государя». Но Петр так и не оставил себе наследника. С 1725-1727 правила походная жена Петра – Екатерина1, возведенная на престол новой знатью.

При возведении на престол Екатерины1 пришлось преодолеть сопротивление старой родовой знати – Голицыных и Долгоруких. Результатом своеобразного компромисса между группировками знати стал Верховный Тайный Совет, созданный в 1726 году - высший распорядительный орган, состоит из 18 человек, в руках их вся власть. Меньшиков, Долгорукий, и прочее. После смерти Петра реформы не прекратились, но стали менее жёсткими. Казнокрадство, страх перед царём пропал.

1727 – Екатерина умирает => Пётр 2, сын казненного Петром царевича Алексея. Александр Меньшиков – основная роль после Петра, на государственной монете захотел поставить свой вексель. Влияние на Петра 2 с другой стороны Андрей Остерман. Старой знати удалось одержать победу в борьбе, и признанный глава новой власти – Меншиков оказался в ссылке. Голицыны и Долгорукие хотели укрепить свое положение и женить Петра на княжне Долгорукой. Но в 1730 Петр простудился на охоте, заболел и умер.

Верховный Тайный Совет решил возвести на престол дочь брата Петра1 герцогиню курляндскую Анну. Вместе с посольством ей были отправлены так называемые «Кондиции», которые ограничивали всевластие императрицы. она не может объявлять мир, войну, опалу, налоги, замуж – всё нельзя, за нарушение – лишение престола. Приехала в тогдашнюю столицу Москву. Русские дворяне не довольны узурпацией власти верховным Тайным Советом. Приехав в Москву, Анна разорвала Кондиции. Господствующее положение при дворе заняли иностранцы. Первое место принадлежало Бирону, обер-камергеру императрицы.

1730-1740 – правление Анны Иоанновны. Время репрессий против всех Тайных Советников. Безумные траты на содержание двора.

1736 год – указ, ограничивающий срок службы 25 годами.

Процесс эмансипации дворянства (освобождения).

У А.И.нет шарма, красоты. Стреляет из ружья, не любит книги и интеллигенцию.

1740 – она умирает. Согласно её завещанию, престол. 22 дня правил Бирон, его сверг Миних, но он тоже не смог удержать власть, его сверг Остерман. Он правил около года, хотя официально правила Анна Леопольдовна. В это время зрел новый переворот, его возглавила Елизавета – дочь Петра1.

В ноябре 1741 переворот состоялся.

1741-1761 – Елизаветинская эпоха.

Подъём, любила балы, веселье, знает несколько европейских языков.

Стремится пересмотреть и отменить все, что было сделано после смерти Петра1. Был восстановлен Сенат в своем прежнем значении. Были восстановлены коллегии и городовые магистраты. Все иностранцы, окружавшие Анну Леопольдовну, были сосланы. Реформы, предпринятые в основном во второй период правления Елизаветы, носили продворянский характер. Они связаны с именами братьев Шуваловых. Среди этих реформ стоит отметить отмену внутренних таможен, создание Медного банка и ряд других мер. Дворяне получили монопольное право душе и землевладения. Оборотной стороной всех этих мероприятий было усиление эксплуатации крепостного крестьянства.

Эпоха внешней активности. Россия расширяет территории за счёт Казахстана, Северного Причерноморья.

1756 – начало семилетней войны с Пруссией. Оснований для войны нет, это странная война.

1760 – русские входят в Берлин.

Племянник Пётр 3 – от дочери Петра Анны, умерла после родов, жил в Пруссии. 1742 – Е.П.привезла племянника. До конца жизни Пётр так и не понял Россию.

Правил 186 дней. Отрицательный. "Солдафон", "Идиот" и прочие эпитеты.

Его супруга – Екатерина 2 Великая, её мнение о Петре 3 – мнение всех.

Пётр 3 начал проводить:

Упразднил тайную канцелярию (тайный сыск)

Начал секуляризацию церковных земель (из церковных – в государственные)

18.02.1762 – Указ о Вольности Дворянства.

Пётр 3 демонстрировал своё недовольство Россией. Плохо говорил по-русски. Не любил бывать на литургии – 5 часов стоя. Вводил прусские порядки в гвардии. Захотел переодеть русскую гвардию в прусскую одежду.

Вопрос 34. Просвещённый абсолютизм в России. Екатерина 2.

