Этапы правового образования в профессиональной образовательной организации. Правовое образование в школе

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Уральский государственный педагогический университет

Факультет юриспруденции

Курсовая работа

Правовое образование в учебных заведениях высшего профессионального образования

Исполнитель: студентка 3 курса

Педина Анастасия

Научный руководитель:

к.п.н. Шереметьева О.Ю.

Екатеринбург 2011

Введение

Глава 1. Возникновение юридического образования в России

§1. Возникновение юридического образования XVII-XIX вв.

§2. Юридическое образование после 1917 года

§ 3. Современное юридическое образование

Глава 2. Правовое образование у студентов неюридических вузов

§1. Проблемы правового образования в неюридических вузах

§2. Способы формирования правового сознания у студентов неюридических факультетов

Глава 3. Правовое образование студентов юридических вузов

§1. Профессиональное юридическое образование как фактор формирования правовой системы России и элемент правовой культуры общества

§2. Качество высшего юридического образования в России. Влияние новых тенденций на формирование профессионального правосознания

§3. Повышение качества юридического образования путем его информатизации

Заключение

Библиография

Введение

Юридическая наука - это важнейшее направление правовой политики, так как именно здесь разрабатывается идеология права как социального института, его цели, функции, принципы, дух и смысл, формируются новые отрасли, институты и нормы права, новые юридические конструкции, понятия, инструменты, прогнозируется эволюция юридических технологий и правовой жизни. Наука непосредственно связана с образованием, так как наука питает образование новыми знаниями, разрабатывает новые, прогрессивные методы обучения. Образование, в свою очередь, питает науку новыми кадрами.

На сегодняшний день качеству юридического образования не уделяется должного внимания. Специалисты отмечают: современная образовательная ситуация характеризуется тем, что ни систему образования, ни потребителей образовательных услуг не устраивает уровень готовности к профессиональной деятельности и социализации выпускников вузов. Так же следует отметить, что на рынке труда на специальность по профилю юриспруденции предложение превысил спрос. Поэтому многие специалисты по данной профессии остаются невостребованными. В связи со сложившейся ситуацией проблема правового образования в высших учебных заведениях на сегодняшний день стала актуальна.

Целью данной работы является изучение качества правового образования в высших юридических и не юридических учебных заведениях. Исходя из указанной цели, можно выделить частные задачи, поставленные в курсовой работе:

.Проследить возникновение и окончательное становление юридического образования в России;

2.Выяснить на каком уровне ведется правовое образование у студентов не юридических факультетов;

.Сравнить качество правового образования студентов юридических факультетов высших учебных заведений с юридической и не юридической квалификацией.

Объектом исследования курсовой работы явилось правовое образование в высших учебных заведениях как юридического, так и не юридического профиля.

Предметом данной курсовой работы является качество профессионального юридического образования, уровень преподавания правоведения на неюридических факультетах, правовая культура российского общества.

Методологической основой исследования в курсовой работе явилась общетеоретическая литература, научные статьи о юридическом образовании.

Для решения поставленных задач в курсовой работе использовались следующие методы исследования: метод анализа; метод синтеза; метод индукции; метод дедукции; гипотетический метод; метод обобщения; исторический метод; включенное наблюдение; опосредованное описание; метод сравнения; метод экспертных оценок; метод деконструкции.

Глава 1. Возникновение юридического образования в России

В Европе уже в начале X века отрываются первые юридические школы, тогда как профессиональное юридическое образование в России начинало зарождаться лишь в XVII веке. До этого времени юридическими делами занимались дьяки. Они получали начальное образование в семьях, затем совершенствовали и развивали его на практике. Естественно этого было недостаточно. В связи с развитием чиновничьей бюрократией стал накапливаться дефицит квалифицированных кадров. Следовательно, создание профессионального юридического образования было делом времени.

§1. Возникновение юридического образования XVII-XIX вв.

В XVII веке в России зародилось профессиональное юридическое образование при центральных и малых учреждениях власти, то есть при приказах и приказных избах. Перед совершенно новыми учебными заведениями ставилась определенная цель - подготовка грамотных и специально подготовленных дьяков для нужд государственного аппарата.

декабря 1685 года была открыта Московская эллино - греческая академия, основателем которой являлся известный священник и просветитель Симеон Полоцкий.

Петр I задумался о радикальном изменении системы юридического образования, так как за время его правления было принято более трех тысяч законов. Старые чиновники, и особенно дьяки, не справлялись с таким количеством нормативных актов. Кроме того, Петр I активно перенимал западные законы, которые дьякам были не известны и не понятны. Стала острая необходимость подготовки новых юридических кадров.

Петр I начал реформировать систему образования через создание военных юридических учебных заведений. В апреле 1719 года своим указом он повелел набрать в Военную коллегию двадцать юношей для обучения юридическим навыкам. В 1710 - 1725 гг. в Россию по указанию Петра I было привезено около 600 книг по праву. В январе 1724 г. Петр I подписал указ о создании Академии российских наук. Одним из факультетов должен был быть юридический. Но открыть академию Петр I не успел, после его смерти это сделала императрица Екатерина I.

Важную роль в развитии юридического образования в России в XVIII веке играли специальные юридические учебные заведения. К таким заведениям можно отнести: Кадетский корпус, основанный 29 июня 1731 года; Морской кадетский корпус, основанный 15 декабря 1752 года; Артиллерийскую и инженерскую дворянскую школу, основанную в 1758 году; Пажеский корпус, основанный в 1756 году.

Значительным событием в развитии юридического образования является открытие Московского университета. Одним из первых факультетов был юридический факультет.

В 1803 году указом императора Александра I было создано Ярославское правовое училище. Оно финансировалось одним из богатейших людей России Демидовым.

В XIX веке в России наблюдался бум юридического образования. Было создано большое количество юридических учебных заведений. 5 декабря 1835 года состоялось торжественное открытие Училища правоведения в Санкт-Петербурге.

Наконец, 17 июня 1878 года была основана Военно-юридическая академия. Сегодня это Военный университет Министерства обороны России. Одним из главных является юридический факультет.

Таким образом, к концу XIX века в России было завершено создание системы юридического образования, которая состояла из:

а) университетов с юридическими факультетами; б) специальных правовых училищ, где преподавались только юридические науки; в) военных училищ.

§2. Юридическое образование в России после 1917 года

После октябрьской революции к власти пришли большевики. Юридическое образование сошло на нет, так как правительство большевиков полагало, что в результате классовой борьбы государственные институты в скором времени перестанут существовать, товарно-денежные отношения исчезнут, поэтому, специалисты, которые связанны с этими вопросами тем или иным образом, останутся без работы. Из-за политики большевиков большинство высших учебных заведений, в том числе практически все высшие юридические учебные заведения, были закрыты.

В начале 1930-х годов политика большевиков терпит крушение, становится ясно, что мировой пролетарской революции не произошло, деньги продолжали функционировать, хозяйственную и экономическую деятельность пришлось усиливать. Встал вопрос, кто будет заниматься обеспечением этих процессов. К этому времени старая юридическая профессура практически исчезла, а новой не было. Поэтому было принято решение: назначить идейно преданных большевиков, прошедших Гражданскую войну профессорами юриспруденции. Эти люди не имели ученых степеней, некоторые из них не имели даже высшего образования. Таких профессоров называли красными профессорами. Им в ученики были переданы молодые люди, которые стали изучать юриспруденцию.

Благодаря красным профессорам в 1930-е годы были возрождены многие юридические факультеты, а так же были созданы несколько новых высших юридических ученых заведений. Приоритетным направлением в подготовке юристов считалось обучение практическим навыкам. Прежде всего требовались специалисты в области коммерческого права, которое правильно назвать правом социалистического хозяйствования, так как частная собственность в стране была ликвидирована. Так же ощущалась нехватка специалистов для работы в прокуратуре и судах. Количество юристов строго ограничивалось государственным заказом. Ни один юрист не оставался без работы.

Сложившаяся в 1930-ых годах система подготовки юристов с небольшими изменениями просуществовала вплоть до 1990 года. Основными ее характеристиками были:

а) бесплатное образование;

б) ограничение доступа к юридическому образованию и в связи с этим большой конкурс при поступлении;

в) централизованное распределение выпускников (от предложенной работы никто не мог отказаться).

В советское время работала блестящая группа ученых-правоведов. Об этом свидетельствуют качественные, хорошо разработанные законы, действовавшие в то время. Не случайно, что многие советские законы с изменениями с учетом местной специфики действуют в странах Восточной Европе и в коммунистическом Китае и сегодня.

В 1990-е годы было создано большое количество учебных заведений. Впервые открывались негосударственные, частые учебные заведения. Система государственных заказов и обязательного распределения была отменена. Юридическая специальность стала одной из самых престижных профессий. Многие юристы занялись бизнесом, поэтому ушли из государственных структур. Из-за этого в судах и прокуратурах оказалось много вакантных мест. Спрос рождает предложение. Юридические факультеты стали открываться в каждом университете. Количество учебных заведений, которые готовят юристов, увеличилось более чем в 10 раз.

§3. Современное юридическое образование

Современная система подготовки юристов, по сравнению с XVII-началом XX века, очень разнообразилась. Подготовка юристов в современном обществе складывается из следующих компонентов.

.Подготовку юристов осуществляют частные высшие учебные заведения, прошедшие лицензирование.

2.Подготовка юристов ведется в общих учебных заведениях, подчиненных министерству образования и науки. В эту группу учебных заведений входят классические университеты, где имеются юридические факультеты.

.Подготовка юристов производится так же в специализированных вузах при министерствах и других государственных органах. Например, Российская правовая академия Министерства юстиции, Российская академия правосудия, Академия Генеральной прокуратуры, Военный университет при Министерстве обороны и т.д.

.Подготовка юристов в учебных заведениях с одной специальностью, подчиненных Министерству образования и науки: Московская государственная юридическая академия имени О.Е. Кутафина, Саратовская государственная академия права, Уральская государственная юридическая академия.

.Подготовка юристов ведется в федеральных университетах: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет. Данные университеты имеют собственные учебные планы, но в то же время, определяют общие стандарты юридического образования в стране.

.Повышение квалификации юристов занимаются как общеобразовательные юридические учебные заведения, так и специализированные. Приоритет отдается специализированным учебным заведениям.

Современное юридическое образование отличается не только методом его получения, но и качеством. Анализ юридического образования показывает, что качественной характеристики в подготовке специалистов не уделяется должного внимания. В связи с этим ни систему образования, ни потребителей образовательных услуг не устраивает уровень готовности к профессиональной деятельности.

Изучение права в неюридических вузах заключается в том, что оно способствует решению государственных, общественных и образовательных задач: построение правового государства; становление гражданского общества; воспитание ответственного гражданина, его культурного развития, усвоения гражданских прав и обязанностей; определение своего места и роли в обществе. Реализация данных задач правового образования в современной России затруднена значительной социокультурной инерцией, которая была сформирована исторически.

В современной России ситуация такова, что в массовом сознании право не является безусловной ценностью. Более 15 лет происходит коренное обновление законодательства и при этом все более явным становится разрыв между новым демократическим законодательством и низким уровнем правового сознания людей. Для воспитания ответственного гражданина необходимо искоренить правовой нигилизм студенческой молодежи, важно формировать правовую компетентность будущих специалистов.

