Какое отношение было после второй мировой войны к ссср. Установление дипломатических отношений между ссср и францией
Российско-французские отношения уходят своими корнями в далекое прошлое. Еще в середине XI века Анна Киевская, дочь Ярослава Мудрого, выйдя замуж за Генриха I, стала королевой Франции, а после его смерти осуществляла регентство и управляла французским государством.
Дипломатические отношения между нашими странами впервые были установлены в 1717 г., когда Петр I подписал верительные грамоты первого русского посла во Франции. С тех пор Франция неизменно являлась одним из важнейших европейских партнеров России, а российско-французские отношения во многом определяли обстановку в Европе и в мире.
Кульминацией сближения двух стран стал их военно-политический союз, оформившийся к концу XIX века, а символом дружеских связей - мост Александра III в Париже через р.Сену, заложенный в 1896 г. Императором Николаем II и Императрицей Александрой Федоровной.
Новейшая история отношений наших стран началась с установления дипломатических отношений между СССР и Францией 28 октября 1924 г.
Яркий эпизод российско-французских дружественных связей - боевое братство на полях сражений в годы Второй Мировой войны. Летчики-добровольцы Свободной Франции - авиаполка "Нормандия-Неман" - героически сражались с фашистами на советском фронте. В то же время, в рядах французского Движения сопротивления воевали бежавшие из гитлеровского плена советские граждане. Многие из них погибли и захоронены во Франции (одно из крупнейших захоронений находится на кладбище г.Нуайе-сюр-Сен).
В 70-е годы, провозгласив политику разрядки, согласия и сотрудничества, Россия и Франция стали предвестниками конца "холодной войны". Они были у истоков хельсинского общеевропейского процесса, приведшего к оформлению СБСЕ (ныне ОБСЕ), способствовали утверждению в Европе общих демократических ценностей.
В начале 90-х годов кардинальные изменения на мировой арене и становление новой России предопределили развитие активного политического диалога между Москвой и Парижем, основанного на широком совпадении подходов наших стран к формированию нового миропорядка, проблемам европейской безопасности, урегулированию региональных конфликтов, контролю над вооружениями.
Основополагающий документ отношений между Россией и Францией - Договор от 7 февраля 1992 г. (вступил в силу 1 апреля 1993 г.), закрепивший стремление обеих сторон развивать "новые отношения согласия, основанные на доверии, солидарности и сотрудничестве". С тех пор договорно-правовая база российско-французских отношений значительно обогатилась - заключено несколько десятков соглашений в различных сферах двустороннего сотрудничества.
Российско-французские политические контакты носят регулярный характер. Ежегодно проходят встречи президентов России и Франции. Первый официальный визит Владимира Путина во Францию состоялся в октябре 2000 года: был установлен контакт между президентами двух стран, создана основа для качественного сдвига в развитии российско-французских отношений. В ходе краткого рабочего визита Владимира Путина в Париж в январе 2002 года и визитов Жака Ширака в Россию в июле 2001 года и в июле 2002 года подтверждено намерение России и Франции двигаться по пути укрепления дружбы и сотрудничества.
Все более насыщенными становятся российско-французские политические контакты. Проводимые на регулярной основе встречи глав двух государств создали условия для качественного сдвига в развитии российско-французских отношений. Двусторонний политический диалог и сотрудничество получили новый мощный импульс в результате государственного визита В.В.Путина во Францию в феврале 2003 г., а также встреч наших президентов в рамках празднования 300-летия Санкт-Петербурга и на саммите "восьмерки" в Эвиане в мае-июне 2003 г.
С 1996 г. действует Российско-Французская Комиссия по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств. Ежегодно, поочередно в Москве и Париже, проходят встречи Председателя Правительства России и премьер-министра Франции, которые определяют стратегию и основные направления развития отношений между двумя странами в торгово-экономической, научно-технической, социальной и других областях. С 2000 г. заседания Комиссии проходят в форме "межправительственного семинара" с участием руководителей наиболее активных в двустороннем сотрудничестве министерств и ведомств (очередное заседание состоялось 6 октября 2003 г. в Москве). В рамках Комиссии регулярно проводятся сессии Российско-Французского Совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК), заседания свыше двадцати совместных рабочих групп в различных областях двустороннего взаимодействия.
Активный диалог поддерживается на уровне министров иностранных дел, которые в соответствии с Договором от 7 февраля 1992 г. встречаются дважды в год поочередно в Москве и Париже, не считая многочисленных контактов в рамках различных международных форумов. Между МИДами двух стран регулярно проводятся консультации по разнообразной внешнеполитической проблематике.
В контексте международной ситуации, сложившейся после терактов в США 11 сентября 2001 г., успешно развивается новое направление двустороннего сотрудничества по противодействию новым угрозам и вызовам (терроризм, международная организованная преступность, наркобизнес, финансовые преступления). По решению президентов В.В.Путина и Ж.Ширака создан российско-французский Совет по вопросам безопасности с участием министров иностранных дел и обороны обеих стран (проведено два заседания Совета, последнее - в июле 2003 г. в Москве). Успешно осуществляется межведомственное взаимодействие по линии правоохранительных органов (министерств внутренних дел и юстиции, спецслужб, высших судебных инстанций).
Россия и Франция активно взаимодействуют в качестве постоянных членов Совета Безопасности ООН, а также в ОБСЕ, других международных инстанциях, совместно с США являются сопредседателями Минской конференции ОБСЕ по урегулированию конфликта вокруг Нагорного Карабаха, входят в состав "Группы друзей Генсекретаря ООН по Грузии".
Французское руководство поддерживает линию на интеграцию России в мировую экономику, проводимые в нашей стране политические и социально-экономические преобразования. Одно из приоритетных направлений сотрудничества - взаимодействие в проведении государственных, административных реформ. Действует рамочное Соглашение об административном сотрудничестве, осуществляется обмен опытом, в т.ч. в разграничении полномочий между центральными и местными органами власти. Франция оказывает России содействие в подготовке квалифицированных кадров для работы в условиях рыночной экономики и для государственной службы.
