Политика александра 2 на национальных окраинах таблица. Реферат по обществознанию Тема: «Россия: многовековой опыт межнациональных отношений

ЛЕКЦИЯ XXXVI

(начало)

Политика правительства на окраинах. – Притеснения в Малороссии и Польше. – Внешняя политика правительства. – Восточный вопрос. – Соперничество русских и английских интересов в Азии. – Завоевание Кавказа и среднеазиатских ханств. – Смуты в Турции. – Движение балканских славян. – Сербская война и болгарская резня. – Переговоры великих держав. – Русско-турецкая война 1877–1878 гг. Ее ход и исход. – Берлинский конгресс. – Экономические и финансовые результаты войны. – Отставка Рейтерна. – Впечатление войны и конгресса на русское общество. – Славянофилы.

Борьба с украинофильством

В прошлый раз я познакомил вас с возникновением и развитием народнических идей и народнического революционного движения в 70-х годах. Наряду с этим революционным движением, наряду с давним ростом недовольства в земских либеральных кругах в этот же пореформенный период русской новейшей истории накапливались элементы недовольства и раздражения в разных краях обширной Российской империи на другой почве, на почве оскорбления и преследования чувств различных национальностей, входящих в состав Русского государства. Везде на окраинах под влиянием русификаторской политики, осуществлявшейся притом в грубых формах, возникали и развивались болезненно обостренные национальные интересы и чувства.

В Малороссии именно в это время развилось так называемое украинофильство, усилившееся и обострившееся под влиянием преследований малороссийского языка, преследований, которые начаты были еще при Николае и которые возобновились именно в конце 60-х и в 70-х годах в связи с шовинистическим направлением, возобладавшим в правящих сферах и части общества и печати после подавления польского восстания. В это время как раз Катков, который, как вы помните, именно после польского восстания сделался ярым патриотом и шовинистом, стал писать форменные доносы на различные национальные движения и различные проявления стремления негосударственных национальностей к культурному самоопределению. Эти доносы, клонившиеся главным образом к обвинению таких национальностей в стремлениях к политическому сепаратизму, действовали довольно сильно на правящие круги.

Так, например, в 1875 г., когда Катков специально стал преследовать в печати украинофилов, находя, что в Киеве начинается именно такое сепаратистское движение, то правительство на эти изветы Каткова обратило настолько серьезное внимание, что назначена была даже особая правительственная комиссия в составе министра народного просвещения графа Толстого, министра внутренних дел Тимашева, шефа жандармов Потапова и одного из киевских шовинистов Юзефовича, давно выдвинувшегося в этом отношении. Эта комиссия обследовала, между прочим, деятельность юго-западного отделения Русского географического общества, которое сосредоточилось в то время на изучении малороссийской поэзии и языка. В результате признано было, что деятельность эта имеет связь с сепаратистским «хохломанским», т. е. украинофильским, движением, и поэтому постановлено было в 1875г. закрыть это так хорошо начавшее развиваться отделение географического общества. Наряду с этим усилились гонения на малороссийский язык: всякое издание литературных произведений, а также спектакли и концерты на малорусском языке были запрещены, так что этот язык именно в Малороссии подвергался последовательному остракизму.

В связи с этим профессора М. П. Драгаманов (филолог-историк) и Н. И. Зибер (экономист) были уволены из Киевского университета, причем им сперва предложили подать прошение об отставке, а когда они отказались это сделать, то были уволены «по 3-му пункту», что лишило их права когда бы то ни было поступить опять на государственную службу. Затем из Киева был выслан выдающийся этнограф Чубинский, а Драгоманов и Зибер предпочли эмигрировать за границу. (Говорят, что Драгоманову так поступить советовал сам киевский генерал-губернатор кн. А. М. Дундуков-Корсаков, дружественно к нему расположенный.) Таким образом, произошел погром, который, собственно говоря, ничем не вызывался.

