Образное русскоязычное выражение «сесть на нефтяную иглу» означает, что львиная доля доходов национального бюджета формируется за счёт налогов и пошлин от продажи нефти и газа на экспорт. Преимущественно нефти. В российском бюджете эта доля в течение 2006-2014 составляла 47-51%. В конце 2016 эту долю удалось сократить до 34%, хотя в 2017 она вновь повысилась – до 44% .

Вроде бы неплохая тенденция на первый взгляд, однако, она скрывает то факт, что в 2016 среднемировая цена на нефть упала до $43, а в 2017 она поднялась до $55. Таким образом, изменение нефтегазовой доли в доходной части российского бюджета отражало всего лишь колебания мировой конъюнктуры , а не целенаправленную политику Кремля. Поэтому когда на совещаниях под камеру министры бодро докладывают президенту, что доля нефтегазовых доходов «понемножечку» снижается, а президент то же самое в обратном направлении сообщает министрам, то надо иметь в виду, что происходит вполне определённое лукавство, поскольку обе стороны хорошо знают, что их заслуги в этом деле нет и быть не может, так как для снижения этой доли российское руководство ровным счётом ничего не делает.

А что плохого в том, что столь большая часть бюджетных доходов приходится на нефть и газ, что «сели на иглу»? Ответ на этот вопрос теперь знает практически каждый россиянин: при снижении мировой цены на нефть (а вслед за ней и на привязанный к ней газ) государство теряет настолько большие средства на свои расходы, которые оно не может компенсировать из других источников – наступает провал, означающий сокращение госслужащих, замораживание, если не сокращение, их зарплаты, урезание всех остальных госрасходов, прежде всего на здравоохранение, образование и другие социальные цели, например, была заморожена выплата части пенсии. Наступает торможение экономики вследствие снижения платёжеспособного спроса.

Именно резкое снижение нефтяных цен стало тем триггером , которое в конце 1980х сорвало десятилетиями копившиеся дисбалансы советской, коммунистической экономики и вызвало её обрушение. Эта экономика не могла не зависеть от единственного источника свободно конвертируемой валюты, за счёт которой некоторое время удавалось скрывать фундаментальные, нерешаемые поблемы. В результате падения цен на нефть в середине 1980х доходы от её добычи сократились в 2 раза: с 13,6 млрд.инвалютных руб. в 1984 до 7,1 млрд. в 1987. Нельзя было в прежних объёмах закупать зерно, мясо, ширпотреб, технологии, промышленное оборудование. Экономика вошла в ступор и утянула за собой на дно всю систему. Выход стал возможен только за счёт начала рыночных реформ в 1990е, которые позволили многим начать заниматься бизнесом, что тогда очень диверсифицировало экономику – не все же будут добывать нефть, полно чего другого можно делать и без нефти.

А как обстоят дела в других странах? За счёт чего у них формируются бюджетные доходы?

Возьмём США: 47% образуются за счёт налогов на личные доходы физических лиц, ещё 32% - за счёт социальных отчислений с зарплаты физлиц и 13% приходятся на корпоративные налоги, другое - 8%. За счёт граждан формируется 75% федерального бюджета США. Примерно то же на уровне бюджетов штатов.

Схожая ситуация в других развитых странах . При некоторых различиях в классификации налоговых поступлений развитых стран у них у всех одна общая модель доходов по их источникам – физические лица, граждане, избиратели формируют от 50 до 75% всех доходов, при том, что налоговые поступления от бизнеса колеблются в пределах 9-12%.

Граждане этих стран настолько богаты и благополучны, что их налоги многократно перевешивают налоговые поступления от бизнеса, от корпораций. И это при том, что именно в этих странах работают самые крупные компании мира с гигантскими доходами и ставками корпоративного налогообложения в пределах 20-35% – и тем не менее, объём налогов с них не превышает 12% национальных доходов.

В нормальных странах – с рыночной экономикой и демократической властью – именно граждане, а не компании содержат свои государства, правительства , которые подотчётны и подконтрольны избирателям (через партии, депутатов, некоммерческие организации). Ни Apple, ни Microsoft, ни Boeing, ни громадные банки, никакие Ротшильды с Рокфеллерами не имеют никаких существенных каналов воздействия на такие государства – только граждане, через свои налоги и голоса на выборах.

Вот она – экономическая основа власти избирателей, прав и свобод граждан.

А почему в России не так? Потому что вопреки её Конституции в России нет ни рыночной экономики, ни демократической власти. И доходы госбюджета, как и его расходы, являются ярким тому подтверждением.