Российско-французское межпарламентское сотрудничество основывается на активном делегационном обмене и контактах между руководителями палат. Инструментом его развития служит Большая российско-французская межпарламентская комиссия, созданная в 1995 г. и возглавляемая председателями нижних палат парламентов России и Франции. Очередное заседание Комиссии под председательством руководителей Государственной Думы Г.Н.Селезнева и Национального собрания Франции Ж.-Л.Дебре состоялось в Париже в октябре 2003 г. Важную инициативную роль играют двусторонние группы дружбы в палатах Федерального Собрания, а также в Сенате и Национальном собрании Франции.
Все более важной составляющей российско-французских экономических и культурных связей становится сотрудничество на межрегиональном уровне. Между субъектами Российской Федерации и регионами Франции действуют около 20 документов о сотрудничестве. Примеры активных прямых связей - сотрудничество между Парижем, с одной стороны, и Москвой и Санкт-Петербургом, с другой, между Орловской областью и регионом Шампань-Арденны, Иркутской областью и Аквитанией, Новгородской областью и Эльзасом. При участии верхних палат парламентов двух стран проводятся двусторонние семинары для определения наиболее оптимальных направлений децентрализованного сотрудничества. Последний такой форум состоялся в Москве 6 октября 2003 г.
В последнее время значительно повысилась роль гражданских обществ в развитии отношений между нашими странами. Одно из проявлений этой тенденции - проведение "диалога культур" в рамках крупных двусторонних визитов: встреч с российскими и французскими представителями творческой интеллигенции, "круглых столов". Во Франции и в России действуют общественные ассоциации по развитию дружбы и взаимопонимания между народами двух стран.
Российско-французские отношения находятся на подъеме. Их укрепляет общность позиций по ключевым проблемам европейского и мирового развития, согласованные действия на международной арене. Расширяется диапазон и повышается интенсивность связей в самых различных областях. Накопленный опыт взаимодействия, а также вековые традиции дружбы и взаимной симпатии народов России и Франции предопределяют обнадеживающие перспективы развития российско-французского партнерства.
!-->
Я давно уже думала о том, чтобы написать краткую исторю любви отношений России и Франции, но я нисколько не историк, и вот некоторые меня в этом опередили. В "Ъ" вышла недавно забавная статья на эту тему. Здесь я привожу краткий вариант с картинками и фотографиями.
История написана до 1990 года. Так что жду ваших предложений!)))
Все началось 1000 лет назад.
Дочь Ярослава Мудрого Анна в 1051 вышла замуж за Генриха I. Стала известна как Анна Русская. Во Францию она привезла Евангелие, на котором все французские короли приносят присягу (по легенде). В городе Санлис ей установлен памятник.
В 1573 году за польский трон боролись Иван Грозный и принц Генрих Анжуйский. Франция победила. Но Генрих и сын Грозного Федор Иоаннович состояли в переписке.
В 1600 году Годунов назначил капитаном наемников Жака Маржерета. Француз оставил после себя ценный труд «Состояние Российской державы и Великого княжества Московского».
В XVII веке русские послы на французских приемах требовали, чтобы король вставал с трона, спрашивая о здоровье русского царя. В то время как он оправдывал себя тем, что хотя бы снимает шляпу каждый раз при упоминании монарха.
Петр I эту несправедливость устранил. В 1717 году он посетил Францию лично. Великан просто покорил французов. Сен-Симон назвал его «великим» и «прославленным». Модники даже придумали костюм «а-ля царь».
Карета, которую Петр заказал в Париже.
В России страсть ко всему французскому проснулась при Елизавете Петровне. Говорят, что ее агенты рыскали по парижским модным лавкам, охотясь за шляпками и перчатками. В то же время появился карикатурный щеголь «Петиметр», сыплющий галлицизмами, и читатель французских философов, уважаемый в обществе человек. Царица дружила с Вольтером, Дидро, д’Аламбером, обычно это все знают из курса школьной истории.
Накануне революции императрица предложила печатать крамольную «Энциклопедию» революционеров, но потом сама же хлопотала о создании антифранцузской коалиции. А русские писатели все также ездили в Париж. Н.Карамзин писал: "Веселюсь и радуюсь живою картиною величайшего, славнейшего города в свете, чудного, единственного по разнообразию своих явлений".
Памятник Н.Карамзину
Спустя сто лет в Париж во главе победоносной армии вошел Александр I. Говорят, что с тех пор Россия перестала относиться к Франции как провинциалка, хотя французское глубоко проникло в русскую почву, но кроме Франции стали важны еще и английские книжки, да немецкие философы.
Французская литература до конца XIX века представляла страну на русском поле. Жорж Санд Стендаль, Бальзак, Гюго, Флобер, Золя, Гонкуры. А русской литературой во Франции занимался в основном Тургенев. Он дружил и с Мериме, и с Мопассаном.
Однако как-то раз в послании Наполеону III Николай I употребил в письме пренебрежительную форму «Господин друг мой» вместо принятого «Господин брат мой», что вылилось в Крымскую войну.
Страны снова сблизились, когда в 1891 году Александр III принял в Кронштадте французскую эскадру и стоя прослушал «Марсельезу».
В начале 1900-х российские коллекционеры начинают интересоваться импрессионизмом и постимпрессионизмом. В 1908 году журнал «Золотое руно» устраивает их выставку.
С 1906 года начинается эпоха Дягилева и «Русских сезонов» в Париже.
После революции Париж становится городом мечты и местом жительства русской эмиграции. Мережковский с Гиппиус, Бальмонт, Бунин, Борис Зайцев, Иван Шмелев, Георгий Иванов с Ириной Одоевцевой живут здесь.
Мережковский и Гиппиус в Париже
Французскую литературу в России по-прежнему любят, а вот интерес к эмигрантам не поощряют. Постепенно в СССР вспоминают и о коммунистах. Пабло Пикассо вступил в партию в 1944-м, а в 1956 году в Ленинграде открылась его выставка. На ее открытии писатель и журналист И.Эренбург произносит фразу, ставшую крылатой: «Товарищи, вы ждали этой выставки двадцать пять лет, потерпите теперь двадцать пять минут».
Пабло и Ольга
В 60-х французская культура становится все более массовым нарицательным. Фильмы с Жераром Филиппом, Ивом Монтаном и Жаном Маре, пластинки с песнями Эдит Пиаф, Жака Бреля, Шарля Азнавура, Джо Дассена знают в каждой приличной семье.