Политика Александра II в Польше

Не менее сильно обострился в это время и польский вопрос. В Польше в начале 60-х годов, перед восстанием русская политика, как вы помните, базировалась сперва на основаниях, предлагавшихся маркизом Велепольским, и опиралась затем на идеи Н.А. Милютина и Ю.Ф. Самарина, которые разделяли вопросы русской государственности в самом Царстве Польском от вопросов и интересов русской государственности и культуры в Северо-Западном и Юго-Западном крае, где уже ставился вопрос о борьбе с «полонизмом», т. е. о борьбе с ополячением этих областей, признаваемых или коренными русскими, или литовскими, но во всяком случае не польскими. Напротив того, Царство Польское признано было с самого начала коренной польской страной, где должен быть господствующим польский язык и предоставлена полная возможность культурного развития польской национальности. Но разделенная вначале таким образом политика очень быстро изменилась, и, когда Милютин, пораженный в 1866 г. апоплексическим ударом, сошел со сцены, во главе руководства русской политикой в Польше явился один из его ближайших сотрудников, князь В. А. Черкасский, и именно он, в значительной степени благодаря своему тяжелому характеру, своей резкости, очень обострил отношения с различными слоями варшавского и вообще польского общества, и с этого времени русская политика в Царстве Польском стала незаметно переходить на те основания, которые были поставлены для нее в Западном крае.

Сперва в средних учебных заведениях стали требовать повсеместного введения преподавания на русском языке, затем это требование переходит и на низшие школы, так что ставится в чрезвычайно трудное положение вопрос о развитии элементарного образования народа, так как, естественно, поляки не хотят давать денег на русские школы и отдавать туда своих детей, раз им воспрещается обучение на их родном языке. В 70-х и 80-х годах (при попечителе учебного округа Апухтине) эти стеснения доходят до того, что запрещается даже преподавание закона божия на польском языке, благодаря чему его преподавание в большинстве школ вовсе прекращается в это время.

В самой Варшаве ставился серьезно вопрос о вывесках на магазинах. Требовалось, чтобы вывески эти были на русском языке или, по крайней мере, имели перевод на русский язык. Одним словом, те принципы, которые даже с консервативной, так сказать, точки зрения правильно были установлены Самариным и Милютиным относительно разницы в политических требованиях в Царстве Польском и Западном крае, тут совершенно изменились, и русификаторская политика в Царстве Польском пошла почти так же, как в Северо-Западном и Юго-Западном крае.

В 70-х годах к этому присоединился вопрос о том самом Холмском крае, который на наших глазах был разрешен окончательно третьей Государственной думой. Этот вопрос встал тогда со своей религиозной стороны, именно обратили внимание на то, что в составе самого Царства Польского есть население, которое является русинским, т. е. малорусским, а не польским, и что оно когда-то принадлежало к православному вероисповеданию; что затем под верховенством Польши это вероисповедание подверглось модификации, именно: были сохранены православные обряды, но было признано главенство папы, и таким образом возникло униатское вероисповедание. И вот в 70-х годах возник вопрос о воссоединении этих униатов с православною церковью, подобно тому как это было сделано в Северо-Западном крае еще при Николае. Но при этом административные власти, в руки которых это дело попало, – седлецкий губернатор, который хотел отличиться, униатский архиерей Попел, который хотел сделать на этом карьеру, – излишне поторопились, действовали опрометчиво и насильственно, и это очень обострило дело, между тем как, в сущности говоря, население там (в части Люблинской и Седлецкой губерний) действительно было малорусское по своему происхождению и языку и, может быть, мало-помалу само вернулось бы к православию; но так как пущены были в ход энергичные формы административного воздействия, то произошел ряд возмутительных событий, волнений и усмирений; командированы были содействовать «добровольному» обращению в православие гусары и казаки, и, таким образом, вопрос о воссоединении этих униатов приобрел характер настоящего скандала.

Понятно, что такая политика на окраинах и даже в Малороссии, уже давно входившей в состав Российской империи, не могла вызвать в населении, и особенно в наиболее сознательной его части, благожелательных чувств по отношению к правительству; она, без сомнения, обостряла это общее оппозиционное настроение, которое существовало повсеместно в России под влиянием экономических причин и общей усиливавшейся с каждым годом реакции.

Это всеобщее, хотя и сдавленное недовольство, вследствие упорной реакции и безрассудных репрессий развившееся внутри России и на ее окраинах, осложнилось в 70-х годах еще обострением внешней политики. К этому времени как раз назрел и чрезвычайно обострился довольно уже старый восточный вопрос.