Екатерина 2 пришла к власти в результате дворцового переворота. Екатерина любила читать не только любовные романы, но и философию. Умная и амбициозная.

Внутреннюю политику Екатерининского правительства можно разделить на два периода: первый – до крестьянской войны Пугачева 1773-1775, и после нее. Для первого периода характерна политика, которую называют просвещенным абсолютизмом. Она хотела претворить в жизнь идеал «философа на троне», распространенный во второй половине 18в. Но это было скорее внешней оболочкой, внутри же – дальнейший рост дворянских привилегий. Предприятия в духе абсолютизма: секуляризация церковных земель в 1764 году (Церковь лишается земель, собственности, большинства крестьян. 2 млн крестьян стали государственными. Много монастырей закрывается.), законодательство о крестьянах Прибалтики, Уложенная комиссия (1767 год – в Москве создана Уложенная комиссия. Уложения – свод законов для нового законодательства. В духе идей просвещения).

Для этой комиссии Екатерина составила особую инструкцию - Наказ Екатерины 2 - Компиляция разных произведений философов-просветителей. Более 500 депутатов работают в комиссии, но им не хватает юридических знаний. Представители каждого сословия отстаивают свои интересы. Дворяне не хотят давать свободы крестьянам, хотят больше привилегий. Государственные крестьяне хотят снижения налогов. Купцы хотят рабов, крепостных на мануфактуры. 1768 год – распускает Уложенную комиссию под предлогом русско-турецкой войны. Русское общество глубоко консервативно.

Екатерина хотела свободу, но не могла сделать что-то вроде подписания указа о свободе крестьян. Так как её тоже могли свергнуть. Она не смогла променять свою власть на свободу народа.

Она сама пишет законы.

Екатерина хочет создать в России такой же сословный строй, как в Европе. Сословия – большие группы людей, которые отличаются правовым статусом, передающимся по наследству.

1785 год – "жалованная грамота дворянству". Дворяне получают правовые гарантии свободы, собственности, их нельзя наказывать телесно. Все те привилегии, которые дворяне получили в течение века, теперь были закреплены законом. Дворянин теперь мог быть осужден только Дворянским судом. Одновременно с Жалованной грамотой дворянству, Екатерина издает "жалованную грамоту городам" – правовые гарантии мещанам. По этой грамоте все население разделялось на 6 разрядов. Раз в три года градское общество имело право выбирать городского голову. Проект "жалованная грамота крестьянам" о свободе государственных крестьян остался в проекте.

Была уверена, что монархия – условие существование России. Пётр и Екатерина – великие. Она действует постепенно, но достигает своей цели. Централизация, унификация, русификация – главные принципы. Увеличение роли Сената. РИ разделена на 50 губерний, с населением 300-400 тысяч в каждом. Особые формы управления на местах упраздняются (гетманство). Русификация – немка, демонстрирует свою русскость.

Она привлекает сюда иностранцев. Влияние несомненно было.

Реализует меры по подъёму русской экономики. 1200 мануфактур. Пик в экспорте русского железа.

1769 – появление бумажных денег. Ассигнации. По сути вексель.

Итальянская терминология в банковском языке. Banco Rotta. Стоили 1 к 1 с серебром, даже сначала чуть-чуть дороже. Государство печатает всё новые деньги – ассигнации падают в цене. За рубль ими уже 75 копеек серебром. Но факт появления бумажных денег показателен.

Установление нового законодательства сословиях.

^ Вопрос 35. Внешняя политика Екатерины 2.

Екатерина2 проводила весьма энергичную внешнюю политику, в итоге оказавшуюсь успешной. Основными задачами ее правительства были решение вопроса о польском наследстве (присоединение Правобережной Украины и Белоруссии) и борьба с Французской революцей, а также решение «Восточного вопроса».

КАВКАЗ

1783 год – "Георгиевский трактат". Россия распространяла свой протекторат на Восточную Грузию. Кахетия входит в состав Росси – неформально. Поддержка маленькой православной страны большой, ни Персия, ни Турция теперь не могут на неё влиять. Грузия – угроза потери независимости. Русское влияние.

^ КРЫМ,ЧЁРНОЕ МОРЕ

С 1768 – Русско-Турецкая война. Возвысились Суворов, Ушаков. Румянцев (возможно, внебрачный сын Петра1), Потемкин.

1795 – захват Крыма. Строится Херсон, Симферополь, Севастополь. Россия вышла к тёплому Чёрному Морю.