§1. Проблемы правового образования в неюридических вузах

Целью правового воспитания и обучения, будущих специалистов в вузе является не только получение ими определенных сумм знаний о праве, но и формирование у них активной жизненной позиции в правовой сфере, экономике и повседневной жизнедеятельности. Однако в подготовке специалистов неюридических вузов существует ряд проблем, а именно в уровне их правовой подготовки. Продавцы не знакомы с законами о защите прав потребителей, менеджеры туризма не владеют правовыми знаниями необходимыми для работы с клиентами, экономисты крайне нуждаются в правовых знаниях, педагоги не могут применить то, чему их научили, демонстрируя свою правовую неграмотность и беспечность.

Причины данных проблем заключаются в то, что: требования к правовой компетентности при итоговой аттестации выпускника неюридических вузов слишком занижены; предлагаемые к изучению правовые дидактические единицы представлены в стандартах по специальностям автономно от базового курса «Правоведения»; недостаточная правовая компетентность преподавателей правовых дисциплин неюридического вуза которые должны иметь базовое юридическое образование.

В высшие учебные заведения неюридического профиля необходимо введение системы правовых учебных курсов, которые сопровождали бы обучение студента на протяжении всего периода подготовки в вузе и выполняли бы базовую функцию при раскрытии специальных правовых тем в дисциплинах предметной подготовки. Введение данных курсов позволило бы искоренить правовой нигилизм в студенческой среде.

Так же необходимо повсеместно начать переподготовку и повышение квалификации преподавателей правовых дисциплин, охватывая при этом те отрасли права, которые необходимы для подготовки специалиста, в конкретной сфере будущей его деятельности.

§2. Способы формирования правового сознания у студентов неюридических факультетов

Правовая культура как социальное явление характеризуется качественным правовым состоянием личности и общества и выражается в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания граждан и в уровне правового развития субъекта степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.

Процесс подготовки специалиста в высших учебных заведениях зависит от взаимосвязи образовательного и воспитательного фактора. Неподготовленность молодых специалистов к жизненным ситуациям, требующих знаний своих прав и обязанностей связаны с субъективными факторами, обусловленными низким уровнем правового воспитания. Функция правового воспитания в подготовку будущих специалистов возложена на каждого преподавателя, который своим личным примером должен демонстрировать образцы законопослушности, профессионализма и патриотизма. Правовое воспитание - это целенаправленная деятельность государственных организаций, основанная на принципах педагогики, а так же общественных и религиозных объединений, трудовых коллективов и отдельных граждан по передаче юридического опыта от одного поколения к другому. Юридический опыт - это своеобразный «код - шаблон» поведения в тех или иных ситуациях несущих в себе правовую основу.

Формирование правового сознания у будущих молодых специалистов задача высших учебных заведений. Человек, отправляющийся во взрослую серьезную жизнь должен знать свои права и быть готовым выполнить свои обязанности.

В настоящее время в Российской Федерации происходят интенсивные правовые реформы, издаются новые законы, поправки к старым. Бывает нелегко разобраться в происходящих законодательных процессах нашего государства, формирующего современную законодательную базу. Необходимо постоянно информировать студентов об изменениях в законодательной базе, так как правовые знания должны дать возможность молодому специалисту ориентироваться в жизни и, прежде всего, способствовать профессиональной активности. Гражданин, знающий как составить трудовой договор или как внести изменения в уже существующий, куда обращаться, если возник спорный вопрос с работодателем, как составить брачный контракт и так далее является основой правового государства, он сам становится носителем права. «Право» начинает функционировать в обществе, поэтому главное не просто знакомить студента с правовой информацией, сколько формировать правовое мышление гражданина, позиция которого будет активной.

Важная роль в правовой воспитательной деятельности отводится учебным заведениям, в которых развитие правовой культуры осуществляется главным образом через правовое обучение.

Сегодня можно наблюдать противоречия между потребностью в значительных правовых знаниях, с одной стороны, и действующим механизмом обучения правовым знаниям в университете, нацеленным в основном на получение некоторого количества правовых знаний, но не обеспечивающего в полной мере развитие правовой культуры у студентов.

Студенты неюридических факультетов могут получить правовые знания только в курсе преподавания учебной дисциплины «правоведение». Как правило, на изучение курса правоведения отводится один семестр, причем он включает в себя, только изучение общих понятий, а так же истории права, что ни плохо само по себе, но является лишь определенной базой для получения прикладных знаний. Таким образом, студент, прослушавший такой курс и получивший зачет, не имеет четких правовых знаний необходимых в его реальной жизни. Необходимо более детально изучать гражданское, административное и уголовное право. Студент должен уметь составить заявление в суд или юстицию, понимать содержание нормативных документов различного содержания, он должен осознавать важность таких практических умений. Курс правоведения должен быть более соотнесен к реалиям нашей современной жизни.

Таким образом, формирование и развитие правовой культуры студентов неюридических факультетов является важнейшей задачей, стоящей перед вузовским образованием. Образовательный процесс в современном вузе не отражает необходимость формирования правового сознания у студента. Курс правоведения не дает достаточной как теоретической, так и практической базы для подготовки будущего специалиста к современным реалиям нашей жизни, поэтому следует определить педагогические условия эффективного введения правового образования в процесс профессиональной подготовки студентов неюридических факультетов.

юридический образование правовой культура

Глава 3. Правовое образование у студентов юридических вузов

Совершенно очевидно, что на современном этапе развитии России пристальное внимание стало уделяться системе высшего профессионального образования. Качество подготовки профессиональных специалистов именно в данной области имеет принципиальное значение для любого государства. Юрист - профессионал - ключевая фигура любой правовой деятельности и создаваемых в результате ее правовых институтов. По существу, юристы, задействованы в различных областях народного хозяйства и в органах власти, являются основными проводниками государственной воли, изложенной в нормативно - правовых актах. И какими бы ни были законодательные решения, то, как они будут претворены в жизнь, как будут восприняты обществом, зависит от конкретных исполнителей, которыми в абсолютном большинстве случаев, так или иначе, являются юристы.

В России в настоящее время наблюдается процесс повышенной востребованности юридического образования. Причин тому множество: стремление к получению престижного образования, повышению личного социального статуса, легализация возможности получить юридическое образование за плату, возникновение новых юридических специальностей, корпоративных объединений юристов, появление новых и расширение традиционных сфер деятельности юристов, изменение структур, методов и форм получения юридического образования. В связи с этим необходимо уделять большое внимание профессиональному юридическому образованию, так как оно является фактором формирования правовой системы России, а так же профессиональное правосознание юристов является неотъемлемым элементом правовой культуры общества.

Продолжающееся реформирование системы образования в России и особое внимание, проявляемое руководством страны к высшему юридическому образованию, позволяют поставить вопрос об актуальности исследования той роли, которую играет юридическое образование в развитии такого сложного и многопланового явления, как правовая система.

В современной юридической литературе даются неодинаковые определения правовой системы. Это объясняется тем фактом, что правовая система - сложное социальное явление, многогранность которого можно определить только с помощью системы научных категорий.

А.Х. Саидов под понятием правовой системы понимает право определенного государства. Наряду с системой права оно включает в себя ряд других компонентов правовой жизни общества.

М.Н. Марченко предпочитает говорить о правовой системе общества как целостном комплексе правовых явлений, складывающийся в результате взаимосвязи и взаимодействия всех компонентов юридической надстройки.

Н.И. Матузов и А.В. Малько отмечают: «Если под правом традиционно понимаются исходящие от государства общеобязательные нормы, то правовая система - более широкая реальность, охватывающая собой всю совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств (явлений), с помощью которых официальная (публичная) власть оказывает регулятивно - организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей.

По мнению данных авторов, помимо права как стержневого элемента правовая система включает в себя множество других слагаемых: правотворчество, правосудие, юридическую практику, нормативные, правоприменительные и правотолкующие акты, правоотношения, субъективные права и обязанности, правовые учреждения (суд, прокуратура, адвокатура), законность, ответственность, механизмы правового регулирования, правосознание, юридические доктрины и др.

По моему мнению, правовая система - это структурированная совокупность правовых норм, институтов и правоприменительных механизмов, существующих в данном конкретном государстве, достигших достаточно высокой степени развития, исторически обусловленных и соответствующих определенному уровню правосознания.

Важнейшим признаком правовой системы является наличие системы права, то есть в первую очередь, деление ее на отрасли права.

Определить степень сформированности правовой системы можно с помощью основополагающих признаков:

.Система права - наличие основных отраслей, четкие различие между ними.

2.Структурированность источников права.

.Появление различных видов систематизации источников права.

.Наличие национальной специфики в развитии права.

.Создание системы национального юридического образования.

.Достижение определенного уровня развития правосознания.

Наибольший вклад в становление правовой системы вносят именно те личности, которые в силу своих профессиональных обязанностей имеют постоянное и непосредственное соприкосновение с правовой средой. Вот здесь и проявляется определяющее воздействие системы юридического образования, которое нацелено на подготовку специалистов правовой сферы общества. Особенности системы юридического образования определяют мировоззрение будущих правосоздателей и правоприменителей и тем самым закладывают специфику всей правовой системы.

Особый интерес представляет признак, связанный с созданием системы национального юридического образования. Действительно, говорить о сформированной правовой системе можно только тогда, когда в данном государстве создана полноценная система юридического образования. От количества подготовленных и грамотных юристов напрямую зависят и некоторые иные признаки правовой системы, а именно уровень развития правовой культуры общества.

Понятие «правовая культура» относительно недавно появилось в категориальном аппарате российской теории права. Как самостоятельная эта категория отсутствует в ряде современных системных изложениях общей теории права.

Многообразные определения правовой культуры содержатся в юридической литературе. На сегодняшний день в силу отсутствия единого подхода к трактовке самой категории «правовая культура» насчитывается более 250 ее определений.

Я придерживаюсь понятия «правовая культура», которое трактовал Сальников В.П. - «Правовая культура общества представляет как разновидность общественной культуры, отражающей определенный уровень правосознания и законности, совершенства законодательства и юридической практики, охватывающей все ценности, которые созданы людьми в области права. По существу, это совокупность всех позитивных компонентов правовой деятельности в ее реальном функционировании, воплотившая достижения правовой мысли, юридической техники и практики. Ее элементами выступают составляющие позитивную правовую реальность обстоятельства. Она пронизывает само право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, законотворческую и правоприменительную, а так же иную правовую деятельность, всю позитивную юридическую действительность в функционировании и развитии ее составных частей».

Правовая культура общества всегда будет зависеть от уровня правосознания всего населения страны. Однако в правовой сфере общественной жизни определяющим компонентом духовной культуры является профессиональное сознание юристов. Именно от его уровня зависит качество практической правовой деятельности - как правотворческой, так и правоприменительной.

Для современной отечественной науки характерно понимание правосознания как совокупности идей, взглядов, чувств, традиций, переживаний, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям, а так же полученные на их основе правовые предписания, реализуемые в правовом поведении, правоприменительной и правотворческой деятельности.

Профессиональное сознание юриста - это научно обоснованная стройная система правовых знаний, убеждений и чувств, которыми он руководствуется в своей деятельности. Профессиональное правосознание - это представления о праве, формирующееся у юристов профессионалов, специалистов - правоведов на основе мировоззренческой правовой идеологии и специальных юридических знаний. Привычным источником формирования профессионального правосознания является юридическое образование, в процессе которого человек приобретает системную совокупность знаний о правовой действительности и навыков для осуществления практической юридической деятельности. В дальнейшем полученные знания развиваются и углубляются в результате профессиональной деятельности и приобретения практического опыта.

Базисная составляющая процесса формирования профессионального правосознания - высшее юридическое образование, поскольку именно его наличие дает возможность осуществлять практическую юридическую деятельность высшей квалификации.