ФРАНЦИЯ (Французская Республика), государство в Западной Европе, на западе и севере омывается Атлантическим океаном (Бискайским заливом и проливом Ла–Манш), на юге - Средиземным морем (Лионским заливом и Лигурийским морем). Площадь 551 тыс. км2. Население 57,7 млн. человек, в том числе свыше 93% - французы. Официальный язык - французский. Верующие преимущественно католики (свыше 76%). Глава государства - президент. Законодательный орган - двухпалатный парламент (Сенат и Национальное собрание). Столица - Париж. Административно-территориальное деление: 22 района, включающих 96 департаментов. Денежная единица - франк.
Западные и северные районы Франции - равнины (Парижский бассейн и другие) и низкогорья; в центре и на востоке - средневысотные горы (Центральный Французский массив, Вогезы, Юра). На юго-западе - Пиренеи, на юго-востоке - Альпы (высшая точка Франции и Западной Европы - гора Монблан, 4807 м). Климат морской умеренный, на востоке переходный к континентальному, на побережье Средиземного моря субтропический средиземноморский. Средние температуры января 1-8°C, июля 17-24°C; осадков 600-1000 мм в год, в горах местами 2000 мм и более. Крупные реки: Сена, Рона, Луара, Гаронна, на востоке - часть течения Рейна. Под лесом (преимущественно широколиственные, на юге - вечнозеленые леса) около 27% территории.
В древности территорию Франции населяли галлы (кельты), отсюда ее древнее название Галлия. К середине 1 в. до нашей эры завоевана Римом; с конца 5 в. нашей эры - основная часть Франкского государства. Образованное по Верденскому договору 843 Западно-Франкское королевство занимало приблизительно территорию современной Франции; в 10 в. страна стала называться Францией. До середины 12 в. господствовала феодальная раздробленность. В 1302 созваны первые Генеральные штаты, сложилась сословная монархия. Абсолютизм укрепился после Религиозных войн 16 в., достиг апогея при Людовике XIV. В 15 - 17 вв. французские короли вели длительную борьбу с Габсбургами. Феодально-абсолютистскую систему ликвидировала Французская революция. В 1792 учреждена республика (1-я республика). После государственного переворота 18 брюмера (1799) установлена диктатура Наполеона (с 1804 провозглашен императором; 1-я империя). Период реставрации базировался на конституционной монархии Людовика XVIII (1814/15 - 24) и Карла X (1824 - 30). В результате революции 1830 к власти пришла финансовая аристократия. Февральская революция 1848 установила республиканский строй (2-я республика), который сменил правление Наполеона III (1852 - 1870). В период 3-й республики (1870 - 1940), провозглашенной после пленения Наполеона III под Седаном во франко-прусской войне 1870-71, в Париже 18 марта 1871 произошло мощное движение социального протеста, приведшее к установлению Парижской коммуны (март - май 1871). В 1879 - 80 создана Рабочая партия. В начале 20 в. образованы Социалистическая партия Франции (под руководством Ж. Геда, П. Лафарга и других) и Французская социалистическая партия (под руководством Ж. Жореса), которые объединились в 1905 (французская секция рабочего интернационала, СФИО). К концу 19 в. в основном завершилось образование французской колониальной империи. В январе 1936 на основе единого фронта (Французская компартия, основана в 1920, и СФИО, с 1934) создан Народный фронт. Правительства Народного фронта запретили фашистские организации, приняли меры к улучшению положения трудящихся. В 1938 Народный фронт распался. В период 2-й мировой войны Франция была оккупирована германскими и итальянскими войсками. Организаторами Движения Сопротивления были Французская компартия и возглавляемое Ш. де Голлем движение “Свободная Франция” (с 1942 - “Сражающаяся Франция”). К концу 1944 Франция (в результате действий войск антигитлеровской коалиции и Движения Сопротивления.) была освобождена. В 1958 принята конституция 5-й республики, расширившая права исполнительной власти. Президентом стал де Голль. К 1960 в обстановке распада колониальной системы завоевала независимость большая часть французских колоний в Африке. Массовые волнения в 1968, вызванные обострением экономических и социальных противоречий, а также всеобщая забастовка привели к острому государственному кризису. Де Голль был вынужден уйти в отставку (1969). В 1981 президентом был избран Ф. Миттеран.
Франция - высокоразвитая индустриально-аграрная страна, занимает одно из ведущих мест в мире по объему промышленного производства. Валовый национальный продукт на душу населения - 22320 долларов в год. Добыча железной и урановых руд, бокситов. Ведущие отрасли обрабатывающей промышленности - машиностроение, в том числе автомобилестроение, электротехническое и электронное (телевизоры, стиральные машины и другие), авиационное, судостроение (танкеры, морские паромы) и станкостроение. Франция - один из крупнейших в мире производителей химической и нефтехимической продукции (в том числе каустической соды, синтетического каучука, пластмасс, минеральных удобрений, фармацевтических товаров и другого), черных и цветных (алюминий, свинец и цинк) металлов. Большой известностью на мировом рынке пользуются французская одежда, обувь, ювелирные изделия, парфюмерия и косметика, коньяки, сыры (производится около 400 сортов). Франция - один из крупнейших в Европе производителей сельскохозяйственной продукции, занимает одно из ведущих мест в мире по поголовью крупного рогатого скота, свиней, птицы и производству молока, яиц, мяса. Главная отрасль сельского хозяйства - животноводство мясомолочного направления. В растениеводстве преобладает зерновое хозяйство; основные культуры - пшеница, ячмень, кукуруза. Развиты виноградарство (ведущее место в мире по производству вин), овощеводство и садоводство; цветоводство. Рыболовство и разведение устриц. Экспорт: машиностроительная продукция, в том числе транспортное оборудование (около 14% стоимости), автомобили (7%), сельскохозяйственные и продовольственные товары (17%; один из ведущих европейских экспортеров), химические товары и полуфабрикаты и др. Иностранный туризм.