Со времён Екатерины в Европейской русской политике появляется Восточный вопрос. О судьбе Балкан и проливов. Регион сосредоточения мировых интересов. Появился так называемый греческий проект. Екатерина мечтает создать 2 государства, лояльных России, Турцию оттеснить подальше. Лозунг "Крест на Святую Софию".

ПОЛЬША

1772, 1793 , 1795 – 3 раздела Польшы. Австрия, Пруссия и Россия.

"Западная Украина" и "Западная Белоруссия" вошли в состав России. Буфер, отделяющий Россию от запада. Но население там не было довольно, поэтому было всегда много проблем с этим регионом.

Франция, 1789 – революция, 91 – отрубили голову Людовику.

1773-1774 – крестьянская война Пугачёва. Идея самозванства.

Последовательницей консерватизма стала. От либерализма к нему.

Антифранцузские действия России, но не открытые военные. Зато Англия приглашала Россию для подавления мятежа в Северной Америке. Екатерина не послала.

^ Вопрос 36. Павел 1 и его политика

Правил 4 года, 4 месяца и 4 дня.

Родился в 1754 году, у Петра 3 и Екатерины 2. он сразу был оторван от родителей императрицей Елизаветой, которая решила сама заняться его воспитанием. Оно свелось к тому, что его окружили целым сонмом мамок и нянек. На шестом году Павел был передан на воспитание графу Панину. Либеральные воззрения. Екатерина не делится с ним властью. Герцогиня Кронштадская – жена, при родах умерла. Характер Павла меняется. Женится на принцессе Вертнгальской, Марии Фёдоровне. В Европе – "Русский Гамлет" . Положение в России ограниченное. Живёт в Гатчине, бедно. Нуждается в средствах. Над ним смеются. Он становится мизантропом. Он ждёт, когда умрёт его мать. Есть подозрения, что мать передаст власть своему внуку Александру, она его воспитывает, любит.

6 ноября 1796 года Екатерина 2 после инсульта умерла. Граф Безбородка передал ему, скорее всего, истинное завещание Екатерины, и Павел его сжёг.

На престоле Павел1. Всё, что связано с Екатериной, считал развратом. Считает себя тоже последователем Петра 1.

Начал с указа о престолонаследии. Отныне женщины не будут занимать престол – передаётся по мужской линии.

Наводит порядок в финансах. Скупает ассигнации за 1 рубль – 70 серебром, сжигают. Встал потом на путь эмиссии вновь.

Крестьянский вопрос. 3хдневная барщина – носила рекомендательный характер. Павел раздаёт госкрестьян помещикам. Ухудшая их положение. Екатерина за 34 года – 800 тысяч раздала, Павел за 4 – 600 тысяч.

Армия – до 50 процентов офицеров только числится. Разворовываются жалования, плохо с обмундированием, пушки времён Петра 1. Офицеры отосланы в гарнизоны. Переодеты в прусскую одежду.

Попытка бороться с коррупцией – ящик для писем с жалобами, ключ у самого императора. Коррупция отчасти пошла на убыль.

Павел вновь заставил дворян служить. Продвижение в обществе обязательно зависело от службы. Он уничтожал их свободу.

Встают по барабану. Распорядок. Запретил вальс, звать кошек Машками, запрещено слово "курносый", светлые туфли.

Помирился с Францией, конфликт с Англией. Донские казаки – на завоевание Индии – не дошли. Тут произошёл переворот. Заговор против Павла. Он видел не подданных, а рабов – цитата Карамзина.

Солдаты Александру 1 присягать не хотели.

Общество, вкусившее свободы, не хотело терять её.

^ Вопрос 37. Социально-культурный облик русского общества 18 века.

Не было культурных различий между верхами и низами до петровского времени.

Реформы Петра раскололи Россию на 2 цивилизации: дворянскую и крестьянскую. Они противопоставлены друг другу.

Крестьянский мир мало изменился, он неподвижен, стабилен. Изба всё также топится по-чёрному, маленькая, топить по-белому – дорого обходится, так как надо наколоть дров, а пилы нет. 50 рублей в год стоит отопление одноэтажного дома в Петербурге. Очень много. Меньше насекомых. В доме всё так же, сундук с приданым. Населён языческими божествами, кикимора живёт в доме и помогает, если ты хорошая хозяйка. Свадьба – центральное событие в жизни девушки. Русская одежда, борода, лапти. Женщина – и работница. И родильница. Свадьбы – весной, рожать – в декабре, из 3х выживает 1. Традиционный, недвижимый мир живёт Византийской верой.