Высшее юридическое образование - часть правовой культуры российского общества. Которая состоит в образовательной деятельности, осуществляемой высшими учебными заведениями, и имеющая целью формирование у обучающихся системы знаний и навыков, соответствующих государственным образовательным стандартам и необходимых для осуществления профессиональных функций юриста в интересах российского общества и государства.

Являясь главным, базовым источником профессионального правосознания в современном цивилизованном обществе, высшее юридическое образование выполняет в ней и другие особые функции:

.Высшее юридическое образование является мостиком, связующим звеном между научным правосознанием и профессиональным правосознанием;

2.Профессиональное юридическое образование аккумулирует в себе достижения правовой культуры общества и передает их от одного поколения профессиональных юристов к другому;

.Высшее юридическое образование выступает как часть образовательной культуры общества и подчиняется закономерностям функционирования и развития системы образования.

Формирование высокого уровня профессионального правосознания юристов должно стать центральной идеей всего юридического образования, поскольку от качественного решения данной задачи напрямую зависит профессиональный уровень выпускника: его компетентность, практическая готовность к будущей профессии, устойчивость к профессиональной деформации и многое другое. Юрист, обладая развитым профессиональным правосознанием, способен стать активным носителем правовой культуры, идей демократии и справедливости и, следовательно, успешно участвовать в решении проблем укрепления законности, повышения правовой культуры и правосознания населения.

Анализ состояния российского юридического образования показывает, что качественной составляющей в системе образования не уделяется должного внимания. В этом плане специалисты обоснованно отмечают: современная образовательная ситуация характеризуется тем, что ни систему образования, ни потребителей образовательных услуг не устраивает уровень готовности к профессиональной деятельности и социализации выпускников. Претензии к качеству образования - тот редкий случай, когда воедино сошлись мнения всего правового сообщества страны - судей, прокуроров, адвокатов, ученых - правоведов и чиновников от министерства образования. Современная наука настаивает на необходимости формирования социально востребованной и последовательной стратегии развития российского юридического образования.

Основными критериями низкого качества юридического образования в России можно выделить следующие:

Во-первых, выпуск юристов непрофильными вузами нашей страны. В отличие от многих специальностей и направлений подготовки высшего профессионального образования, юридическое образование - это пропуск на государственные должности, обремененные властью и ответственностью. Поэтому подготовка юристов для таких должностей, по природе, не может быть организована на любительском уровне.

Высокая востребованность юристов в России в последние годы привела к открытию большого числа негосударственных юридических учебных заведений, а так же юридических факультетов в непрофильных государственных вузах, имеющих к тому же массу филиалов на всей территории страны. Многие из них функционируют с нарушением законодательства роб образовании, зачастую не обеспечены преподавательскими кадрами требуемой квалификации, выпускают слабо подготовленных специалистов и нацелены в основном на получение прибыли за счет реализации платных образовательных услуг.

Во-вторых, увеличение количества внебюджетных студентов, обучающихся по юридической специальности, которые не имеют достаточный уровень знаний. В результате общая начальная планка, необходимая ранее для получения высшего профессионального юридического образования, неуклонно снижается. Эта тенденция может непосредственно или опосредованно отразиться на содержании и формах преподавания, на минимальных требованиях к положительным знаниям, других параметрах образовательного процесса и в итоге поставить под угрозу сохранение достигнутого уровня качества подготовке на выходе.

В-третьих, увеличение контингента студентов - юристов, обучающихся по заочной форме обучения, и так называемого дистанционного обучения. Качественный анализ контингента этих форм обучения показывает, что студенты и слушатели, обучающиеся по сокращенным и ускоренным образовательным программам, в очень незначительной части связаны с практической юридической деятельностью. Эффективность подготовки юристов на заочной и дистанционной формах обучения, как показывает практика, несопоставимо ниже, чем на дневной форме обучения.

В-четвертых, введение многоуровневой системы высшего профессионального юридического образования. В законодательстве не закреплено какие должности могут занимать выпускники бакалавриата и магистратуры, тем самым возникают опасения, что данный процесс может негативно повлиять на процесс формирования профессионального правосознания юристов в высших учебных заведениях.

В-пятых, интеграция юридического образования и науки как процесс взаимодействия научной и образовательной составляющей деятельности вуза, а так же процесс сотрудничества организаций академической науки и высшего образования в целях повышения эффективности научной и образовательной деятельности, подготовки высококвалифицированных специалистов, рационального использования финансовых, материально - технических и кадровых ресурсов.

В-шестых, происходит последовательная интеграция юридического образования и юридической практики. Особенность юридического образования выражается в том, что теоретические знания и практические навыки тесно связаны и переплетаются. Сегодня в учебном плане преобладают теоретические курсы, а дисциплин, позволяющих обучать студентов практическим навыкам, в нем явно недостаточно.

Таким образом, можно сделать ряд выводов:

.Доступность платного высшего юридического образования привела не только к снижению качества подготовки специалистов в области права и их невостребованности, но и к кризису профессионального правосознания, падению престижа права, оно стало восприниматься молодыми специалистами как высокий источник дохода.

2.Образование должно соответствовать единым общеуниверситетским критериям.

.Необходимо допускать к обучению высшему юридическому образованию по заочной и дистанционной формах обучения лиц, уже работающих в юрисдикционных и правоохранительных органах или органах государственного и муниципального управления.

.Необходимо всячески стимулировать и поощрять творческое начало во всех аспектах организации юридического образования и науки. Юридическая наука - важнейшее направление правовой политики, так как именно здесь разрабатывается идеология права как социального института, его цели, функции, принципы, дух и смысл, формируются новые отрасли, институты и нормы права, новые юридические конструкции, понятия, инструменты, прогнозируется эволюция юридических технологий и правовой жизни.

.Необходимо максимально использовать возможности практики как формы обучения. Усилить интеграцию юридического образования и практики, в частности, путем:

a)Увеличения сроков практической подготовки студентов;

b)Обязательность для государственных юрисдикционных органов предоставления мест практики студентам специализированных государственных вузов в пределах контингента, обучающегося за счет средств государственного бюджета;)Совершенствование системы ознакомительных и учебных практик, то есть исключение формализма в прохождении практики, возможность скользящих графиков, заключение долгосрочных договоров с ведомствами, испытывающими трудности с кадрами;)Внедрение инновационных форм практики.

§3. Повышение качества юридического образования путем его информатизации

При целенаправленном применении информационных технологий в процессе правового обучения и воспитания обучающихся происходит интеграция знаний из предметов права и информатики, формируются более прочные навыки работы с компьютерной техникой. Системное использование компьютерной техники на занятиях способствует выработке у обучающегося устойчивого интереса к обучению правовым дисциплинам, обусловленного внедрением в учебный процесс информационных технологий.

Целью информатизации правового высшего образования является повышение качества общеправовой подготовки будущих специалистов.

Средствами реализации информатизации правового образования являются прикладные программы пакета Microsoft Office и электронные образовательные ресурсы (мультимедиа, Интернет, электронные издания и др.), педагогические возможности применения упомянутых информационных средств в правовом обучении студентов вуза заключается в следующем:

.Использование текстового редактора MS Word. Текстовый редактор MS Word имеет обширные возможности, необходимые для изучения правовых дисциплин. Данная офисная программа используется не только для отображения текста, с помощью чего можно создавать различные таблицы, диаграммы и также вставить на поле текста различные рисунки и фотографии. Все эти возможности MS Word с большим успехом можно применять в правовом обучении.

2.Применение презентаций, подготовленных на MS PowerPoint, на лекциях и семинарских занятиях. К электронным продуктам MS PowerPoint отнесем статические и динамические презентации. При использовании статической презентации используется недвижимые тексты, схемы и рисунки. В динамической презентации последовательно предъявляются тематические слайды, включающие в себя текстовую, графическую информацию правового содержания.

.Составление базы данных на MS Access, необходимо для изучения различных правовых фактов в обществе. Информационная среда MS Access предназначена для работы с базами различных информаций и сведений. С помощью этой программы можно упорядочить все возможные информации, проводить в них поиск и отбор, создавать для заполнения формы.

.Использовать возможности MS Excel в целях исследования закономерностей разнообразных правовых процессов. Программа VS Excel предназначена для подготовки, обработки и хранения данных в виде электронных таблиц. Область применения программы MS Excel очень обширна. Данная программа является не только мощным инструментом, необходимым для проведения сложных расчетов в исследованиях точных наук, она стала широко применяться и в исследованиях гуманитарных наук, в частности в праве.

.Использование мультимедиа в процессе обучения студентов правовым дисциплинам. Использование мультимедиа в процессе обучения правовым дисциплинам создает условия для повышения профессиональной подготовки студентов и для формирования личностных, общекультурных качеств. Педагогические и технические возможности мультимедиа (анимация, видео, звук и др.) способствуют лучшему пониманию, осмыслению и запоминанию информации.

.Применение интернет - ресурсов в правовой подготовке будущих специалистов. Интернет имеет неисчерпаемые ресурсы в плане информатизации правового образования. К правовым информационным возможностям интернета можно отнести организацию интернет-конференции, поиск информации правового содержания, учебно-исследовательскую работу с порталом и сайтами вуза, где обучается студент, и других учебных заведений, пользование услугами электронной почты для доставки информации до адресата и др. Немаловажную роль играют в правовом просвещении обучающихся сайты правового содержания, юридическое интернет-консультирование, юридические порталы страны и другие возможности интернета.

.Использование электронных учебников и учебных пособий в правовой подготовке студентов. Электронный учебник - это автоматизированная обучающая система, включающая в себя дидактические, методические и информационно-справочные материалы по учебной дисциплине, а так же программное обеспечение, которое позволяет комплексно использовать все возможности мультимедийных технологий. Электронные учебники с правовым и юридическим содержанием выступают одним из эффективных средств общеправовой подготовки будущих специалистов.

.Компьютерное тестирование по правовым дисциплинам. Несомненное преимущество компьютерного тестирования является его непредвзятость, объективность, мгновенная обработка материалов, что позволяет сократить временные затраты на получение результатов.

.Анимации на Macromedia Flesh, где моделируются различные процессы правового содержания. С помощью этой программы можно создать мультипликационные фильмы-фрагменты и анимации, демонстрирующие различные правовые и юридические ситуации.

Таким образом, для обеспечения качества правовой подготовки будущих специалистов следует создать оптимальную систему ИКТ, ориентированную на правовую подготовку студентов, и разработать эффективную методику использования ИКТ в правовом обучении и воспитании. Результатами информатизации правового образования могут стать сформированная профессионально - правовая культура, система интегрированных знаний, информационная компетентность и развитие самостоятельности у студентов при изучении правовых дисциплин. Наличие этих результатов у будущих специалистов выступает критериями определения у них качества правовой подготовки.

Заключение

По итогам курсовой работы представляется возможным сделать вывод о достижении цели поставленной в данной работе, а именно: изучение качества правового образования в высших юридических и неюридических учебных заведениях.