Посол СССР в Великобритании И. М. Майский и посланник императорского правительства Абиссинии в Великобритании Белата Айела Габрэ от имени своих правительств обменялись нотами об установлении дипломатических отношений между обеими странами. Ноты предусматривают также обмен посланниками.
Ситуация в Египте
Партия Вафд об англо-египетских отношениях
Обращение было принято на совместной конференции 31 марта – 1 апреля 1940 г. руководства партии Вафд и парламентской фракции вафдистов. В этом обращении нашли свое отражение требования народа Египта, стремящегося к полному освобождению страны от английского колониализма. В условиях угрозы фашистской агрессии не ставился вопрос о немедленном осуществлении всех требований, предъявленных в обращении. Требовалось только принципиальное согласие на удовлетворение первых трех пунктов.
В обмен руководство Вафд обещало содействовать исполнению союзных обязательств Египта согласно договору 1936 г. во время войны. Однако английские круги воспротивились осуществлению новых предложений Вафда. Англия не ответила на обращение, а неофициальным порядком английский посол в Египте указал лидеру Вафда Нахас-паше на несвоевременность такого выступления.
1. Аль-Вафд аль-мысри и вафдистская фракция парламента требуют от имени египетского народа, чтобы союзное британское правительство объявило теперь, что оно, после того как окончится война и будет заключен мир между воюющими странами, выведет с египетских территорий все английские войска... и что их места займут египетские военные силы, с тем чтобы во всех остальных вопросах остался союз между сторонами...
2. При окончательном урегулировании (последствий войны. - Ред.) необходимо, чтобы Египет был участником в нем и чтобы он активно участвовал в мирных переговорах с целью защиты своих интересов и осуществления своих чаяний...
3. После окончания мирных переговоров Англия и Египет должны вступить в переговоры, в которых будут признаны полные права Египта в Судане в интересах всех жителей долины Нила.
4. Что касается чрезвычайного положения, объявленного теперь в Египте на основе требования союзника.., то мы требуем от союзника полного отказа от него и извещения египетского правительства об этом отказе. Известно, что оставление этого положения предоставляет теперешнему правительству возможность использовать его против желания народа...
5. Внутренние дела быстро эволюционируют к кризису общественных и частных финансов, национальное богатство без конца падает. Этому способствуют... военные расходы и гигантские военные потребности. Мы рассматриваем препятствия вывозу хлопка и сбыту других сельскохозяйственных продуктов за границу причиной спада цен на египетский хлопок в лучшем случае до 20 риалов, в то время как он продается на иностранных рынках, например в Швейцарии, по цене не менее 35 риалов за кантар...
Достойно сожаления, что в Египте существуют препятствия для вывоза достаточного количества хлопка в нейтральные страны, так что не разрешен вывоз хлопка в них.., кроме количества, которое было вывезено в прошлом году...
Установление дипломатических отношений между СССР и Египтом
В течение последнего времени заместитель народного комиссара иностранных дел И. М. Майский и премьер-министр и министр иностранных дел Египта Мустафа Нахас-паша от имени своих правительств обменялись сообщениями, в результате которых начиная с 26 августа 1943 года между обеими странами установлены дипломатические отношения.
Достигнутое соглашение предусматривает обмен посланниками в ближайшем будущем.
Ситуация в Сирии и Ливане
Планы Франции в отношении Сирии и Ливана
(Шарль де Голль, «Военные мемуары»)
В связи с подготавливавшимся вступлением войск Англии и Свободной Франции в Сирию и Ливан в начале 1941 г. руководители движения Свободной Франции обратились к виднейшим колониальным деятелям Франции с запросом о будущем Сирин и Ливана. Ниже печатается текст запроса и ответ адмирала Мюзелье.
Докладная записка секретаря Совета обороны империи Рене Кассена генералу Катру, в Каир; вице-адмиралу Мюзелье, в Лондон... 3 марта 1941 года
Генерал де Голль хотел бы знать мнение членов Совета обороны относительно того, какую позицию должна занять Свободная Франция в целях обеспечения безопасности своих коммуникаций, необходимых для ведения военных действий против Германии, в случае если Англия и Турция будут вынуждены оккупировать целиком или частично территорию стран Леванта, находящихся под французским мандатом.
Должны ли мы в подобном случае заявить протест против такого рода действий?
Должны ли мы будем не препятствовать этому, ограничившись письменным заявлением, резервирующим права Франции на эти территории?
Не должны ли мы, скорее всего, от имени Франции присоединиться к выступлению, перед которым, с нашей точки зрения, будут стоять три задачи:
Во-первых, создать в одной из частей Французской империи необходимые условия для возобновления военных действий против общего врага.
В-третьих, помочь нашим союзникам...
Если... англичане решили бы в настоящее время оккупировать эти территории без предварительного согласия Свободной Франции, нужно будет немедленно потребовать, чтобы управление этими территориями осуществлялось Свободной Францией в ожидании, пока победа даст возможность этим странам вновь установить прочные связи с новой Францией, что находится в соответствии с обещаниями англичан в отношении целостности французских владений.
Во всяком случае, уже сейчас желательно выработать план оккупации Сирии в сотрудничестве с англичанами. Эта операция должна автоматически закончиться установлением временного правительства, подчиняющегося главе Свободной Франции и возглавляемого одним из его представителей.
Прежде чем приступить к оккупации, Свободная Франция должна выступить с заявлением о будущем политическом устройстве этих стран. Это заявление должно, с одной стороны, максимально учитывать законные притязания различных народностей Сирии и, с другой - энергично защищать наши права...
В соответствии с торжественным обещанием мандат должен быть упразднен и заменен договором о союзе, который ограничит нашу прямую ответственность за управление страной и предоставит нам право разместить сухопутные, военно-морские и военно-воздушные силы в пунктах, откуда мы сможем осуществлять эффективный контроль над территорией всей страны...
Вся Сирия включается в единый таможенный союз, который обеспечит каждому государству справедливое участие в доходах.
Соглашение о сотрудничестве Великобритании и Свободной Франции
На Среднем Востоке
Предлагается текст англо-французского соглашения, которое оформляло признание Англией «особых» политических прав Франции по отношению к Сирии и Ливану. Однако и Франция вынуждена была признать за Англией некоторые права в области ведомства безопасности, а также верховное командование над французскими частями, расположенными в Сирии и Ливане. Это соглашение послужило основой для вмешательства Англии в дела Сирии и Ливана.