Показатели бюджетных доходов России представляют собой раскрытую книгу российского авторитаризма. Прочтение этих страниц, то есть статей доходов, ярко говорит о том, на чём держится нынешняя российская власть, почему она не хочет добровольно уходить и почему ей наплевать на граждан. Взяв в свою собственность или под контроль наиболее крупные сектора экономики, современное российское государство вполне в состоянии содержать себя само, в этой конструкции граждане, избиратели ему не нужны. В России НДФЛ присутствует лишь на региональном уровне - формирует региональные бюджеты и именно поэтому гражданам было отказано в возможности выбирать глав регионов. Федерализм был деконструирован.

Российское государство заинтересовано в том, чтобы граждане были бедными и постоянно просили помощи у государства, чтобы существовали монополии, чтобы деятельность государства была непрозрачной, чтобы выборы были управляемыми.

Что значит слезть с «нефтегазовой иглы»? Это значит изменить структуру доходов, когда основная её доля будет поступать от граждан. Это значит сделать граждан богатыми. Добиться этого возможно только в условиях рыночной экономики, когда объём производства товаров и услуг расширяется в соответствии с растущим спросом со стороны людей, чьи доходы увеличиваются.

Это значит ликвидировать монополии и монополизм, децентрализовать экономические решения, создать максимально открытые возможности для малого и среднего бизнеса, поощрять конкуренцию.

Это значит сделать россиян свободными.

Вот почему, несмотря на смертельную опасность для страны нефтегазовой зависимости, руководство России на протяжении многих лет ничего не делает и не будет делать для её уменьшения – свободные граждане представляют для него значительно большую угрозу.

Некоторые русские и западные политологи утверждают, что Россия зависима от экспорта углеводородов. Все очень просто. Ведь Россия является большой всемирной бензиновой колонкой. Термин "нефтяная игла" подразумевает зависимость от доходов, полученных с экспорта «черного золота». В данной ситуации экономика страны развивается только тогда, когда цены на нефтепродукты стабильны. Сразу с падением стоимости барреля в подобном государстве начинается экономический крах. В данной статье мы узнаем ответ на главный вопрос: "Грозит ли нефтяная игла России?". Развенчаем мифы о нефти, рубле и России. А также вы узнаете насколько наша страна зависима от экспорта углеводородов.

Зависимость России от экспорта полезных ископаемых

Доходы от «черного золота» и легких углеводородов занимают существенную долю прибыли от международной торговли. Действительно, если посмотреть на долю, которую занимает экспорт газа из России и нефти, то значение будет достаточно большим. Половина доходов России от внешней торговли припадает на углеводороды. Тем не менее, добыча полезных ископаемых формирует всего 21 % от ВВП страны. На ключевые полезные ископаемые в данной статистике отводится 16 %.

Доля доходов от экспорта нефтепродуктов в ВВП России

ВВП России в 2013 году составил 2113 млрд долларов. Экспорт нефти из России в 2013 году принес стране 173 млрд, а на продаже газа государственная экономика заработала около 67 млрд долларов. Получается, что доходы от «черного золота» составили 8 % ВВП, а на летучих углеводородах страна заработала 3 % своего внутреннего валового продукта. С каждым последующим годом наблюдается статистика активного сокращения доли доходов от добычи полезных ископаемых в ВВП страны.

Статистика показывает, что ресурсное проклятие России не грозит. РФ является активным игроком на мировом рынке нефтепродуктов из-за своих размеров и больших запасов углеводородов. Из-за этого страна получает возможность влиять на геополитическую ситуацию. Тем не менее, в отличие от многих других мировых экспортеров нефти, экономика России куда меньше зависима от "черного золота" и цен на него.

Доходы на душу населения от экспорта углеводородов в России

В России наблюдается достаточно интересная статистика. Стоит внимательно посмотреть на доходы от экспорта нефти на душу населения. Данный показатель в России в 10 раз меньше, чем в Норвегии, которая также является крупным европейским экспортером углеводородов. Тем не менее, даже в этой стране доля доходов от экспорта в общем ВВП незначительна. Норвегия не сидит на нефтяной игле, хоть и в расчете на гражданина получается больше. В этом государстве население не получает доходы от экспорта полезных ископаемых, поскольку все средства направляются в фонд для будущих поколений.

Для таких стран, как Саудовская Аравия или Арабские Эмираты, по отношению к которым можно использовать термин "нефтяная игла", характерны намного более высокие доходы на душу населения от экспорта. Их жители зависимы от ископаемого топлива на столько, что в случае падения цен на черное золото их ждет существенное снижение доходов. С другой стороны, поскольку доля прибыли от углеводородов в ВВП страны не значительна, Россия не в состоянии обеспечить для своих граждан такую мощную нефтяную социальную поддержку, как это делают некоторые арабские страны.