Юридическое образование в России возникло намного позже, чем в Европе, а именно, в 17 веке. Основателем профессионального юридического образования можно считать Петра 1, так как именно он начал постройку первых юридических университетов, вводил законы европейских государств на территории России. В XIX веке произошло возрастание популярности юридического образования, российские юристы считались одними из лучших юристов мира. С приходом к власти большевиков в 1917-1930-х годах юридические факультеты, институты закрылись, юристы стали не востребованными, юридическое образование сошло на нет. Но после того как политика большевиков потерпела крушение, мировая пролетарская революция не произошла необходимо было возрождать юридическую науку и этим занялись идейно преданные большевики, прошедшие Гражданскую войну. С 1930-х годов сложилась система подготовки юристов, которая просуществовала, с небольшими изменениями вплоть до 1990-х годов. Данная система характеризовалась следующими признаками:

а) бесплатное образование;

б) ограниченным доступом к юридическому образованию и в связи с этим большой конкурс при поступлении;

в) централизованное распределение выпускников (от предложенной работы никто не мог отказаться). С 1990-го года система государственных заказов и обязательного распределения была отменена. Юридическая специальность стала одной из самых престижных профессий. Юридические факультеты стали открываться в каждом университете. Количество учебных заведений, которые стали готовить юристов, увеличилось более чем в 10 раз. Анализ современного юридического образования показывает, что оно отличается не только методом получения, но и качеством. Анализ так же показывает, что качественной характеристики в подготовке специалистов не уделяется должного внимания. В связи с этим ни систему образования, ни потребителей образовательных услуг не устраивает уровень готовности к профессиональной деятельности.

На данный момент этого сделать нет возможности, так как в неюридических вузах требования к правовой компетентности при итоговой аттестации выпускника слишком занижены; предлагаемые к изучению правовые дидактические единицы представлены в стандартах по специальностям автономно от базового курса «Правоведения»; недостаточная правовая компетентность преподавателей правовых дисциплин неюридических вузов которые должны иметь базовое юридическое образование. В высшие учебные заведения неюридического профиля необходимо введение системы правовых учебных курсов, которые сопровождали бы обучение студента на протяжении всего периода подготовки в вузе и выполняли бы базовую функцию при раскрытии специальных правовых тем в дисциплинах предметной подготовки. Введение данных курсов позволило бы искоренить правовой нигилизм в студенческой среде. Так же необходимо повсеместно начать переподготовку и повышение квалификации преподавателей правовых дисциплин, охватывая при этом те отрасли права, которые необходимы для подготовки специалиста, в конкретной сфере будущей его деятельности. Студентам необходимо более детально изучать гражданское, административное и уголовное право. Студент должен уметь составить заявление в суд или юстицию, понимать содержание нормативных документов различного содержания, он должен осознавать важность таких практических умений. Курс правоведения должен быть более соотнесен к реалиям нашей современной жизни. На сегодняшний день образовательный процесс в вузе не отражает необходимость формирования правового сознания у студента. Курс правоведения не дает достаточной как теоретической, так и практической базы для подготовки будущего специалиста к современным реалиям нашей жизни, поэтому следует определить педагогические условия эффективного введения правового образования в процесс профессиональной подготовки студентов неюридических факультетов.

В становление правовой системы, правового государства наибольший вклад вносят именно те личности, которые в силу своих профессиональных обязанностей имеют постоянное и непосредственное соприкосновение с правовой средой. Вот здесь и проявляется определяющее воздействие системы юридического образования, которое нацелено на подготовку специалистов правовой сферы общества. Особенности системы юридического образования определяют мировоззрение будущих правосоздателей и правоприменителей и тем самым закладывают специфику всей правовой системы. Правовая культура общества всегда будет зависеть от уровня правосознания всего населения страны. Однако в правовой сфере общественной жизни определяющим компонентом духовной культуры является профессиональное сознание юристов. Именно от его уровня зависит качество практической правовой деятельности - как правотворческой, так и правоприменительной. Базисная составляющая процесса формирования профессионального правосознания - высшее юридическое образование, поскольку именно его наличие дает возможность осуществлять практическую юридическую деятельность высшей квалификации. Таким образом, высшее юридическое образование - часть правовой культуры российского общества. Центральной идеей всего юридического образования должно стать формирование высокого уровня профессионального правосознания юристов, поскольку от качественного решения данной задачи напрямую зависит профессиональный уровень выпускника: его компетентность, практическая готовность к будущей профессии, устойчивость к профессиональной деформации и многое другое. Для того чтобы в современном обществе сформировать профессиональное правосознание студента необходимо использовать новые технологии. Следует создать оптимальную систему ИКТ, ориентированную на правовую подготовку студентов, и разработать эффективную методику использования ИКТ в правовом обучении и воспитании. Результатами информатизации правового образования так же может стать сформированная профессионально - правовая культура, система интегрированных знаний, информационная компетентность и развитие самостоятельности у студентов при изучении правовых дисциплин. Наличие этих результатов у будущих специалистов выступает критериями определения у них качества правовой подготовки.

Юрист, который обладает развитым профессиональным правосознанием, способен стать активным носителем правовой культуры, идей демократии и справедливости и, следовательно, успешно участвовать в решении проблем укрепления законности, повышения правовой культуры и правосознания населения.

На сегодняшний день в профессиональном юридическом образовании существует ряд проблем:

Выпуск юристов непрофильными вузами нашей страны

Увеличение количества внебюджетных студентов, обучающихся по юридической специальности, которые не имеют достаточный уровень знаний

Увеличение контингента студентов-юристов, обучающихся по заочной форме обучения, и так называемого дистанционного обучения

Введение многоуровневой системы высшего профессионального юридического образования.

Эти проблемы препятствуют повышению качества подготовки юристов, следовательно, повышению правового сознания населения страны. Для решения данных проблем необходимо, чтобы государство было заинтересовано в повышении уровня правового сознания населения. Правительство должно сократить непрофильные вузы, которые выпускают неграмотных, неквалифицированных юристов; так же сократить количество платных мест на юридические специальности; допускать к обучению по профилю юриспруденции на заочное и дистанционное обучение только тех студентов, которые уже работают в области юриспруденции; отменить систему многоуровневого юридического образования.

Библиография

1.«Юридическое образование и наука» №4. 2010 г. С 2 - 3;

2.Аванесян В.В. «Большая юридическая энциклопедия» - М: Эксмо, 2001. - с 455;

.Берулаева Г.А. Методологические аспекты развития системы высшего образования в современном информационном обществе // Вестник университета академии образования. - 2009. - №1. -С. 32;

.Бугров А.С. О преодолении правового нигилизма средствами современного общего образования// Образование и наука. - 2008. - №2 (44). - С. 88 - 98;

.Горбатова М.К. Надышна Е.В. Носакова Е.С. Новые подходы к формированию правосознания студентов-юристов в условиях модернизации системы вузов России // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского 2010 №3 (1) С. 268;

.Домина А.В. Новые тенденции, складывающиеся в сфере высшего юридического образования, их влияние на формирование профессионального правосознания / А.В. Домина //проблемы юридического образования и науки. 2011. - №1. С. 8;

.Егоров Е.В. Проблемы правового образования в неюридических вузах. с 1-2;

.Законный брак. Государство намеренно повысить качество юридического образования в стране // Российская газета. 2009 №68 17 апреля;

.Комаров С.А. Общая теория государства и права: учебник. 7 - ое изд. Спб.: Питер, 2004. С. 362;

.Корнев Г.П. Общая теория государства и права: Учебное пособие. Н.Новгород: Нижегородская гос. Аохит - строит. Университет, 2005. С. 158;

.Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М, 2005; Оксамытный В.В теория государства и права. М., 2004;

.Марченко М.Н. Сравнительное правоведение. Общая часть. М.: Зерцало, 2000., с. 104 - 105;

.Матузов Н.И. Малько А.В. Теория государства и права. М.: Юрист, 2004. С. 83;

.Мукушев С.Б. Концепция информатизации правового образования в высшей школе. С. 113 - 116;

.Петров А.В., Горбатова М.К. Основные тенденции развития высшего юридического образования в современной России. Монография, Н. Новгород.: Изд - во ННГУ, 2007. С. 5 - 6, 8, 17;

.Русинов Р.К. Семитко А.П. Правосознание и правовая культура//Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов/ под ред. В. М. Корельского и В.Д. Перевалова. М. 1997. С. 331;

.Саидов А.Х. Сравнительное правоведение. М.: Юрист, 2000., с. 117;

.Сальников В.П. Правовая культура: Теория государства и права. Курс лекций/ под. Ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., Юрист, 1997. С. 575;

.Скрипилев Е.А. О юридическом образовании в дореволюционной России (XVIII - начала XX века) // Государство и право. 2000. №9;

.Теслицкий И.В. Практические занятия и формирование правосознания студента - юриста // общество и право. 2009 №4. С. 281 - 285.

В основу правового образования положена идея полноценного участия личности в решении общественно значимых задач на современном этапе развития Российской Федерации. Оно сочетает формирование навыков социальной практики с глубоким усвоением основ социальных наук. Именно в этом контексте возможно развитие и самоопределение личности, ее духовный рост. Поэтому одна из основных задач правового образования состоит в том, чтобы помочь ребенку обрести себя как личность, избежать маргинализации, быть полноценным участником экономической, социальной, политической и духовной жизни общества.

В правовом образовании приоритетным является аспект нравственного развития личности, его реализация (с учетом возрастных особенностей ребенка) играет значимую роль на всех стадиях образовательного процесса - от дошкольного до среднего (полного) общего образования. Ребенок должен научиться самоидентифицировать себя в качестве полноправного участника созидательного развития общества.См. Баранов П.А. Некоторые подходы к проектированию учебных программ по обществознанию. // Обществознание в школе. - 1997. - №3, с.12

Сегодня под правовым образованием в школе следует понимать находящуюся в рамках образовательного процесса и организованную на идее права систему воспитательных и обучающих действий, направленных на формирование у обучающихся уважения к праву, собственных представлений и установок, опирающихся на современные правовые ценности общества, правовой культуры, основанной на функциональной правовой грамотности, компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и законных интересов личности и правомерной реализации ее гражданской позиции, а также позитивного опыта деятельности в социально-правовой сфере.

Таким образом, правовое образование рассматривается как условие формирования индивидуальных способностей, получения знаний и навыков социального функционирования. Эти три элемента правового образования реализуются и приобретают различное значение на каждой ступени образования. Соответственно и общие образовательные цели конкретизируются, учитывая логику и особенности возрастного развития, изменения правового статуса обучающихся, практическую востребованность той или иной области правовых знаний, возможности получения соответствующего социального опыта, применительно к каждой возрастной ступени на материале общего содержания курсов права Формулирование, исходя из общих целей, самостоятельных образовательных задач и результатов обучения для различных уровней образования будет обеспечивать непрерывность и преемственность правового образования. Главная цель правового образования - воспитание гражданина, живущего в демократическом обществе. Такой гражданин должен обладать определенными знаниями (правовыми, политологическими, экономическими и т.п.); умениями (критически мыслить, анализировать, сотрудничать), ценностями (уважать права человека, толерантность, компромиссность, достоинство, гражданское самосознание др.), а также желанием участвовать в общественно-политической жизни.См. Гражданское образование Под ред. Н.Воскресенской, И.Фрумина. Совет Европы. .М., АПК и ПРО -2000 г.с.2

Важная цель правового образования - социализация школьников. Приобретенные ими правовые знания и умения должны быть адекватны характеру и стилю поведения, их взаимоотношениям с окружающими. Подростки должны уметь давать нравственную оценку всех компонентов жизни, общества, истории, культуры и т.д. Правовое образование направлено на воспитание внутренней свободы человека.

Одной из наиболее важных задач правового образования является формирование у учащихся позитивного правосознания. Учитывая, что преподавание правовых дисциплин должно быть ориентировано, прежде всего, на позитивные аспекты, необходимо сформировать у учащихся отношение к праву как к важному условию и механизму осуществления социальной справедливости, средству защиты индивидуальных и общественных прав и свобод. Правовое образование призвано сформировать понимание учащимися категорий «справедливости», «равенства», «свободы», «достоинства», «прав человека», «демократии» и выработать навыки их реализации в повседневной жизни.