Статья 1. Средний Восток представляет собой единый театр военных действий. Наступательные и оборонительные операции союзников на этом театре военных действий должны быть согласованы.
С другой стороны, принимая во внимание особые обязанности Франции по отношению к территории государств Леванта, Свободная Франция решила в данной обстановке использовать французские вооруженные силы Востока, а также сирийские и ливанские части в первую очередь для обороны территории этих государств.
Статья 2. Любой план военных операций, предусматривающий использование французских вооруженных сил совместно с английскими или непосредственно затрагивающий территории государств Леванта, должен вырабатываться совместно английским и французским командованием.
Принимая во внимание, что в настоящее время английские вооруженные силы на Востоке преобладают над французскими вооруженными силами, разработка военных планов и определение задач французских вооруженных сил в общих операциях на Востоке возлагается на английское командование. Английское командование ставит эти задачи свободным французским войскам по уполномочию генерала де Голля. Подобное же уполномочие предоставляется командиру любого соединения, подчиненному командующему английскими войсками на Востоке, если командующий возложит на этого командира руководство проведением операций на территории государств Леванта или если в операции будут использованы свободные французские вооруженные силы...
Статья 3. Английскими и французскими вооруженными силами, действующими в одной зоне военных действий, командует, как правило, английский и французский офицер, в зависимости от того, каких войск больше в данной зоне...
Статья 4. Каковы бы ни были пропорциональные размеры и задания английских и французских вооруженных сил, территориальная администрация (руководство или контроль военных властей над общественными учреждениями, государственная безопасность, жандармерия, полиция, использование местных ресурсов и т. д.) осуществляется в Сирии и Ливане французскими властями...
На неприятельской территории функции территориальной администрации распределяются между английскими и французскими властями пропорционально количеству английских и французских вооруженных сил на различных участках данной территории.
Отказ Румынии подписать одновременно с Францией и Польшей пакт о ненападении с СССР поставил ее, по признанию Н. Титулеску, в состояние «большой изоляции»828. Эта изоляция была особенно ощутима в условиях обострившейся международной обстановки из-за прихода в Германии к власти фашистов. В связи с их атаками против Версальской системы заметно оживились ревизионистские тенденции в Венгрии. Положение усугублялось тем, что творцы этой системы, в первую очередь Англия, да и некоторые влиятельные круги во Франции, еще до прихода к власти Гитлера проявляли явную тенденцию договориться с Германией, восстановившей при помощи американских и английских банкиров свой военно-промышленный потенциал (признали за ней «равноправие» в вооружениях, освободили ее от уплаты репараций и т. д.). Вскоре такие же уступки были сделаны и бывшим союзникам Германии по первой мировой войне.
Развитие мировых событий, все более настойчивые требования хортистской Венгрии о пересмотре Трианонского договора вызвали серьезную тревогу в Румынии. Стремясь усилить пошатнувшиеся внешнеполитические позиции своей страны, Н. Титулеску выступил одним из инициаторов укрепления Малой Антанты, которую надеялся превратить в эффективное орудие защиты интересов королевской Румынии. Состоявшаяся в Женеве. в середине февраля 1933 г. очередная конференция министров иностранных дел Малой Антанты утвердила «Организационный пакт», согласно которому входящие в нее страны обязывались не заключать сколько-нибудь важные политические договоры и экономические соглашения без единодушного согласия, а также отстаивать статус-кво в Центральной Европе.
Все больше ощущая угрозу со стороны Германии и Венгрии, страны Малой Антанты, занимавшие враждебную позицию в отношении Советской страны, были вынуждены искать пути для налаживания отношений с ней, поскольку роль СССР как фактора мира возрастала с каждым днем. Как отмечал впоследствии П. Тольятти в докладе на VII конгрессе Коминтерна, «обнаружилось временное совпадение постоянных целей мирной политики Советского Союза и временных целей политики некоторых капиталистических государств»829.
Проявлением такого совпадения явилась, в частности, позиция стран Малой Антанты в отношении советского проекта соглашения об определении агрессора, представленного в феврале 1933
г. конференции по резоружению. Значение этого предложения для многих стран возрастало в связи с начавшимися тогда переговорами относительно заключения «пакта четырех» (Англии, Франции, Италии и Германии), предусматривавшего ревизию Версальской системы при тесном сотрудничестве его участников, которые должны были вершить все дела в Европе.
Советское правительство заняло отрицательную позицию по отношению к «пакту четырех»830, справедливо усматривая в нем инструмент, который может быть использован в антисоветских целях. Резко выступали против «пакта четырех» страны Малой Антанты и Польша831, опасавшиеся стать объектами политических комбинаций великих держав. В создавшейся ситуации министр иностранных дел Чехословакии Э. Бенеш заявил 19 апреля 1933 г.
полномочному представителю СССР во Франции В. Довгалевско- му, что «если Малой Антанте не удастся провалить пакт, то перед ней станет вопрос о заключении в противовес директории другого пакта с участием СССР»832.
В итоге Малая Антанта поддержала советский проект международной конвенции об определении агрессора. С особым усердием" его отстаивал Н. Титулеску. 19 мая 1933 г. на заседании Комитета безопасности Лиги наций он заявил, что советское предложение является единственной ценной работой конференции833.
Одновременно Э. Бенеш вел переговоры относительно заключения пакта о ненападении между СССР и странами Малой Антанты и о взаимном признании де-юре. Первый зондаж на этот счет был предпринят им еще в марте 1933 г. В беседе с полпредом в Чехословакии А. Я. Аросевым он уверял, что «Малая Антанта намерена установить с СССР нормальные отношения, и в первую очередь подписать пакт о ненападении». Бенеш заявил, что Румыния готова даже принять согласованный в сентябре 1932
г. советско-румынский текст пакта «с некоторыми изменениями», которые, по мнению.чехословацкого министра, «будут приемлемы» для СССР834.