Учитывая тот факт, что вся мировая экономика привязана к доллару, как и цены на энергоресурсы, то сразу после падения курса американской валюты существенно снизятся доходу жителей арабских стран экспортеров нефти. Норвежский фонд со сбережениями на будущее также обесценится. России существенные экономические потери от падения цен на нефть не произойдут, поскольку наша страна только получает определенную выгоду, которую приносит экспорт углеводородов, но не является зависимой от полезных ископаемых.

Часть сырьевой ренты в общем ВВП РФ

В 2015 году журналисты Forbes, наконец, признали, что сенатор Джон Маккейн, который является активным сторонников войны с Российской Федерацией, был неправ, называя ее всемирной бензоколонкой. В издании указывают, что в РФ есть еще как минимум сфера услуг и обрабатывающая промышленность.

Автор статьи Марк Адоманис в качестве примера приводит достаточно интересную диаграмму, где показана доля сырьевой ренты в ВВП разных стран мира. В России этот показатель находится на уровне приблизительно в 18 %, что ставит страну на 20-е место в рейтинге.

Подобный показатель является очень низким по сравнению с государствами, которые и правда зависят от экспорта ископаемого топлива как Конго, Саудовская Аравия или Катар, где доля сырьевой ренты находится на уровне 35-60 %. Именно таким государствам нужно слезть с нефтяной иглы.

Если убрать доходы от экспорта подобной продукции для России, ее ВВП будет все еще находиться на достаточно высоком уровне, а страна сможет остаться существенным конкурентом для остальных мировых лидеров. Действительно, на добычу полезных ископаемых в промышленности страны выпадает только 24 %. Остальная часть идет на инфраструктурные мощности (типа электростанций) и перерабатывающее производство.

Миф № 1. Цена нефти сильно влияет на курс рубля

Бытует мнение, что на курс рубля сильно влияют цены на нефть. Если смотреть на этот вопрос объективно, то определенная зависимость действительно наблюдается. Однако на курс валюты влияет множество факторов, из-за чего не стоит переоценивать значимость цен для отечественной экономики.

В качестве примера стоит взглянуть на Ливию или другие страны на нефтяной игле, где доля доходов от экспорта энергоресурсов на душу населения очень значительная. Курс ливийской валюты при падении цен на нефтяном рынке должен был упасть намного сильнее, чем курс рубля. Тем не менее экономика данной страны продемонстрировала стабильность. Это указывает, что колебания цен на черное золото не слишком существенно влияет на курс национальной валюты.

Российский рубль страдает от регулярных спекулятивных атак со стороны западных политиков и представителей бизнеса. Курс скачет из-за внешнеполитической обстановки, но не по причине влияния цен на нефть. Стоимость барреля не является основной причиной падения рубля.

Миф № 2. Если цена за баррель нефти упадет, экономику РФ ожидает крах

Приведенная выше информация показывает, что цены на нефть оказывают определенное влияние на формирование государственного бюджета. Тем не менее, зависимость не такая существенная, а правительство предпринимает активные меры по еще большему сокращению влияния ситуации на международном рынке на экономику. Сооружаются современные перерабатывающие предприятия, которые в дальнейшем принесут доходы государственного бюджета от экспорта готовых нефтепродуктов, а не сырья, цены на которое достаточно нестабильные. Такие меры помогут стране сделать доходы экономики более децентрализованными. Экспорт нефти из России куда менее выгоден, чем продажа в другие страны готового бензина. С другой стороны, перекачка газа и "черного золота" из РФ ставит в определенную зависимость государства потребители, что делает ее активным геополитическим игроком и позволяет влиять на мировую политику.

Даже если доход от экспорта нефти полностью исчезнет, бюджет лишится только сверхприбыли, которая расходуется на инвестиции, модернизацию страны и крупные инфраструктурные проекты.

В подобной ситуации возможна временная заморозка масштабных работ, но сохранится стабильная выплата пенсий, зарплат и пособий. Нефтяная игла не угрожает России из-за больших золотовалютных резервов. Даже если цены на энергоресурсы сильно упадут, после чего будут держаться на данном уровне долгое время, дефицит бюджета получится легко компенсировать за счет крупнейших в мире запасов золота.

Доходы государственного бюджета от нефти и газа идут на развитие страны, но экономика будет стабильной. Россия сможет полностью себя обеспечить, даже в случае полного прекращения поступления прибыли от углеводородов.

Когда стоимость нефти падает, растет курс доллара по отношению к отечественной валюте. Государственный бюджет страны в результате ничего не теряет в рублевом эквиваленте.