Основная задача правового образования - ознакомление учащихся с наиболее распространенными и доступными понятиями и формирование у них элементарных представлений об обществе в целом и их малом сообществе, в частности. У младших школьников необходимо сформировать представления о человеке как о главной ценности общества, дать им начальные сведения о Конституции Российской Федерации, роли права в жизни людей, правах человека и ребенка. Важную роль играет формирование понятий о своей малой Родине (родной город, поселок, село, улица, школа), семье, своей родословной, а также обучение младших школьников первичным навыкам толерантного общежития (отношения с одноклассниками, взрослыми, культура общения и т. д.), принятию решений. Этому может способствовать приобщение учащихся начальной школы к первичным формам нормотворчества (совместная работа по выработке детьми законов (правил) жизни класса). Основные формы, используемые в работе с учащимися - это наблюдения, беседы, экскурсии, встречи с людьми различных профессий, обсуждение и обыгрывание проблемных ситуаций, ролевые игры, дискуссии, написание сочинений, подготовка небольших сообщений по проблеме, интервьюирование, викторины, формулировка собственных определений некоторых понятий, морально-правовые беседы с эмоциональным контекстом, опорой на художественные образы. См. Поляков С.А. Гражданско-правовое образование: региональный опыт //Право в школе.-2005.-№4 с.3

Выпускник современной школы должен обладать не только определенной суммой знаний, развитым формальным интеллектом (формируемым, например, средствами математики), но и иными способностями: критическим мышлением, умением действовать в реальных социальных условиях, и строить собственную жизненную траекторию; должен иметь опыт самостоятельной деятельности и личной ответственности.

Требования к уровню подготовки выпускников - установленные стандартом результаты освоения выпускниками обязательного минимума федерального компонента государственного стандарта общего образования, необходимые для получения документа об образовании государственного образца о достигнутом уровне общего образования. Требования по праву разработаны в соответствии с обязательным минимумом, преемственны по ступеням общего образования и учебным предметам. Они задаются в деятельностной форме, определяя, что в результате изучения учебного предмета «Право» выпускники должны знать, уметь, использовать в практической деятельности и повседневной жизни. Требования служат основой разработки контрольно-измерительных материалов для государственной аттестации выпускников образовательных учреждений, реализующих программы основного общего и среднего (полного) общего образования. См. Федеральный компонент государственного стандарта общего образования от 5 марта 2004 г. № 1089.

В состав требований включено три категории - «знать/понимать», «уметь» и «использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни».

Категория «Знать/понимать» включает требования к учебному материалу, который усваивается учащимися и является «содержательной» основой всего комплекса требований. При этом требования в категории «знать/понимать» по праву сформулированы на ступени основного общего образования в весьма обобщенной форме, так как включены в состав требований в рамках учебного предмета «Обществознание», в старшей школе - более детально. Конкретизация содержания этих требований осуществляется на основе обязательного минимума содержания, установленного государственным стандартом (в том числе с учетом двухуровневой модели обязательного минимума, где курсивом обозначена та часть учебного материала, который обязателен для изучения, но не является объектом контроля и оценки знаний учащихся).

Категория «Уметь» включает требования, основанные на видах деятельности, соответствующих целям правового образования и психолого-возрастным особенностям учащихся на каждой из степеней. Эта категория является ключевой в составе требований, поскольку отражает приоритетные направления учебного процесса и определяет принципы построения системы итогового контроля знаний и умений учащихся по праву.

Категория «Использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни для» включает требования, выходящие за рамки учебного процесса и не подлежащие непосредственной проверке. Специфика учебного предмета «Право» предполагает тесную связь этой категории требований с рефлексивной деятельностью и социально-мировоззренческим развитием учащихся.

Достижение указанных требований учащимися позволит обеспечить эффективную преемственность между ступенями правового образования.

Образовательным учреждениям, организующим преподавание права в основной и старшей школе (базовый уровень) в качестве самостоятельного предмета, рекомендуется проведение экзамена по предмету по выбору учащихся в 9 и 11 классах. Формы проведения экзаменов регламентируются Положением о государственной (итоговой) аттестации выпускников 1Х и Х1(ХП) классов общеобразовательных учреждений. См. Певцова Е.А. Формирование правовой активности субъектов образовательного права //Преподавание истории и обществознания в школе.-2003.-№8, с.16

РОССИЙСКИЙ ФОНД ПРАВОВЫХ РЕФОРМ
КОНЦЕПЦИЯ СТРУКТУРЫ И СОДЕРЖАНИЯ ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ШКОЛЕ

Поливанова К.Н.
Хасан Б.И.
Спасская В.В.
1.Введение

В современных условиях одним из важнейших приоритетов обновления содержания образования в российских школах является модернизация и развитие правового образования.
Как известно, в советской школе существовал обязательный курс "Основы советского государства и права". В начале 90-х годов в связи с социально-политическими изменениями в России, обусловившими необходимость кардинального обновления законодательства, его преподавание было прекращено.
В ходе начавшейся реформы содержания гуманитарного образования в школу пришли разнообразные курсы из области политологии, социологии, психологии. Объем правового блока значительно сократился. Темы правового характера, главным образом из сферы конституционного права и прав человека, начали преподаваться в рамках модульных курсов или разделов интегрированного курса обществоведения. Принятие Минобразованием России в 1995 году Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений, в котором не предусматривалось изучение права, узаконило исчезновение его из школы, как самостоятельного учебного предмета. Эта практика, сложившаяся в условиях переживаемого страной в 90-е годы переходного периода, в настоящее время с точки зрения потребностей и задач современного этапа развития общества и государства, новых целей образования становится неудовлетворительной и требует пересмотра.
Актуальность разработки соответствующего современным образовательным целям правового курса и возвращения его в школу, как самостоятельного учебного предмета, объясняется в самом общем виде несколькими хорошо известными причинами.
С одной стороны, в 90-е годы правовая система России, провозглашенной демократическим правовым государством, претерпела значительные изменения. В рамках правовой реформы на принципах верховенства права и закона произошло демократическое обновление законодательства, права и свободы человека и гражданина утверждаются как высшая ценность в обществе, усиливается роль суда, как независимого гаранта соблюдения прав человека.
В обществе пробуждается практический интерес к праву и правовым институтам, укрепляется отношение к праву как механизму бесконфликтной реализации своих интересов в современном мире, право приобретает конкретные черты и значение для каждого. На уровне массового сознания это выражается в резком повышении престижа юридических специальностей, спроса на юридическую литературу, общем возрастании интереса людей к правовым знаниям, правовой информации.
С другой стороны, современная социокультурная ситуация в России такова, что эти процессы не подкреплены правовой традицией, в массовом сознании право не является безусловной ценностью. По мере обновления законодательства и накопления соответствующей правоприменительной практики все более явным становится разрыв между новым демократическим законодательством и низким уровнем правосознания населения. Это тревожный фактор, ставящий проблему формирования правового сознания и правовой культуры в ранг приоритетов государственной политики.
Как показывает мировая практика, ведущая роль в решении этой проблемы принадлежит системе образования. В одобренных Правительством Российской Федерации "Основных направлениях социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу" подчеркивается, что в современном обществе приоритетными ориентирами для образования личности становятся умение отстаивать свои права, знание основополагающих правовых норм и умение использовать возможности правовой системы государства.
То, что в странах с длительной правовой традицией воспитывается самой практикой жизни, рождается в семье, возникает как бы естественно, в наших условиях должно быть предметом целенаправленного формирования. Это требует серьезной и систематической работы по правовому образованию и воспитанию школьников.
Определенные шаги в этом направлении сделаны: фрагменты правовых знаний включены в обязательные минимумы содержания основного и среднего (полного) общего образования, издаются пособия по праву, проблемы государства и права, прав человека находят отражение в учебниках по обществоведению. Осуществлен ряд проектов в области гражданского образования и формирования правового пространства в школе, в ходе которых проведены интересные исследования, созданы учебные материалы и методики. Положительной оценки заслуживает опыт ряда субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, отдельных школ, уделяющих большое внимание правовому обучению и воспитанию в школах.
Однако эта деятельность ввиду отсутствия права, как учебного предмета, в базисном учебном плане сопряжена с большими трудностями и на практике носит весьма ограниченный характер. Следует отметить, что сделанного явно недостаточно для достижения вышеуказанных целей.
Более того, необходимость решения этой проблемы не учитывается в достаточной мере и в обсуждающихся сегодня документах, которые в ближайшие десятилетия будут определять облик школы (концепция структуры и содержания общего образования, образовательной области обществознание, экспериментальные базисные учебные планы, проекты требований к уровню подготовки выпускников и обязательного минимума содержания образования и др.).
Анализ этих документов свидетельствует о том, что осуществление задач правового образования и воспитания школьников тесно связано с необходимостью разработки принципиально новых подходов к определению структуры и содержания предметов социально-гуманитарного цикла в школе в целом.
Как известно, 90-е гг. стали временем активных поисков содержания, форм и методов преподавания основ социально-гуманитарных, в том числе правовых, наук в школе. Ограниченный объем учебных часов на изучение предметов этого цикла в основной школе (1 час в неделю в течение 8-9 классов) сузил возможности поиска новых концептуальных основ содержания курса, их апробацию и оценку.
На сегодняшний день выделилось два основных подхода: первый из них связан с созданием "граждановедческих" курсов ситуативно-воспитательного характера, второй предполагает сохранение сложившейся в 90-е годы практики преподавания основ социально-гуманитарных наук в форме интегрированного курса обществоведения.
Однако анализ имеющегося опыта свидетельствует о том, что эти курсы, позволяя получить некоторые фрагментарные знания об основных правовых институтах общества, правах и обязанностях гражданина, не обеспечивают формирование навыков правового поведения и культуры школьников. Фактически без учета и использования возможностей, предоставляемых образованием в сфере права, ни тот, ни другой подходы не могут в целом решить задачу подготовки взрослеющего человека к жизни и деятельности в обществе, самостоятельному принятию решений относительно своего будущего, способного действовать свободно и ответственно в изменяющемся мире.
Таким образом, решение актуальных задач современного этапа развития, переживаемого Россией, в том числе: построение правового государства как задача государства, построение гражданского общества как задача социального развития, воспитание социально ответственного гражданина как задача реформирования школьного образования оказывается тесно связанным с обновлением целей, задач, форм и содержания правового образования в школе.
2. Психолого-педагогические основы преподавания права в школе