Дворянское сословие меняется. Изменения в обществе – положение по табели о рангах. Всё зависит от чина. Тотальная бюрократизация.

Служба: военная главнее статской. Престижнее. Статская исключая министерство иностранных дел не так престижна. Чиновник – подьяческая служба, не престижна. Неразбериха в законах, коррупция.

Дворяне предпочитают военных. Положение дворянок меняется. Одета в европейское платье, обработанная. В парике.

Перемены в положении женщины не всегда хорошо принимаются обществом. В первой половине 18 века мир европейской моды, культуры. Модно иметь любовников.

Вторая половина – румяна в прошлом, мечтательная бледность, обозначение талии. Отношения между женщиной и ребёнком, детей одевали во взрослую одежду, из Европы пришло, что детство – это важно. Появилась специальная детская одежда, стало модно вновь детей кормить грудью. Воспитание нового поколения дворян.

Мелкопоместные – семейное образование. Пансионы – французские и немецкие, последние ближе к жизни.

Институт Благородных Девиц. Языки.

Тотальная бюрократизация – протест с помощью традиций.

Крестьяне – цивилизация византийской веры.

Дворянская – цивилизация европейской культуры. С византийским пылом веры. Наука в России суть вера.

Крестьянская цивилизация глубоко национальна, прагматична. Дворянская – космополитична, возвышенна. Россия воспринимала европейскую культуру, но восприятие её Россией не аутентично.

Иное восприятие оперы, в Европе главные положительный герой тенор, в России – бас.

Другая культура, чем до Петровской России, главное, цивилизационная расколотость. Взаимоотношения неприязненные либо враждебные.

Вопрос 38. Россия на рубеже 18-19 веков. Александр 1.

Россия – 16 млн км2. 36 млн человек население. Типичная аграрная страна, более 90% проживает в сельской местности, низкая урожайность. 27,5 лет – средняя продолжительность жизни из-за высокой младенческой смертности.

По социальному составу население России подразделялось на привилегированные и податные сословия. К привилегированным принадлежали: дворянство, духовенство, купечество, почетные граждане. К податным: государственные, удельные, помещичьи крестьяне, мещане.

Духовенство – всё делит на чёрное и белое. 120тысяч духовенство. Оно не процветает, особенно сельское. В нищете револицонные настроения у молодых людей

Крестьянство – владельческие – помещичьи – более 15 миллионов. Государственные крестьяне - более 13 млн, удельные или дворовые, работающие на императорскую фамилию. Подворцы, свободные земледельцы, потомки служивых людей. На юге России, в Сибири, на севере нет крепостного права 2 млн.

Купечество – 150 тысяч. 3 гильдии. По объявлению капитала. 1,2 – привилегированные, 3я – нет.

Мещанство. Жители городов мещане. 600 городов, большинство маленькие. В Петербурге – 300 тысяч, в Москве – 250. 2 млн – из 100 россиян только 4 живут в городе.

Казачество. Этносоциальная общность. Делится на войска. Донское, Кубанское, Теркское, Украинское, Оренбургское, Сибирское, Забайкальское. В 19 веке это опора власти.

Разночинцы. Свободные профессии: учителя, врачи и прочее. 25 тысяч. В общем, верные престолу люди.

Межсословные границы проницаемы. Переходы возможны.

Аграрная, количество мануфактур – до 1,5 тысяч.

Рабочая сила на мануфактурах крепостные, хотя есть и наёмная сила. Строганов, Демидов.

Инфраструктура слабо развита.

Реки – транспортная сеть России. Суда по рекам – с помощью бурлаков.

1815 – первый пароход, от Дворцовой набережной в Кронштадт.

1837 – 1я железная дорога.

1851 – Николаевская ЖД связала Петербург с Москвой.

Финансы – банки, только государство.

Центры экономической активности – ярмарки. Бирж нет. В основном, ярмарки сельские. Это непостоянные центры.

^ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ:

1)Неравномерность развития регионов

2)Первостепенная роль в экономике. Казённые основы – в её интересах. ЖД, банки – только государство. Даже опёка частных предприятий.

3)Слабое развитие института частной собственности, даже в землевладении.

Главная » Артикли » Причины реформ петра 1. Реформы Петра I: предпосылки,основные направления реформской деятельности, значения и последствия реформ