Миф № 3. В ближайшее время запасы углеводородов истощатся и страна обанкротится

На данный момент проводится регулярный учет запасов ископаемых энергоресурсов, а также подсчет времени, в течение которого можно будет сохранять текущий объем добычи полезных ископаемых и обеспечить стабильный экспорт газа из России за границу. Эксперты утверждают, что задекларированных остатков хватит стране для сохранения темпов добычи в течение 30 лет. На огромной территории страны регулярно открываются новые месторождения полезных ископаемых, что существенно увеличивает долгосрочный потенциал России в качестве игрока на рынке энергоресурсов. Нефтяная игла СССР и РФ в наши дни заключается в том, что стране придется полностью обеспечить себя углеводородами в будущем. Когда задекларированные источники опустеют, возникнет потребность в импорте нефтепродуктов. Тем не менее, правительство инвестирует значительные средства в исследования отечественных залежей полезных ископаемых, что позволит в ближайшей перспективе начать разработку новых месторождений.

Например, в 2014 году были найдены залежи нефти в Астраханской области. Источник ископаемых находится на суше, что упрощает его разработку. Высокое качество сырья обеспечит возможность переработки в дорогие нефтепродукты.

В том же 2014 году РФ начала добывать полезные ископаемые в Арктике на первой в мире полярной нефтяной платформе. Континентальный шельф России считается одним из самых крупных в мире. Только в арктической части есть более 106 млрд тонн газа и нефтепродуктов.

Даже в ситуации, если закончатся дешевые в добыче углеводороды, запасов угля хватит еще на много десятилетий. Также статистика показывает, что газ в стране закончится еще не скоро. Собственные энергетические потребности Россия полностью сможет удовлетворить за счет строительства электростанций на многочисленных сибирских реках, которые обладают огромным потенциалом в плане строительства гидроэлектростанций.

Также стоит упомянуть об отечественной программе ядерной энергетики. Правительство инвестирует миллиарды рублей в строительство современных атомных электростанций, возможностей которых хватит не только для удовлетворения потребностей в энергетических ресурсах жителей России, но и для экспорта. Топлива для блоков атомных электростанций хватит на сотни лет. У России есть все перспективы остаться мировым экспортером энергоресурсов и войти в ряд сверхдержав даже в случае окончания нефтяной эпохи.

Миф № 4. Российская Федерация зарабатывает только на продаже сырья, не развивая собственную промышленность

Нефтяная игла России, по мнению некоторых экспертов, заключается не в зависимости экономики от экспорта полезных ископаемых, а в том, что страна продает за границу только сырье. Такое утверждение является ошибочным.

Действительно, Россия продает сырую нефть по всему миру, отдавая часть потенциального дохода зарубежным перерабатывающим предприятиям. Однако такое сотрудничество также очень выгодно для российской экономики, поскольку оно позволяет получить высокие доходы для инвестиций в краткосрочной перспективе.

Если раньше страна экспортировала в основном нефть в чистом виде, то с 2003 года правительство начало активную модернизацию отечественной перерабатывающей сферы. Постепенно доля сырого продукта в общем объеме экспорта углеводородов сокращается. Российские производители активно выходят на мировой рынок, что наполняет бюджет еще большей прибылью. С 2003 года объем производства готовых нефтепродуктов увеличился многократно.

Миф № 5. При правлении Владимира Путина увеличилась зависимость государственного бюджета РФ от экспорта

Некоторые недалекие отечественные и зарубежные эксперты «ругают» Владимира Путина за то, что он загнал Россию в нефтяную зависимость. Доказывают они это тем, что в 1999 году доля углеводородов в экспорте составляла всего 18 %, в уже к 2011 она составила 54 %.

Обвинения не имеют никаких экономических обоснований, поскольку не учитываются 2 важных факта:

• В 1999 году многие нефтяные компании олигархов просто не платили налоги. Деньги отправлялись сразу на счета, открытые в зарубежных банках, а доходы государственного бюджета от такого экспорта были нулевыми. В 2018 году большинство нефтяных компаний работают прозрачно, а прибыль от экспорта нефти и газа пополняет государственный бюджет.
• В 1998 году стоимость барреля составляла 17 USD. В 2013 году наблюдалась максимальная цена в 87 USD. Такой скачек обеспечил существенный рост поступлений в бюджет страны от разработки нефтяных скважин и добычи газа.
• Федеральный бюджет далеко не единственный в России. Существует много местных смет субъектов РФ, из-за чего реальная доля доходов от углеводородов в финансовой системе страны еще больше снижается.