Изменения, происходящие в мире и в России, современная социокультурная ситуация активно воздействуют на образование, требуют от него мобильности и адекватного ответа на современные требования общества, ставят его перед необходимостью пересмотра традиционных целей и ориентиров.
Приоритетной задачей образования становится создание такой совокупности условий развития обучающегося, которые обеспечат в будущем его готовность жить и успешно действовать в мире гуманитарных ценностей. В педагогическом плане это означает, что основным результатом образования должна стать не система знаний, умений и навыков сама по себе, а набор современных ключевых компетенций в интеллектуальной, социально-правовой, коммуни-кативной, информационной сферах.
Выпускник современной школы должен обладать не только определенной суммой знаний, развитым формальным интеллектом (формируемым, например, средствами математики), но и иными способностями - "критическим" мышлением, умением действовать в реальных социальных условиях, строить собственную жизненную траекторию, иметь опыт самостоятельной деятельности и личной ответственности.
Развитие гуманитарных способностей обеспечивается образованием в сфере социально-гуманитарных наук, образованием, организованным как единство теории и практики. Именно гуманитарное образование создает условия для самоопределения личности, освоения общепринятых в обществе ценностей, формирования собственной позиции, умения жить и действовать в изменяющемся мире.
Праву в рамках гуманитарного образования принадлежит особое место. Будучи одновременно и областью науки, и областью практической деятельности, право предоставляет уникальные возможности для решения современных педагогических задач, позволяет не только приобрести правовые знания, но и развить особые способности и практические навыки действия в социальной сфере. Уникальность права как специфической формы общественного сознания и общественной практики, обусловливает также значительный воспитательный потенциал правовых курсов.
Как известно, ситуации, возникающие в правовой сфере, определяются позицией самого действующего. От его целей, ценностных установок, личных пристрастий зависит выбор того или иного способа действия. Знакомство в рамках образовательного процесса с правовыми ситуациями как ситуациями выбора, анализ позиции и действий человека, являющегося их субъектом, создает условия для личностного самоопределения - для поиска ответа на вопрос "Кто я, чего я хочу?".
Правовое регулирование охватывает все сферы общественной жизни. Действующий в обществе человек оказывается субъектом многих типов правовых отношений - гражданских, административных, трудовых, семейных и т.д. Использование в обучении соответствующего правового материала способствует формированию сложного многомерного представления о себе. Необходимость действовать с учетом позиции других людей, с учетом правовых норм становится условием для развития "Я" ребенка как сложноорганизованного относительно "Я" других людей.
Таким образом, право как учебное содержание задает условия для развития способностей, существенным образом отличающихся от способностей, формирующихся на научном содержании, в том числе на материалах других курсов социально-гуманитарного цикла - это развитие представления о себе и Я-концепции.
Кроме того, работа с правовым содержанием создает условия для формирования ряда способностей, связанных с развитием мышления и речи.
С одной стороны, в праве, как и в большинстве учебных курсов, задача, упражнение позволяют практиковаться в применении правила. С другой - анализ и разрешение каждого отдельного правового случая требует многомерного его рассмотрения, учета многообразия законодательных актов, различных норм, интересов и позиций сторон. При применении правовых норм к каждому конкретному случаю реализует себя диалектика всеобщего и единичного.
Способность проецировать норму на конкретную ситуацию и видеть конкретное через призму нормы - совершенно уникальная способность, возникающая именно в сфере права и базирующаяся на особом типе мышления (критическое мышление). Этот тип мышления обеспечивает анализ ситуаций открытого типа: в них нет эталонного решения, они связаны не только с традиционными мыслительными операциями, но и с ценностным выбором, с признанием множественности правильных решений. Материал для его развития присутствует и в других социально-гуманитарных науках, в первую очередь в некоторых областях философии. Но принципиальное отличие правовых курсов состоит в том, что мышление в них формируется внутри практических действий по анализу ситуаций, то есть формируется как сторона практического сознания.
Работа детей с правовым материалом становится условием развития особых языковых средств выражения собственных мыслей. Развитие речи - особая задача школы, она решается при работе с любым учебным материалом, если он оформлен вербально. Но в сфере права требуется развернутая аргументация своих мыслей, использование особых речевых средств для усиления воздействия на слушателя, выстраивание и вербальное оформление сложных многоуровневых логических заключений. Особая правовая риторика, конечно, недостижима в школе, но знакомство с лучшими ее образцами, пробы самостоятельной организации сложных речевых периодов - все это может и должно открыться ребенку в виде возможности построения собственного действия.
Таким образом, работа с учебными курсами права обеспечивает развитие у ребенка представлений о себе, отношения к себе и сообществу людей, усвоение общепринятых и выработку личных ценностных ориентаций, правил и норм поведения, способов действия в обществе, а также развитие мышления и речи.
3. Правовое образование: цели, структура, содержание

В настоящей концепции, с учетом целей образования, сформулированных в Законе Российской Федерации "Об образовании", понятие и цели правового образования в школе формулируются следующим образом.
Под правовым образованием в школе понимается находящаяся в рамках образовательного процесса и организованная на идее права система воспитательных и обучающих действий, направленных на создание условий для формирования у детей:
уважения к праву,
собственных представлений и установок, основанных на современных правовых ценностях общества,
компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и законных интересов личности и правомерной реализации ее гражданской позиции.

Эти общие цели правового образования конкретизируются и реализуются посредством целенаправленного формирования в образовательном процессе:
способностей к мышлению и деятельности в ситуациях с непредзаданным результатом, способностей к анализу социальных и правовых норм относительно конкретных условий их реализации и анализу своего собственного места и позиции относительно ситуации действия;
коммуникативных способностей, прежде всего устной речи;
систематических знаний в сфере права, обеспечивающих актуализацию указанных способностей и составляющих основу социальных умений и навыков;
конкретных умений и навыков действия в социальной сфере.

Таким образом, правовое образование рассматривается как условие формирования индивидуальных способностей, получения знаний и навыков социального функционирования.
Это предполагает создание особых учебных курсов, построенных в форме социальной практики, включающей в себя правовое знание.
При этом общие образовательные цели, а именно развитие перечисленных выше способностей, знаний, умений и навыков, должны обеспечиваться на всех ступенях образования, соединяя общую логику возрастного развития, реальности социального функционирования, прежде всего в его правовом аспекте, и содержание правового образования. В то же время общие задачи развития должны конкретизироваться применительно к каждой возрастной ступени на материале содержания соответствующих курсов права.
Соблюдение этого принципа позволит обеспечить непрерывность и преемственность правового образования.
В зависимости от программы развития, профиля, реальных возможностей образовательного учреждения, индивидуальных потребностей обучающегося курс права с 1 по 11 классы может строиться как:
систематический (сквозной) курс;
модульный курс наряду с другими социально-гуманитарными курсами или интегрированным курсом обществоведения;
часть интегрированного курса.

Достижение общих целей правового образования может быть обеспечено при условии выделения права в самостоятельный предмет в рамках учебного плана в основной и старшей школе.
Менее эффективным с точки зрения современных целей образования и использования особых возможностей правового материала как учебного содержания является преподавание права в основной школе как одной из содержательных составляющих интегрированного курса обществове-дение.
Наиболее предпочтительно использование различных "форматов" построения курса на каждой ступени общего образования, например:
в начальной школе - часть интегрированного курса или небольшой модульный курс (практические правила поведения и действия);
в 5-6 классах - интегрированный курс пропедевтического характера, закладывающий основы для изучения в последующие годы не только правового, но и остальных курсов обществоведческого цикла (поведение человека, интересы и ценности, формирование способов регулирования отношений "человек - человек" и "человек - общество" в различные исторические эпохи, в различных культурах в современном мире, в России);
7 класс - вводный правовой курс (мораль, право, справедливость, равенство, права человека, права несовершеннолетних, способы действия и возможности защиты своих прав в типичных (актуальных для подростка) ситуациях);
8-9 классы - систематический курс "Основы правовых знаний",
10-11 классы - в зависимости от профиля школы, класса, индивидуального учебного плана обучающегося право может быть представлено курсами различного объема и уровня сложности: самостоятельный курс "Правоведение", набор специализированных (модульных) курсов "Право и экономика", "Право и демократия" и т.п., часть интегрированного курса "Человек, общество, право", а также их комбинациями.

Независимо от "формата" курса права, принципиальным остается решение им определенных образовательных задач на каждой из ступеней общего образования.
3.1. Начальная школа
Образовательной задачей ступени начального образования в сфере права является приобретение детьми:
основ конфликтной компетенции применительно к реальным детским конфликтам; практического опыта действия в реальных жизненных ситуациях, регулируемых правилами и нормами, в том числе формирование способности к смене позиции наряду со способностью к удерживанию своей позиции; представления о себе и другом как особых мирах;
представлений о праве как об особой форме регулирования отношений в человеческом обществе;
знаний конкретных правил и норм поведения.

Эта образовательная задача может быть решена за счет разделов интегрированного или небольшого модульного курса, в которых на материале реальных жизненных ситуаций противопоставляются и обнаруживаются позиции их участников, дети получают представление о праве как особой сфере жизни общества, осваивают конкретные правила и нормы поведения.
Изучение указанных курсов в начальной школе осуществляется на уроках в форме групповых занятий с использованием разнообразных форм и приемов активного обучения. Оно может быть организовано в рамках базового курса либо за счет школьного или ученического компонентов учебного плана. Желательно также использование различных видов внеурочной работы.
3.2. Основная школа
На протяжении основной школы возрастное развитие учащихся проходит два этапа - предподростковый и подростковый. В соответствии с этим содержание правового образования, а также условия его освоения разбиваются на два курса основной школы.
3.2.1. 5-6 классы школы.
Образовательная задача на этом этапе состоит в:
развитии конфликтной компетенции, в том числе в формировании способности формулировать правила для урегулирования ситуаций, возникающих при столкновении интересов, представлений, традиций, обычаев, и соблюдения этих правил;
приобретении способности вычленять правовое содержание жизненной ситуации (выявление ситуаций, регулируемых правом, этикой, моралью, различение этих ситуаций и т.п.);
приобретении общих представлений (знаний) о праве, обществе, российском государстве.

Условием решения образовательной задачи являются:
образовательная среда (уклад школы), обеспечивающая возможность реальной пробы себя в квазиправовых ситуациях и анализа различных позиций участников реальных ситуаций;
учебные мероприятия 2-х типов:
учебно-информационный блок (право как необходимое условие существования и развития человеческого общества);
практикумы, в которых моделируются наиболее типичные правовые ситуации.

В начале основной школы занятия по праву предпочтительно организовывать в деятельностной форме. Допустимо сужение учебно-информационного блока при сохранении правового практикума, который обеспечивает формирование особой чувствительности к ситуациям правовой сферы и тем самым закладывает основы последующего систематического курса права в основной школе.
Правовой курс, как и в начальной школе, может включаться в базисный и/или вариативный компонент учебного плана. Возможно и желательно использование разнообразных форм внеурочной работы, однако необходимо, чтобы все учащиеся в той или иной форме получили первичные правовые представления на уроке.
3.2.2. 7-9 (10) классы школы.
На протяжении этого этапа обучения решается задачи:
приобретения базовых навыков, обеспечивающих успешное действование подростка в реальных (не ограниченных рамками школы) правоотношениях и ситуациях,
передачи детям основ правовых знаний, в том числе о правовой системе России и международном праве;
формирования способности к анализу ситуаций, регулируемых правовыми нормами, и способности к реальным действиям в таких ситуациях.

Условием решения образовательных задач является
образовательная среда (уклад школы), обеспечивающие детям умение отстаивать свои права, участвовать в выработке правил и норм, регулирующих отношения в школе; возможность реальной пробы себя в социально-правовых ситуациях;
учебные мероприятия двух типов:
учебный курс, включающий элементы теории права, обеспечивающие представление о праве как особой предметно-практической области, сведения об основных правах и свободах человека, о различных отраслях права, способах реализации и защиты своих прав;
практикумы, обеспечивающие формирование практических навыков поведения в правовой сфере в реальной жизни.

Основная школа составляет образовательное пространство, которое в полной мере реализует задачи правового образования. На этот отрезок школьной жизни приходится основное изучение права, поскольку выпускник основной школы должен стать полноценным субъектом социально-правовых отношений.
С учетом этого наиболее адекватным решению образовательных задач основной школы является выделение права в самостоятельный учебный предмет.
3.3. Старшая школа
Старшая школа, имея сегодня тенденцию к превращению в профильную, должна обеспечить всем учащимся приобретение:
способности строить собственное правосообразное поведение в рамках имеющихся свобод, прав и обязанностей;
углубленного уровня правовых знаний (различных отраслей права, отдельных законодательных актов, в области сравнительного правоведения и т.п.);
способностей к теоретическому анализу правовых ситуаций;
навыков реализации своих прав в социальной сфере в широком правовом контексте.