Однако Советское правительство имело основания сомневаться в желаннн королевской Румынии достигнуть такого соглашения. Его сомнения подтвердились, когда 16 июня 1933 г. во время встречи с М. М. Литвиновым в Лондоне Э. Бенеш сделал предложение «заключить единый пакт о ненападении между Малой Антантой и СССР» при условии отказа Советского Союза от Бессарабии. Нарком иностранных дел СССР, естественно, отверг это предложение, заявив, что Советский Союз «готов на пакт со всеми тремя странами, на гарантию ненападения на Румынию с оставлением бессарабского вопроса открытым»835.
Следует отметить, что страны Малой Антанты, в том числе Румыния, вели в это время более сложную дипломатическую игру, чем могло показаться на первый взгляд. Не отказываясь от союза с Францией, правящие круги Румынии старались наладить экономическое и политическое сотрудничество с Германией. В контактах с германскими дипломатами Кароль II, Титулеску, румынский посланник в Берлине Комнен давали понять, что они готовы не противодействовать ревизионистским требованиям Германии и игнорировать интересы своих союзников, если в свою очередь Берлин не будет поддерживать притязания хортистской Венгрии на Трансильванию. Но гитлеровцы требовали изменения всего внешнеполитического курса Румынии, на что официальный Бухарест пока не решался. Лишь крайне реакционные политические деятели (О. Гога, А. Куза и др.) открыто ставили вопрос о переориентации румынской внешней политики на фашистскую Германию97.
Как бы там ни было, 3 июля 1933 г. в Лондоне Титулеску в числе первых поставил свою подпись под предложенной Советским Союзом «Конвенцией об определении нападения» (агрессии). В обстановке все усиливавшейся международной напряженности подписание Лондонских конвенций явилось, по словам М. М. Литвинова, «новым звеном в цепи мероприятий Советского правительства, систематически направленных на укрепление его мирных отношений с соседями»836. Обращаясь к М. М. Литвинову, Н. Титулеску сказал: «Соглашение, которое, я сегодня подписал, имеет особое значение для моей страны. Оно означает первый и значительный этап пути, который ведет к нормализации наших отношений»837. Этот акт способствовал выводу Румынии из изоляции, в которой она оказалась в результате отказа подписать в 1932 г. одновременно с Францией и Польшей пакт о ненападении с Советским Союзом.
Некоторые высокопоставленные государственные деятели королевской Румынии, в том числе тогдашний премьер-министр
А. Вайда-Воевод, сам Титулеску, его заместитель С. Рэдулеску, ряд румынских и зарубежных буржуазных газет пытались изобразить Лондонские конвенции как «ликвидирующие бессарабский вопрос». Особенно изощрялась в этом отношении пресмыкавшаяся перед оккупантами бессарабская буржуазная печать («Бессарабское слово» и др.), пытавшаяся внушить трудящимся края мысль о вечности оккупационного режима и бессмысленкос- ти борьбы против него. Разоблачая маневры реакции, подпольная газета «Красное знамя» (орган Бессарабского обкома КПР) уточняла: «Подписанная конвенция отнюдь не является признанием Бессарабии за Румынией». Призывая массы к дальнейшей борьбе за освобождение края и воссоединение его с Советской Родиной, газета подчеркивала, что «в этой борьбе рабочие и крестьяне Бессарабии всегда будут иметь на своей стороне всех трудящихся СССР, которые не признавали и не признают оккупации Бессарабии румынской буржуазией»838.
В том же духе выступал журнал «Красная Бессарабия», издававшийся в Москве Центральным Советом Общества бессарабцев839.
Никаких сомнений относительно того, как следует понимать Лондонскую конвенцию в связи с взаимоотношениями СССР и 97
См.: Копанский Я. М., Левит И. Э. Происки гитлеровской Германии в Румынии и новые тенденции во внешней политике румынских правящих кругов (1933-1934 гг.).- В кн.: Германская восточная политика в новое и новейшее время. М., 1974, с. 212-221.
Румынии не оставило выступление советского наркома по иностранным делам на VI сессии ЦИК СССР 29 декабря 1933 г. «То обстоятельство, - сказал М. М. Литвинов, - что этот акт был совершен, несмотря на то, что с одной из стран - с Румынией - не разрешены еще старые споры, только увеличивает значение его»840. Советский нарком подчеркнул, что Лондонская конвенция «открывает возможности для дальнейшего сближения» между СССР и другими участниками соглашения.
Необходимость такого сближения диктовалась усложнявшимся международным положением, угрозой новой мировой войны. Зловещими предупреждениями на сей счет явились уход представителей Германии в октябре 1933 г. с конференции по разоружению и последовавший за этим выход страны из Лиги наций.
В такой обстановке роль СССР как фактора мира возросла еще больше. Крепнущее могущество Советского Союза в результате успехов в строительстве социализма, последовательная борьба за мир высоко подняли международный авторитет СССР. Многие страны, в том числе США, долгие годы проводившие политику непризнания первого в мире пролетарского государства, установили с ним дипломатические отношения. Во Франции ряд видных политических деятелей (Ж. Поль-Бонкур, Э. Эррио, Л. Барту, П. Кот и др.), трезво оценивших угрозу со стороны фашистской Италии н особенно гитлеровской Германии, усиленно ратовали за сближение с СССР. 31 октября 1933 г. министр иностранных дел Франции Ж. Поль-Бонкур говорил М. М. Литвинову о необходимости подумать «о контрмерах в случае вооружений и подготовки Германии к войне, причем упоминал несколько раз о взаимной помощи в дополнение к пакту о ненападении»841.
В декабре 1933 г. ЦК ВКП(б) принял специальное постановление о развертывании борьбы за создание эффективной системы коллективной безопасности в Европе842. На его основе НКИД СССР разработал развернутый план создания такой системы, который 20 декабря 1933 г. был одобрен Политбюро ЦК ВКП(б). Он предусматривал среди прочего предложение о заключении многостороннего регионального договора, который впоследствии получил название Восточного пакта («Восточного Локарно»). 28
декабря 1933 г. советское предложение было передано Поль- Боикуру. Начались многомесячные переговоры о проекте пакта и составе его участников843.