В статистике также стоит учитывать основной момент, как общая величина государственного бюджета. За последние 12 лет доходы страны увеличились в 14 раз. В это время прибыль от добычи углеводородов выросла в 40 раз. Поступления от других секторов экономики выросли в 7,5 раз.

Даже если представить, что неожиданно в один момент страна останется полностью без доходов от нефти и газа, то сохранятся поступления в бюджет от других секторов, доход будет в 6 раз выше, чем в 1999 году. Учитывая инфляцию доллара, доходы страны будут в разы выше того времени. Нефтяная игла России не грозит, как в краткосрочной, так и долгосрочной перспективе развития. Так как именно реальные факты указывают на то, что зависимость страны от полезных ископаемых снизилась.

Какие страны находятся на нефтяной игле

Развитие России сильно зависит от доходов, полученных за счет экспорта нефти и газа. Тем не менее стабильность экономики и самодостаточность способны обеспечить большие резервы и потенциал других отраслей экономики. В действительности на нефтяной игле находятся государства, которые зависимы от импорта российских углеводородов. Правительство РФ может использовать энергоресурсы в качестве эффективного рычага воздействия на геополитической арене. Именно экспорт нефти и газа делает Россию активным мировым игроком, а также обеспечивают весомыми аргументами на переговорах с лидерами других стран.

Население России составляет 2,02 % общего населения земли. При этом на Россию приходится около 14% мировой добычи нефти. Казалось бы, «ренты» должно хватать на всех. И коли уж нефтяная промышленность - наша «дойная корова», то о ней мы должны заботиться в первую очередь. Кроме того, ни одна корова не вечна, и умный хозяин, продавая молоко, не просто спускает деньги на текущие траты, но вкладывает в будущее…

В 2014 году нефтяные компании России добыли 651 млн т сырой нефти. Одновременно с этим по потреблению нефти Россия заняла четвертое место, уступив США, Китаю и Японии. Экспорт нефти в 2015 году прогнозируется на уровне 237,3 млн т, в 2016-м – 233,5 млн т; в 2017-м – 234,5 млн т и 237,5 млн т в 2018 году.

Объемы добычи сырой нефти в США сопоставимы с российскими, но экономика США гораздо больше диверсифицирована. И даже если они вообще перестанут добывать нефть и экспортировать ее, американская национальная экономика останется на плаву.

В настоящее время экономика России полностью зависит от состояния нефтяной промышленности. В 2013 году из 13 трлн руб. федерального бюджета 5,7 трлн руб. были получены от добычи и продажи нефти и газа. За последний год мировые цены на нефть упали почти наполовину, и эксперты прогнозируют сохранение низких цен в течение ближайших нескольких лет. Сейчас нефть Brent, которая ценится выше добываемой в России Urals, стоит меньше 50 долл. за баррель. По словам министра финансов Антона Силуанова, снижение цены на каждый доллар за баррель – это минус 70 млрд руб. в российском бюджете.

Уже давно многие российские эксперты говорят о необходимости коренных изменений. Ведь наличие большого количества месторождений само по себе не гарант экономической стабильности. Нельзя продолжать эксплуатацию природных ресурсов, не инвестируя в технологии, не обучая кадры, не занимаясь проблемами экологии.

В первую очередь эксперты настаивают на необходимости инвентаризации на общероссийском уровне: в настоящее время около 80% используемого оборудования было произведено еще во времена СССР. Срок работы некоторых установок превышает 30–40 лет, и при этом новой техники не выпускается.

Сейчас в России буровые вышки производят всего несколько заводов. Уралмаш выпускает 25–30 буровых установок в год, Волгоградский завод – 12–15. При этом самых сложных и дорогих сверхтяжелых буровых на 900 т и более российские заводы не делают. Основным поставщиком выступает Китай, чьи компании удовлетворяют 70% российского спроса в этой сфере.

По данным Минпрома, доля иностранного оборудования в российской нефтедобыче в целом достигает 25–30%, в шельфовой добыче – 100%. При этом доля нового российского оборудования – менее 20%. Средняя стоимость буровой платформы для горизонтальной добычи нефти – от 500 млн до 1 млрд руб. Сейчас в России в рабочем состоянии находится примерно1,5 тыс. таких платформ. Чтобы восполнить снижение объемов добычи, необходимо развивать геолого-разведочное бурение, для чего понадобятся сотни дополнительных сверхтяжелых вышек, которые снова придется закупать в Китае.