Условием решения образовательных задач в старшей школе является
образовательная среда (уклад школы), обеспечивающие участие в выработке правил и норм, регулирующих отношения в школе, создании и деятельности общественных организаций, различных социальных проектах;
учебные курсы, обеспечивающие, соответственно профилям, расширение и углубление представлений о праве как особом социальном институте, феномене культуры, его принципах, различных отраслях права, особенностях регулирования различных форм общественных отношений, особенно в политической и экономической сферах и др.

Для обеспечения вариативного подхода к изучению права в старшей школе необходима разработка как минимум трех типов программ курса права: общеобразовательной, для гуманитарных профиля, для социально-экономического профиля.
Соответственно, курс права займет различное место в этих программах: для общеобразовательного профиля право может быть представлено отдельным модульным курсом или разделом внутри интегрированного курса обществоведческого характера, для гуманитарного - самостоятельным учебным курсом или несколькими учебными курсами модульного типа, для социально-экономического профиля - самостоятельным учебным курсом или несколькими учебными курсами модульного типа.
Перспективным подходом является также разработка курсов различного уровня сложности, обеспечивающих возможность самостоятельного выбора обучающимися соответствующего их интересам уровня изучения права.
4. Образовательные условия решения задач правового образования

Достижение целей правового образования может быть обеспечено в рамках системы правового образования в школе, основывающейся на единстве:
учебных курсов, программ, учебно-методических материалов, обеспечивающих получение знаний в области права;
системы практических занятий, позволяющих на специально разработанных модельных ситуациях получить опыт экспериментально-проектной деятельности на материале права;
уклада школы, обеспечивающего учащимся приобретение опыта действия в ситуациях, регулируемых правом.

Эти три элемента системы правового образования строятся и реализуются применительно к возрасту учащихся и в зависимости от ступени образования приобретают различное значение.
В пропедевтическом курсе начальной школы основное значение приобретает учебный, а также практический компоненты. Правовые аспекты уклада школы являются на этом этапе фоновым условием развития правосознания.
В первые два года основной школы (5-6 классы) детям открывается смысл и значение правовых отношений в школе, они знакомятся с органами самоуправления школы, получают доступ к дополнительному образованию (кружки, факультативы, курсы по выбору). На этом этапе деятельность детей организуется преимущественно как классно-групповая, она планируется учителем, овладение навыками действия в правовой сфере происходит преимущественно на материале практических занятий.
В основной школе (7-9(10) классы) перед ребенком полностью раскрываются все составляющие правового образования. Учащиеся приобретают основы правовых знаний, реализуют проектную форму деятельности в индивидуально-групповой форме, участвуют в школьном самоуправлении и т.п.
В старшей школе учащиеся получают (в зависимости от избранного профиля) систематические (углубленные) знания в области права, разрабатывают и реализуют различные социальные проекты, связанные с деятельностью внутри школы и за ее пределами, расширяется сфера их действия и ответственности в школьном правовом пространстве.
Таким образом, решение задач правового образования в рамках системы правового образования предполагает, что в школе будет создано особое культурно-образовательное пространство.
Культурно-образовательное пространство школы - это часть открытой системы, связанной с будущим общества, государственной политикой в интересах детства, системой образования в Российской Федерации в целом, подсистемой правового образования и встроенных в нее предметных курсов и средств дополнительного образования во внеурочной и внешкольной деятельности.
Компонентами культурно-образовательного пространства школы в контексте правового образования становятся:
содержание и формы правового образования, адекватные возрастному развитию и уровням образования, включающие в себя, наряду с традиционным перечнем основных тем, различного рода активные формы работы детей;
уклад школы - особая среда школы - традиции и нормы взаимодействия и взаимоотношений учащихся и педагогов в системах "учитель-ученик", "учитель - родители", "ученик-ученик", "ученик-группа сверстников";
содержание внеклассной и внешкольной работы, построенной на принципах самоуправления и соуправления, творческого и нормированного правом взаимодействия детей и взрослых;
открытость образовательной системы школы внешнему социуму и прямое взаимодействие педагогов и учеников школы с ним;
социально-педагогическое и деятельностное взаимодействие школы с родителями, ориентированное на включение родителей в реализацию правового образования.

5. Оценка учебных достижений обучающихся

Как следует из предыдущих разделов, объектом оценивания при изучении детьми правовых курсов, построенных, как единство теории и практики, ориентированных на формирование ключевых компетенций в социально-правовой сфере, являются не только знания и умения, но и интеллектуальные навыки по работе с социально-правовой информацией (критическое мышление), умение представить свою точку зрения, преподнести информацию (коммуникативные навыки) и т.п.
Новые образовательные цели, индивидуальные различия усвоения материала обучающимися, конструирование ими знаний на основе "личного опыта", активный характер процесса обучения обусловливают необходимость разработки и использования соответствующих методов и критериев, а также инструментария оценивания в процессе правового образования.
Представляется, что оценивание в процессе обучения основам права в школе требует использования, как традиционных методов (устный опрос и письменная контрольная работа), так и альтернативных (так называемое оценивание " по участию в работе") в различных комбинациях.
Выбор методов оценивания должен осуществляться с учетом характера объектов оценивания. Оцениваться могут как устные ответы и письменные работы, так и участие в дискуссиях, играх, подготовка выставки, сбор материала по какой-либо теме (портфолио), написание сочинения (эссе), разработка проекта и т.п.
По каждому виду работы учителем с учетом целей обучения должны быть разработаны критерии, в соответствии с которыми выставляется оценка. Они должны быть стабильными, предельно четкими и имеющими "силу закона". Критерии важно объявлять, чтобы школьники знали, в соответствии с какими критериями учитель выносит свое суждение (оценку). Любую оценку необходимо тщательно мотивировать. Очень важно привлекать к разработке критериев и оцениванию самих учеников.
Процесс оценивания должен вписываться в представления о демократическом правовом укладе школы. Процедура оценивания должна быть простой и понятной и обеспечивать постоянную обратную связь.
Этот и сходные подходы к оцениванию позволяют не только наладить коллективную работу в классе, но и сделать такую работу интерактивной, ориентированной на интенсивное взаимодействие всех участников. В этом случае результаты оценивания будут не только объективны, но и весьма "авторитетны", поскольку процесс принятия решений максимально демократичен и обусловлен четкой процедурой.
Отдельную проблему при разработке системы оценивания в области правового образования представляет научно-методическое обеспечение промежуточных аттестаций, предполагающих проведение периодических контрольных замеров (срезов) уровня и качества подготовки обучающихся, а также итоговой аттестации (в случае введения в перечень государственных экзаменов по выбору выпускников экзамена по учебному предмету "Право").
Решение этой проблемы тесно увязано с необходимостью разработки соответствующего инструментария, контрольно-измерительных материалов (КИМов), обеспечивающих оптимальное сочетание правового теоретического и практического материала, творческих и воспроизводящих заданий. Количество, уровень сложности заданий должны определяться с учетом возрастных особенностей детей, образовательных задач и уровня требований педагогов, индивидуальных характеристик обучающихся. Содержание и формы КИМов могут разрабатываться школой самостоятельно в соответствии с программой курса либо на базе существующих дидактических единиц соответствующей образовательной области государственного стандарта (при его наличии), при этом целесообразно утверждение их в системе методических организаций школы (района, города).
Таким образом, создание объективной и разносторонней системы оценивания достижений обучающихся в процессе правового образования предполагает, с одной стороны, совершенствование традиционных форм оценивания, разработку современного инструментария, прежде всего контрольных измерительных материалов нового поколения; с другой - разработку методов, процедур, ясных и четких критериев оценивания активных видов деятельности обучающих, их достижений не только в области знаний, но и способностей, умений и навыков в социальной, интеллектуальной, коммуникативной сферах.
Заключение

Правовое образование - неотъемлемая часть общей культуры гражданина, условие формирования правосознания. Жизнь в гражданско-правовом обществе формирует правовое сознание (позитивное или негативное), независимо от того, происходит ли это стихийно или целенаправленно в рамках правового образования. Но правовое образование является залогом того, что право станет регулятором жизни индивида, а не помехой, препятствием на его пути реализации своих личных задач. В современных условиях именно правовое образование может стать важнейшим фактором развития личности, становления гражданского общества и демократического правового государства в современной России, граждане которого смогут жить в социально-правовом согласии друг с другом и с государством.

Топливные присадки для дизельного топлива МОСДИЗЕЛЬ,рф

Введение

Проблема правового образования представляет в настоящее время особую актуальность, так как без качественного правового образования невозможно построить в Российской Федерации правовое государство, повысить уровень правосознания населения. Вопрос преподавания отдельных отраслей права в школе не достаточно проработан и изучен. В частности необходимо отметить важность изучения преподавания основ уголовного права.

Актуальность темы исследования обусловлена происходящими демократическими преобразованиями в социально-экономической и политико-правовой сфере жизнедеятельности общества.

В России в настоящее время правовое образование находится в центре внимания педагогической общественности. Отличительной чертой российского правового образования является разнообразие подходов к его содержанию. Суть его заключается в том, что содержание всех школьных предметов формирует человека – гражданина. Правовое образование в этом смысле это – образование, направленное на формирование человека – гражданина, личности, которой присущи правовые качества.

Уголовное право представляет собой ведущую отрасль права, которая регулирует важнейшую сферу человеческих отношений, указывая на то, какие

деяния являются противоправными и общественно опасными для личности,

общества и государства, и назначая за их совершение определенное наказание.

Политические и социально-политические процессы, которые происходят

в России в течение последних десятилетий, привели к росту преступности и

усилению криминализации общества, что делает изучение уголовного права все

более актуальным и необходимым.

Степень научной разработанности . Учитывались выводы, содержащиеся в трудах Вакуленко В.А. ,Морозовой С.В., Сидоровой Н.В. , Шкарлупиной Г.Д. и других специалистов.

Объектом исследования является система преподавания основ уголовного права в школе.

Предметом исследования являются концептуальные основы школьного правового образования в Российской Федерации.

Цель работы состоит вопределении педагогических условий правового образования. Достижение данной цели определило постановку и решение следующих задач:

– изучить и охарактеризовать цели и задачи школьного правового образования;

– рассмотреть содержание и структуру уголовно-правового образования в школе;

– методически разработать учебное занятие.

Методологическая основа работы . В процессе работы применялся описательный метод, включающий приемы наблюдения, сопоставления и обобщения.

Структура курсовой работы . Работа состоит из введения, двух глав разделённых на параграфы, заключения и списка использованных источников.

Правовое образование в школе

Цели и задачи школьного правового образования

Общественные устои современной России получили законодательное выражение в Конституции РФ 1993 года, которая закрепила, что Россия – демократическое, правовое государство (ст.1 Конституции РФ). Именно правовое государство, включающее целый комплекс правовых особенностей, строит жизнь в обществе на качественно новых принципах, главным из которых является верховенство права. Чтобы жить по законам, необходимо не только знать закон, но и уметь его применять, и осознавать последствия его нарушения как для личности в частности, так и для общества в целом .

Еще в середине 90-х годов прошлого века, когда жизнь в рамках правового государства только выстраивалась, приоритетной задачей общества ставилось всестороннее воспитание личности, которая обладает правосознанием, гражданской культурой, проявляет свою свободную волю, сознательно участвуя в реализации принципов демократического правового государства.