Под влиянием этих событий усиливались тенденции к нормализации отношений с Советским Союзом и в Румынии. Все настойчивее добивались этого румынские трудящиеся. Правящие круги страны ие могли не считаться с этим. Они вынуждены были учитывать также советско-французское сближение, заинте- рссованность Чехословакии в скорейшем установлении дипломатических отношений с СССР. Известный своей профранцузской ориентацией и приверженностью к Малой Антанте румынский министр иностранных дел"Н. Титулеску, оценив обстановку, становится поборником нормализации отношений с великим восточным соседом. Во время визитов в октябре 1933 г. в Варшаву и Анкару в выступлениях на официальных приемах и перед представителями прессы, при встречах с советскими дипломатами он демонстративно подчеркивает желание продолжить процесс, начатый подписанием Лондонских конвенций.
Проблема урегулирования отношений с Советским Союзом продолжала занимать важное место в дискуссиях по вопоосам Енешнен политики, которые велись в рамках Малой Антанты и между ее участниками и Францией. Последняя, заинтеоесочрмняя в сближении с СССР, стремилась, чтобы и ее союзники г, Центральной и Юго-Восточной Европе следовали по тому же ПУТИ. Во время чехословаико-французских переговоров в Париже 14- 19 декабря 1933 г. «была подчеркнута необходимость продолжать ПОЛИТИКУ сближения на Балканах и с Россией»844. На состоявшейся 22-23 января 1934 г. сессии Постоянного совета Малой Антанты было принято решение «о своевременности возобновления государствами-членами Малой Антанты нормальных дипломатических отношений с Союзом Советских Социалистических Республик, как только будут налицо необходимые дипломэтиче- скир и политические условия»845.
Наличие в решении ОГОВОРКИ отражало разногласия между странами Малой Антанты по ВОПРОСУ О РПРМРНИ И УСЛОВИЯХ установления дипломатических отношений с СССР, проистекающее из различия внешнеполитических целей участников союза.
Чехословакия, международное положение которой резко УХУДШИЛОСЬ после безуспешных попыток сблизиться с Польшей и заключения 2R января 1934 г.
Германо-польского договопа о ненападении. образовавшего 6ПРШЬ в РЯЛЯХ государств, КОТОРЫМ vrnn- жали ревизионистские устремления Гитлера, и носившего не только антисоветский, но и подчеркнуто антинрупеловацкий характер, торопила с нормализацией отношений с СССР.
Иную позицию-занимала Югославия, правящие круги КОТОРОЙ гю-тгпржнему упорно сопротивлялись нормализации отношений с СССР.
Что касается румынской дипломатии, то, рассматривая сближение с СССР как фактор, укрепляющий внешнеполитические позиции Румынии, она вместе с тем опять пыталась использовать ’’ямечавшуюс.я нормализацию для увековечивания оккупации Бессарабии. С этой целью на Загребской сессии Малой Антанты Титулеску добился, чтобы вд принятия окончательного решения о признании СССР Малой Антантой ему была предоставлена воз можность договориться с М. М. Литвиновым об условиях установления дипломатических отношений между СССР и Румынией846.
Серьезным препятствием на пути нормализации советско-румынских отношений явилось все усиливавшееся сопротивление крайней реакции. Главари фашистских партий «Железная гвардия» и «Лига национал-христианской защиты» (кузисты), влиятельные профашистские деятели Г. Брэтиану, О. Гога и другие не только выступали против такой нормализации, но и вообще стали требовать пересмотра внешней политики Румынии, отказа от союза с Францией и Чехословакией, «переориентации внешнеполитической линии по примеру Польши» на фашистскую Германию, якобы единственно способную «поглотить весь экспорт» и «гарантировать границы Румынии»847.
Правители рейха, со своей стороны, используя различные рычаги, небезуспешно воздействовали на внутриполитическую борьбу в Румынии. В ответ на предложения последней об усилении румыно-германских экономических связей, в Берлине ответили, что Германия «приносит жертвы только в защиту тех государств, которые не поддерживают ее политических противников», и поэтому ждет от Румынии «доказательств» отказа от прежней политики848, т. е. от союза с Францией и странами Малой Антанты. Гитлеровцы щедро снабжали своих румынских приверженцев деньгами и литературой, вели широкую подрывную деятельность, используя железногвардейцев и агентуру среди немецкого меньшинства в стране. Об усилившихся германских происках в Румынии, «где влияние фашистских идей за последнее время чрезвычайно возросло», говорил полпреду СССР в Анкаре премьер-министр Турции Исмет-паша849. 7 февраля 1934 г. посланник Румынии в Германии Н. Петреску-Комнен докладывал в Бухарест, что многие германские политические деятели выразили уверенность в том, что «Румыния станет первой страной, которая будет подражать Германии в своей внутренней политике и приблизится к ней во внешней политике»850. Немалые усилия для отрыва Румынии от Аіалой Антанты прилагал и Муссолини, соблазняя ее урегулированием территориального спора с Венгрией851.
Все это еще больше накаляло борьбу среди буржуазных партий и групп Румынии по вопросам внутренней и внешней политики. Одним из мрачных эпизодов этой борьбы было убийство железногвардейцами в ночь с 30 на 31 декабря 1933 г. премьер- министра И. Дуки - активного проводника профранцузского курса. Имели место организованные фашистскими главарями открытые антисоветские дебоши. Польский дипломат Ю. Лукасевич в беседах с М. М. Литвиновым и В. А. Антоновым-Овсеенко не отрицал возможности «переориентации Румынии на Германию» и согласился, что эволюция ее внутриполитической жизни представляет угрозу для безопасности СССР852.
Беспокойство развитием событий в Румынии проявлялось и в правящих кругах Франции, резонно усматривавших в личных симпатиях короля и окружающей его дворцовой клики к фашистам опасность потерять свою доселе послушную союзницу. Да и сам Титулеску в беседе с временным поверенным в делах СССР во Франции М. И. Розенбергом 18 апреля 1934 г. заявил, что Кароль IJ «является как-никак Гогенцоллерном, что от этого факта никуда не уйдешь и что поэтому от него ждать особого сопротивления германскому влиянию нельзя»853.