Проблемы технологий не ограничиваются процессом бурения. В настоящее время из 1 т сырой нефти российские компании производят 20% продукции, в то время как другие страны – от 40% и выше. Глубина нефтепереработки в России достигает 71%, в то время как в других странах – 90–95%. Причины те же: низкая технологичность оборудования и применение советских технологий. Сейчас на территории России работают 33 нефтеперерабатывающих предприятия, 28 из которых были построены во времена Советского Союза, и износ оборудования на них достигает 80%.Также важно помнить, что устаревшее оборудование повышает риск экологических катастроф, связанных с утечкой нефти и загрязнением окружающей среды.

Истощаются и сами запасы нефти. По данным Минэнерго, в стране 160 тыс. нефтяных скважин, из которых 17,8 тыс. законсервированы. По мнению некоторых экспертов, запасов сырья в основных нефтяных регионах (Волго-Уральском и Западно-Сибирском) хватит на 9–10 лет.

Россия не развивает промышленность, не создает и не инвестирует в новые технологии, предпочитая пользоваться зарубежными. Речь идет не только о технологической отсталости, но и о сохранении национальной безопасности, так как вместо инвестирования в российскую экономику мы продолжаем спонсировать зарубежные компании. Существующий механизм невыгоден для России от начала и до конца: добыча и продажа сырой нефти при помощи зарубежных технологий и с привлечением иностранных компаний для организации процесса бурения.

Также надо понимать, что время уже упущено: программы развития еще не созданы или отложены в долгий ящик. А ведь после запуска программ поддержки отрасли понадобятся годы на создание, тестирование и внедрение технологий, на обучение специалистов. Правительство должно разработать очень серьезную программу поддержания тех отечественных отраслей и производств, которые в дальнейшем могли бы превратиться в «драйверов» роста российской экономики (машиностроение, химическая промышленность, легкая и пищевая промышленность). Нужно восстановить систему подготовки кадров для вышеперечисленных отраслей (в первую очередь рабочих и инженеров), сменить неэффективный менеджмент в компаниях с существенным государственным участием и привлечь к управлению немногих сохранившихся профессионалов, знающих данные производства досконально.

Десять лет назад началась "вторая чеченская война"

23 сентября 1999 года президент России Борис Ельцин подписал указ "О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации". Практически в тот же день начались массированные бомбардировки города Грозного и других городов и населенных пунктов Чечни. 30 сентября федеральные силы вошли в республику.

О событиях десятилетней давности, ставших прологом к новому кровопролитию, большинство жителей республики имеют смутное представление. Люди вспоминают вторжение отрядов боевиков Басаева и Хаттаба в Дагестан на помощь "сражающимся мусульманам", взрывы домов в Москве и Волгодонске, обещание Путина "мочить террористов в сортире".

Однако еще до событий в Дагестане и взрывов жилых домов, в которых Москва обвинила чеченцев, российские военные фактически захватили часть территории непризнанной Чеченской Республики Ичкерия.

"Сегодня об этом не принято говорить, но фактическое вторжение российской армии на территорию Ичкерии, несмотря на подписанный в 1997 году между Ельциным и Масхадовым (Аслан Масхадов - президент ЧРИ, прим. "Кавказского узла ") Договор о мире и принципах взаимоотношений между Россией и ЧРИ, в соответствии с которым обе стороны отказывались "от применения или даже угрозы применения военной силы при решении любых спорных вопросов", произошло еще в конце июля 1999 года. Тогда части федеральных сил вошли на территории Ичкерии со стороны Дагестана, разрушив погранично-таможенный пост, и углубились на территорию республики на 10-12 километров", - рассказывает один из бывших депутатов парламента Ичкерии, пожелавший остаться неназванным.

Тогда эта акция была объявлена "выравниванием границы". "Масхадов и его правительство неоднократно пытались выйти на Ельцина и обсудить складывающуюся ситуацию, но все было тщетным", - говорит собеседник корреспондента "Кавказского узла ".

"Вопрос о новой войне в Москве был решен еще задолго до 1999 года - можно сказать, сразу же после завершения первой военной кампании. Несмотря на подписанный мирный договор и отложенный вопрос о статусе Ичкерии, российские спецслужбы вели активную подрывную деятельность в Чечне. Делалось все для того, чтобы дискредитировать руководство Чечни, в первую очередь президента Масхадова, которого Москва ранее признала легитимным лидером, представить чеченцев бандитами и террористами и так далее", - отметил бывший ичкерийский депутат.

По его словам, эти цели были достигнуты во многом благодаря отсутствию взаимопонимания между бывшими соратниками Масхадова.

"Опасаясь возможности начала в Чечне гражданской войны (летом 1998 года в Гудермесе произошли столкновения между отрядами ваххабитов и правительственных сил - прим. "Кавказского узла"), Масхадов упустил из виду тот факт, что в военно-политическом руководстве России сильны реваншистские настроения. А когда он попытался вступить в диалог с Кремлем, то было уже поздно. Машина была уже запущена, и останавливать ее никто не собирался", - рассказывает собеседник.