Именно правовая личность способна использовать право, формальную правовую свободу, реализует свою активность, права контроля и самозащиты от правового и политического неравенства, нарушений прав и свобод человека .

Школа, как социальный институт образования, играющий важную роль на этапе личностного становления учащихся, формирует правовую компетентность учащихся, которая становится решающим шагом на пути к правовой личности.

Следует подчеркнуть, что в XXI веке в развитии российского образования происходят серьёзные преобразования, направленные в первую очередь на перспективу общественного развития.

В школе будет обеспечено изучение не только достижений прошлого, но и технологий, которые пригодятся в будущем. Ребята будут вовлечены в исследовательские проекты и творческие занятия, чтобы научиться изобретать, понимать и осваивать новое, выражать собственные мысли, принимать решения и помогать друг другу .

Акцент сделан на интеллектуальную, гражданскую, духовную и культурную жизнь обучающегося. Отношение к школе как к единственному социальному институту, через который проходят все граждане России, является индикатором ценностного и нравственного состояния общества и государства, а также успешной социализации детей.

Два десятка лет дискутируется вопрос о том, каким образом ввести правовое знание в основу базовой культуры личности. Разработанные в конце XX – начале XXI вв. Концепции правового образования, получили широкое развитие в современном образовательном процессе. Правовое образование рассматривается в них как социализация ребенка в ходе учебно-воспитательного процесса, освоение современной системы социальных ценностей, развитие качеств и навыков, позволяющих личности эти ценности реализовать, отстаивать и защищать. Подчеркивается, что социализация должна реализовываться в самой правовой атмосфере школьной жизни, а модель правового образования должна представлять как собственно правовое образование школьников, так правовое пространство школы, под которым понимается освоение современной системы социальных ценностей самими педагогами, учащимися и родителями, т. е. всеми участниками образовательного процесса .

При оценке места и роли правового образования и воспитания в школе на современном этапе общественного развития предлагается исходить из потребностей школьников в получении знаний в области права; из интересов государства, связанных с воспитанием правовой культуры граждан; из необходимости обобщить и систематизировать педагогический и методический опыт, накопленный в области правового образования школьников. При этом правовое образование должно строиться на признании принципа единства обучения и воспитания. Правовые знания должны выступать не в качестве самоцели, а необходимого средства воспитания и развития личности.

Ориентируя систему правового образования школьников на формирование правовой культуры гражданина России, в нижеперечисленных документах подчёркивается важность приобщения личности школьников к ценностям права и к опыту позитивного, социально полезного поведения в правовой сфере. Правовая культура личности выражается в единстве правовых знаний, адекватно отражающих правовую действительность, эмоционального социально полезного отношения к правовым явлениям и правомерного поведения .

Говоря о структуре правовой культуры общества, теоретики права выделяют присущие ей составные элементы: юридическую науку, правовую идеологию, утверждающую и обосновывающую правовые ценности, правовую психологию (обыденные правовые представления и социальные эмоции по отношению к правовым явлениям), объективное право и законотворчество, правоотношения, правопорядок и способы его охраны, развитое общественное

правосознание как ядро правовой культуры общества .

Под правовой культурой понимается общее состояние законодательства, работы суда, всех правоохранительных органов, правосознания всего населения страны, выражающее уровень развития права и правосознания, их место в жизни общества, усвоение правовых ценностей, их реализацию на практике, осуществление требования верховенства права. При этом подчёркивается, что понятие «правовая культура» более широкое и емкое, нежели просто надлежащий уровень правосознания; главное в правовой культуре - высокое место права в жизни общества, осуществление его верховенства и соответствующее этому положение дел во всем «юридическом хозяйстве» страны (подготовка и статус юридических кадров, роль юридических служб во всех подразделениях государственной системы, положение адвокатуры, развитость научных учреждений по вопросам права, уровень правового образования и т. д.). .

Вышеизложенное позволяет определить приоритетную цель правового образования учащихся школы – формирование правового сознания обучающихся, под которым теория права понимает отношение людей к праву, осознание ими ценностей естественного права, прав и свобод человека и одновременно представления о действующем позитивном праве, о том, насколько оно соответствует естественному праву, правовым ценностям и идеалам. Надлежащий, высокий уровень правосознания, проявляется в законопослушании, в правовой активности, в полном и эффективно использовании правовых средств в практической деятельности, в стремлении в любом деле утвердить правовые начала как высшие ценности цивилизации. .

Анализ системы работы по правовому образованию позволяет говорить о том, что уровень правовых знаний у учащихся школы растёт, возрастает соотнесение правовых знаний и поведения. Вместе с тем, приходится сталкиваться с проблемой «детской» интерпретации тех или иных норм права, которая показывает, что правовые знания есть, а вот значимость, оценка этих знаний порой приобретает гипертрофированную форму, особенно, в разговоре о наказании за нарушение закона, о юридической ответственности. Дети больше склонны к варианту безнаказанности, а в ряде случаев приводят примеры попустительства в отношении правонарушителя, особенно несовершеннолетнего .

Надо признать, что с одной стороны, строгость наказания являлась

«устрашающим», «останавливающим» фактором. С другой, лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы, в ряде случаев не извлекало уроков и шло на новое преступление. Следует вместе с тем признать, что осуществляемый вариант изменения системы наказаний в уголовном праве ориентирован на правовое и общественное воспитательное воздействие. Думается, что, скорее всего, реформаторы права, подразумевают усиление правового влияния на личность правоохранительных органов, давая шанс, осознав пагубность содеянного, найти достойное место в социуме. Общество в такой ситуации должно направлять свои усилия на формирование ответственности взрослого населения перед законом всеми доступными средствами, и обязательно, что более важно, искать пути решения актуальной проблемы: как не допустить приход самых молодых в мир беззакония и произвола.

Старшие подростки с одной стороны уже имеют определенный жизненный опыт, в том числе опыт правовых отношений как положительный, так и негативный, с другой – это период, время выбора дальнейших путей образования, вхождения в большую жизнь. Осмысление такого опыта приобретает для него актуальность, имеет личностный смысл. Работа по правовому образованию делает акцент на признание ценности прав человека, подразумевая, прежде всего, воспитание в человеке чувства собственного достоинства, осознание своих прав, умение их реализовать и защитить, признание прав других людей. Достаточно долог процесс осознания учащимися жизненной роли права, умения строить правовые отношения, разрешать конфликты и споры правовыми средствами .

Таким образом, реализация цели правового образования в современной школе имеет ряд особенностей, ставящих перед педагогами конкретные задачи, направленные на формирование у учащихся потребности жить по закону.

В настоящее время происходит отстаивание всестороннего подхода к реализации идеи правового образования в школе. Оно не может быть реализовано исключительно в рамках отдельного учебного курса. Более эффективным является включение компонентов правового образования в тематику различных школьных предметов и внешкольных мероприятий, а также соответствующая организация уклада школьной жизни. Процесс обучения и воспитания призван сформировать у учащихся представление о обществе, его нормах и ценностях.

Межпредметная, где основное содержание гражданско-правового образования включается в ряд предметов общего образования. Такие как: история, литература, иностранные языки, предметы естестественно-математического цикла, предметы художественно-эстетического цикла, основы безопасности и жизнедеятельности, физическая культура;

воспитательная;

Институциональная (т.е. организация школьного сообщества, в котором реализуется гражданско-правовое образование).

Педагогические коллективы самостоятельно выбирают формы реализации правового образования исходя из собственных возможностей и особенностей детского коллектива, образовательной и социальной среды. Наиболее целесообразен комплексный подход, при котором сочетаются все вышеперечисленные формы. Именно он представляется наиболее перспективным в гражданском образовании учащихся, так как позволяет решать многие актуальные задачи модернизации современной школы: повысить роль воспитательной составляющей процесса обучения и развития школьников, сделать воспитание правового сознания единой линией педагогического воздействия, наконец определиться с важнейшими компетентностями, формируемыми у учащихся в школе, избежать перегрузки учащихся в учебном процессе.

Культурно-образовательное пространство школы – это часть открытой системы, связанной с будущим общества, государственной политикой в интересах детства, системой образования в Российской Федерации в целом, подсистемой правового образования и встроенных в нее предметных курсов и средств дополнительного образования во внеурочной и внешкольной деятельности .

Компонентами культурно-образовательного пространства школы в контексте правового образования становятся:

– уклад школы (особая среда школы) – традиции и нормы взаимодействия и взаимоотношений учащихся и педагогов в системах «учитель – ученик», «учитель – родители», «ученик – ученик», «ученик - группа сверстников»;

– открытость образовательной системы школы внешнему социуму и прямое взаимодействие педагогов и учеников школы с ним;

– социально-педагогическое и деятельностное взаимодействие школы с родителями, ориентированное на включение родителей в реализацию правового образования.

Реализация целей и задач правового образования возможна при создании в общеобразовательном учреждении целостной системы такого образования, включающей три этапа, которые соответствуют периодам начальной (I-III (IV) классы), основной (V-IX классы) и средней (полной) общей (Х-XI классы) школы. Целостность системы обеспечивается единством политических, правовых и нравственных идей, преемственностью содержания правового образования на каждом из этапов, а также единством методических подходов. Основное содержание правового образования на каждом этапе строится с учетом возрастных особенностей учащихся .

Подобные документы

Характеристика образования как сферы проявления правового статуса обучающихся в учреждениях высшего образования. Анализ содержания права граждан на получение высшего профессионального образования. Изучение основных элементов правового статуса студента.

дипломная работа, добавлен 28.01.2014

Комплексная оценка современного состояния высшего профессионального юридического образования в России, история и перспективы развития, проблемы правового регулирования. Сравнительный анализ систем высшего юридического образования в зарубежных странах.

дипломная работа, добавлен 02.08.2011

Среднее профессиональное образование - звено системы образования Российской Федерации. Правовой статус студентов, осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования. Социальные гарантии и меры социальной поддержки студентов.

реферат, добавлен 17.01.2015

История развития университетского образования, его особенности в России. Место и роль высшего образования на современном этапе, факторы доступности. Развитие системы высшего профессионального образования в федеральном округе в контексте модернизации.

дипломная работа, добавлен 05.12.2011

Профессиональное образование по законодательству РФ. Структура профессионального образования Республики Башкортостан и прогноз его дальнейшего развития. Анализ документов, способствующих развитию профессионального образования Республики Башкортостан.

курсовая работа, добавлен 01.04.2014

История становления системы образования осужденных к лишению свободы. Российский и международный опыт нормативно-правового регулирования образования осужденных. Особенности организации получения общего и профессионального образования осужденными.

курсовая работа, добавлен 02.01.2011

Основные положения Закона "Об образовании в Российской Федерации". Уровни и формы осуществления профессионального обучения в ВУЗах. Правовое положение студентов и педагогических работников. Государственная регламентация образовательной деятельности.

статья, добавлен 19.08.2013

Понятие, признаки и квалификация нормативно-правовых актов. Законодательная основа правового регулирования отношений в сфере высшего и послевузовского образования. Подзаконные нормативно-правовые акты. Международно-правовые акты в сфере образования.

реферат, добавлен 08.12.2010

Общая характеристика образовательных учреждений начального профессионального образования. Содержание и организация образовательного процесса. Права и обязанности обучающихся. Управление, финансирование, учебно-материальная база данных учреждений.

реферат, добавлен 08.06.2012

Знакомство с примерами административно-правовой ответственности в системе образования. Рассмотрение источников образовательного права в России. Анализ нормативных правовых актов, регулирующих на отношения в сфере высшего профессионального образования.

Главная » Сленг » Этапы правового образования в профессиональной образовательной организации. Правовое образование в школе