В нарочитом выпячивании Титулеску профашистских симпатий Кароля и многих влиятельных политических деятелей Румынии, а в связи с этим и трудностей, испытываемых им в проведении курса на нормализацию отношений с СССР, был элемент политического шантажа. Пытаясь сыграть на стремлении СССР к созданию системы коллективной безопасности в Европе в связи с угрозой фашистской агрессин, Н. Титулеску в беседах с советскими дипломатами внушал, что для завоевания румынской дружбы «нужно заранее устранить спорные вопросы». «За восстановление отношений, - говорил он, в частности, советскому дипломату Б. Е. Штейну 11 апреля 1934 г., - его (Титулеску.- Авт.) будут ругать правые. Он должен иметь возможность сказать, что он пошел на большой и стоящий акт, а не просто подписал и получил формальную бумажку»854. Титулеску явно намекал на желательность хотя бы косвенного признания Советским Союзом захвата Бессарабии Румынией. Об этом говорит и заявление румынского министра в упомянутой беседе с М. И. Розенбергом: «Достаточно было бы телеграммы Литвинова ему, Титулеску, о том, что СССР и Румыния друг другу в военном отношении гарантируют границы, чтобы покончить с фашизмом в Румынии»855.
Уже в ходе этих бесед Титулеску заявлял, что в случае установления дипломатических отношений между СССР и Румынией он будет против открытия советского консульства в Бессарабии856.
Титулеску рассчитывал получить косвенное признание Советским Союзом Днестра в качестве границы между СССР и Румынией и при оформлении Балканского пакта четырех государств (Югославии, Румынии, Турции и Греции). Гарантируя друг другу границы, участники пакта стремились в первую очередь обезопасить себя от территориальных требований Болгарии, которая была не согласна с границами, навязанными ей Версальской системой договоров. Югославия помимо этого видела в пакте средство предотвращения или отражения возможной агрессии со стороны Италии, Что касается Титулеску, то последний полагал, что ввиду наличия у Турции договора о дружбе с СССР, согласно которому стороны обязались не подписывать соглашения с другими странами без взаимной консультации, отсутствие возражений со стороны Советского Союза против турецкого участия в Балканском пакте явится молчаливым отказом от Бессарабии, Эти же расчеты побудили румынского министра добиваться в октябре 1933 г. подписания договора о дружбе между Румынией и Турцией857.
Правительство СССР предвидело возможность превращения Балканского пакта в антисоветское орудие. 6 февраля 1934 г. в телеграммах, направленных М. М. Литвиновым представителю Советского Союза в Турции Я. 3. Сурицу, предлагалось обратить внимание турецкого правительства на то, что парафированный пакт «выходит за пределы Балкан и эвентуально гарантирует даже бессарабскую границу. Во всяком случае Турция дает Румынии дополнительную гарантию в мирное время, укрепляя этим ее позицию в возможных переговорах с нами о Бессарабии. Таким образом, пакт направлен и против нас». В связи с этим предписывалось: «Предложите Рюштю присоединить к пакту письменное заявление, что ни в каком случае Турция не будет считать себя обязанной принимать участие в каких-либо действиях, направленных против СССР»858.
Турецкому правительству пришлось принять во внимание демарш СССР. Согласно первой статье Балканского договора стороны гарантировали друг другу безопасность только их балканских границ, а в качестве приложения к договору было включено заявление Рюштю-бея о том, что «Турция ни в коем случае не будет считать себя обязанной принимать участие в какой-либо акции, направленной против Союза Советских Социалистических Республик»859.
Как стремление закрепить версальские границы Румынии следует рассматривать и попытку Н. Титулеску добиться включения Малой Антанты в состав участников Восточного пакта. Сообщая о своих беседах с румынским министром, советский дипломат М. И. Розенберг в письме иа имя М. М. Литвинова от 25 апреля 1934
г. высказал мнение, что таким путем Н. Титулеску старается силами СССР «страховать Малую Антанту» от территориальных посягательств Венгрии и Италии860.
В конце мая - начале июня начались прямые переговоры М. М. Литвинова с министрами иностранных дел стран Малой Антанты. Они носили напряженный характер, поскольку Титулеску добивался, чтобы СССР отказался от Бессарабии, на что Советское правительство, естественно, не могло пойти. «Со свойственной ему напористостью, - отмечает в своих дневниковых записях М. М. Литвинов, - Титулеску пытался вынудить у меня обещания, что мы не будем поднимать никогда бессарабского вопроса, и мне пришлось дать ему решительный отпор в присутствии Бенеша»861.
В условиях, когда правительство Польши заигрывалр с Германией, Э. Бенеш настаивал на скорейшей нормализации отношений с Советским Союзом. Активно воздействовал на страны Малой Антанты в этом направлении и новый министр иностранных дел Франции Л. Барту, продолжавший курс своего предшественника Поль-Бонкура на советско-французское сближение.
В такой обстановке 9 июля 1934 г. состоялся обмен письмами, оформивший установление нормальных дипломатических отношений между СССР и Румынией, СССР и Чехословакией862. Министр иностранных дел Югославии Б. Евтич так и не получил согласия Белграда на признание СССР де-юре.
Советская пресса дала высокую оценку установлению дипломатических отношений между СССР и двумя страйами Малой Антанты, подчеркнув значение этого события для укрепления мира в Европе и развития двустороннего сотрудничества863. Благоприятные отклики были получены и в тех международных кругах, в первую очередь французских, которые видели в сближении с СССР фактор укрепления мира.
Горячо приветствовали установление дипломатических отношений между СССР и Румынией прогрессивные силы Румынии, в первую очередь Коммунистическая партия. Но по-разному оно было воспринято и использовалось различными кругами господствующих классов. Правительство и королевский двор, стремясь поднять престиж короны и стоящей у власти либеральной партии среди широких кругов румынской общественности, заинтересованных в улучшении отношений с Советским Союзом, подчеркивали единодушие в вопросе об установлении дипломатических отноше- ний с СССР. С различными оговорками одобрили решение правительства и лидеры находившейся в оппозиции национал-цара- нистской партии - Ю. Маниу и И. Михалаке. Даже некоторые крайне правые политические деятели (типа О. Гоги) и органы печати («Универсул» и др.), ратовавшие за совсем иной внешнеполитический курс, в первые дни не решались прямо высказаться против акта 9 июня 1934 г.