В результате "получено то, что получено: разрушенная республика, десятки тысяч убитых с обеих сторон и взаимное недоверие и ненависть".

"Те, кто говорит, что причиной повторного вторжения российских войск на территорию ЧРИ стали взрывы жилых домов в Москве и других города России или басаевско-хаттабовский поход в Дагестан, глубоко заблуждаются", - утверждает собеседник.

По словам жителя Грозного Ризвана Мадаева, о том, что новая война в Чечне неизбежна, было известно заранее. "Еще летом 1999 года в одной из российских газет вышла статья "Война в Чечне начнется в октябре". Я ее лично читал и прекрасно помню, что в ней были даже указаны номера и названия частей и подразделений российской армии, которые планируется задействовать в новой войне. Так что сегодня можно сколько угодно говорить и спорить, но никакой Басаев или Масхадов этой войны не начинал. Ее начал Кремль", - отметил Мадаев.

Начало второй войны в республике некоторые связывают с именем нынешнего российского премьера Владимира Путина. "Достаточно вспомнить 1999 год, когда никому неизвестный подполковник ФСБ в отставке Путин вдруг стал сначала директором этой службы, а затем и премьер-министром России. Военная операция в Чеченской Республике была задумана специально для того, чтобы привести его к власти", - считает сотрудник одной из местных общественных организаций Султан.

По его словам, Ельцин делал вначале ставки и на Примакова, и на Степашина, а выбрал, в конечном счете, Путина. "Первый указ, который подписал ставший исполняющим обязанности президента России Владимир Путин, был указа о предоставлении гарантий неприкосновенности бывшему президенту России и его семье. Фактически, Путин пришел в Кремль на чеченской войне", - говорит Султан.

23 сентября Борис Ельцин подписал указ "О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации", в соответствии с которым была создана Объединённая группировка войск (сил) на Северном Кавказе (ОГВ (с) для проведения "контртеррористической операции" на территории Чеченской Республики. Практически в тот же день начались массированные бомбардировки города Грозного и других городов и населенных пунктов Чечни. Спустя неделю федеральные силы вновь вошли в республику.

5 октября 1999 года Масхадов подписал указ "О введении военного положения на территории Чеченской Республики Ичкерия". Масштабные боевые действия на территории Чечни велись вплоть до середины 2000 года, после чего война приобрела партизанский характер.

По мнению некоторых чеченских политологов, "второй чеченской", впрочем, как и "первой", можно было избежать. "Если бы Ельцин в свое время встретился с Дудаевым (Джохар Дудаев - первый президент ЧРИ, прим. "Кавказского узла"), то не было бы первой военной кампании в Чеченской Республике. Если бы он или Владимир Путин встретился с Масхадовым, то не было бы и второй войны, - утверждает местный политолог, пожелавший быть неназванным. - Если уж Басаев вторгся в Дагестан, то почему федеральные войска его оттуда выпустили? Можно же было, в крайнем случае, просто блокировать отряды боевиков в горах Дагестана и уничтожить, а потом уже с позиции победившей стороны ставить условия Масхадову. И я уверен, Москва и Грозный рано или поздно пришли бы к единому мнению".

"Любую войну развязывает сильнейший. Ну как можно говорить, что крошечная Чечня, территория которой меньше одной Московской области, напала на Россию, ядерную державу? Москве реально не было никакого дела ни до Дудаева, ни до Масхадова, ни до Басаева или Хаттаба. При желании спецслужбы могли их ликвидировать ровно за два часа, как в свое время сказал Грачев. Вместо этого устроили здесь кровавую бойню, уничтожили тысячи людей и уже десять лет никак не могут победить каких-то полторы или тысячу боевиков. Это же абсурд", - говорит преподаватель Умар Ханкаров.

"Виновниками двух последних войн в Чечне являются Ельцин и Путин. Это однозначно. Потому что они были президентами России. Ни тот, ни другой не сделали ничего, чтобы избежать кровопролития, прекратить страдания сотен тысяч человек. Я очень надеюсь, что рано или поздно все те, кто причастен к развязыванию войны в Чечне, предстанут перед международным трибуналом, как в сове время руководство бывшей Югославии", - сказала по этому поводу жительница Грозного Милана Ахмадова, потерявшая во время двух военных кампаний нескольких близких родственников.

Вторая Чеченская война длилась с 1999 года по 2009 год. За это время федеральные силы смогли отразить наступление боевиков на Дагестан, очистить от террористов саму Чечню, а также создать фундамент для прочного мира на Кавказе.

Подвиг псковских десантников

Гибель большей части 6-й роты 104-го гвардейского десантного полка Псковской дивизии стала одним из самых трагичных эпизодов Второй Чеченской кампании. В феврале 2000 года российские войска уничтожили крупные соединения террористов у села Шатой, но две группы смогли вырваться из окружения. Позже они соединились в один мощный отряд численностью более 2,5 тысячи человек. Боевиками командовали опытные полевые командиры, воевавшие еще в Первую Чеченскую войну: Шамиль Басаев, Хаттаб, Идрис и Абу аль-Валид.

На пути прорывавшихся бандитов встали российские десантники. Их было всего 90 человек. Столкновение произошло у высоты 776 в Шатойском районе. Несмотря на неравные силы, десантники не отступили, а приняли бой с озлобленным и вооруженным до зубов противником. Российские военные смогли сковать силы террористов на 17 часов, но почти все они полегли на поле боя. Последние из остававшихся в живых обеспечили отход шестерых бойцов, вызвав огонь на себя. Погибли 84 человека, из них 13 офицеров.

Навечно в списках

В последний день августа 1999 года при освобождении села Карамахи Буйнакского района Дагестана погибла сержант медицинской службы Ирина Янина. В тот день она оказывала помощь раненым солдатам и офицерам. Рискуя собственной жизнью, Янина смогла спасти 15 военнослужащих, а потом трижды на бронетранспортере выезжала на линию огня, откуда были вывезены еще 28 истекавших кровью солдат. Но во время четвертой вылазки боевики перешли в атаку. Сержант медслужбы не растерялась и дала отпор террористам. Пока другие грузили раненых, она с автоматом в руках прикрывала товарищей. Однако, когда бронетранспортер направился обратно, в него попали две гранаты и машина зпгорелась. Янина помогла выбраться раненым, а сама не успела.

В октябре 1999 года указом президента ей было присвоено звание Героя России посмертно. Янина стала единственной женщиной, которую удостоили высшего звания за участие в боевых действиях на Кавказе. Она навечно вписана в состав военнослужащих своей части.

Трагедия Армавирского спецназа

11 сентября 1999 года при выполнении боевой задачи на высоте 715,3 погибла большая часть личного состава 15-го отряда внутренних войск «Вятич» – Армавирский спецназ. 10 сентября группа в количестве 94 человек тайно подошла к высоте и закрепилась на ней. Вскоре боевики обнаружили спецназовцев и начали вести по ним прицельный огонь, а потом пошли в атаку. Наши военные героически оборонялись, но силы были не равны – против них выступили 500 головорезов. «Вятич» получил приказ отступать по склону, но случилось неожиданное: во время спуска авиация федеральных сил начала наносить удары по отряду. По официальной версии, из-за того, что у спецназовцев сели аккумуляторы в средствах связи, они не смогли доложить в штаб, что спуск затруднен столкновениями с террористами. Начальство же полагало, что бойцы уже спустились вниз, а на склоне остались только боевики. Первый ракетный залп убил девять спецназовцев, 23 оказались ранены. Сумевших уйти со склона террористы добивали внизу. В итоге отряд потерял 80 человек, 14 солдат смогли чудом спастись и пробиться к своим.

Резня в селе Тухчар

5 сентября 1999 года террористы Хаттаба и Басаева хладнокровно расправились с пленными российскими солдатами в селе Тухчар Новолакского района Дагестана. Населенный пункт атаковали 200 террористов, малочисленный гарнизон не смог оказать серьезного сопротивления. Боевики отыскали прятавшихся у местных жителей раненных военнослужащих и повели их на высоту 444,3. Террористы казнили шестерых солдат в соответствии с принципом кровной мести, они перерезали им горло, отомстив за погибших в ходе атаки на село родственников-боевиков.

«Сады праведников»

Возглавлявшаяся Басаевым террористическая организация « Риядус-Салихийн » («Сады праведников») была одним из самых опасных врагов российских спецслужб. Основное направление ее деятельности – подготовка смертников.

Большинство терактов, совершенных в России до 2006 года, приписывается именно этой группировке. Среди них – захват театрального центра на Дубровке в октябре 2002 года (130 погибших, 700 раненых), атака на школу в Беслане в сентябре 2004-го (333 погибших, 783 раненых), взрыв у Дома правительства в Грозном в 2002 году (70 погибших, 600 раненых), подрыв электрички Кисловодск – Минеральные Воды (50 погибших и 200 раненых) и другие крупные террористические акты.

Главная » Части речи » Когда закончилась чеченская война годы войны. Война в Чечне – самый значительный военный конфликт РФ