Присоединение Приамурья и Приморья к России

В течение двадцати лет, следовавших непосредственно за крымской кампанией, наши военные власти, особенно начальники пограничных войск, были постоянно обуреваемы стремлением так или иначе восстановить нарушенный престиж нашей армии и русского военного могущества, подточенного в Крымской войне, и вот они начинают деятельно стремиться восстановить попранную честь нашего оружия хоть в Азии, если это не удалось в Европе. Мы видим, что уже через два года после окончания Крымской войны начинаются значительные приращения нашей территории по всей восточно-азиатской границе. Началось это с самой отдаленной восточной окраины. Уже в 1858 г. генерал-губернатор Восточной Сибири Муравьев поднял вопрос о присоединении к России не только всего левого берега Амура, но и расположенного к югу от устья Амура обширного Уссурийского края вплоть до Владивостока. Муравьев достиг этого почти без употребления военной силы, при помощи нескольких сотен солдат, с которыми он объехал границу, и, пользуясь крайней анархией и беспомощностью китайских властей, установил новые границы тех местностей, которые он считал принадлежащими России, опираясь на то, что будто бы в XVII в. все эти местности завоеваны были казаками, построившими даже на Амуре г. Албазин, потом разрушенный китайцами. Китайские власти, уступая одним только слухам о российском военном могуществе, слабо противились этому, так что Муравьеву удалось в конце концов овладеть описанной выше территорией и присоединить ее к России, оставив везде по занятой таким образом границе небольшие военные посты.

Эти действия Муравьева закреплены были затем в 1860 г. форменным договором, заключенным графом Н. П. Игнатьевым, тогда еще молодым человеком, посланным специально для этого в Пекин.

Окончание Кавказской войны

Одновременно с этим совершилось окончательное завоевание Кавказа под видом «замирения» непокорных горцев. Решительный удар их независимости нанесен был в 1859 г., когда взят был аул Гуниб, в котором скрывался духовный глава и вождь этих горцев Шамиль. Взятие Шамиля положило начало окончательному торжеству русских на Кавказе; очень небольшая область оставалась еще незанятой, и окончательное покорение ее завершено было в 1864 г. Таким образом, в 1865 г. уже Кавказ и все Закавказье вплоть до тогдашней границы с Турцией и Персией могли быть объявлены вполне подчиненными русскому владычеству частями Российской империи.

Присоединение Средней Азии к России

Наряду с этим в течение всех 60-х годов продолжалось постоянное поступательное отодвигание нашей границы в глубь Средней Азии и по отношению к независимым тогда среднеазиатским ханствам. Надо сказать, что у нас издавна были с этими ханствами торговые отношения, но население этих ханств, состоявшее из диких степных хищников, постоянно совершало на русской границе ряд грабежей, которые кончались иногда уводом целыми партиями не только скота, но и русских людей: мужчин и детей – в рабство, а молодых женщин – в гаремы. Понятно, что такие происшествия издавна беспокоили русское правительство, но очень долго эти среднеазиатские ханства, несмотря на то что они представлялись как будто – при могуществе России – величиной ничтожной, на самом деле были довольно недосягаемы для нас. Попытки наши положить на них руку кончались всегда неудачей, начиная еще с Петра. При Петре Великом впервые туда довольно далеко зашли русские войска под начальством князя Черкасского-Бековича, и конец этой экспедиции был очень печальный: вся она погибла после временного успеха. Затем оренбургский генерал-губернатор В.А. Перовский, уже при Николае I, решил положить конец постоянным грабежам и уводам русских в плен и за свой страх предпринял зимнюю экспедицию в Хиву в 1839 г. Поход в Хиву во время летней жары представлялся почти неосуществимым, и поэтому Перовский избрал зимнее время. Но оказалось, что и это сопряжено с не меньшими трудностями, так как в этих степях свирепствовали сильные морозы и снежные бураны, и вся экспедиция 1839 г. чуть не погибла. Наконец, уже в 1853 г. удалось тому же Перовскому продвинуть русские военные аванпосты к берегам Сырдарьи, и здесь основан был довольно значительный форт, который впоследствии и был назван фортом Перовского.

В то же время на юге наших сибирских владений и степных областей наша граница тоже стала понемногу подвигаться все далее на юг. Еще в 1854 г. граница эта была установлена по реке Чу от города Верного до форта Перовского, причем она была укреплена целым рядом небольших военных постов, в общем, впрочем, довольно слабых. Дикие отряды бухарцев и кокандцев очень часто пытались прорывать эту линию, но каждый такой грабеж вызывал возмездие, причем военные начальники, обуреваемые жаждой и лично отличиться, и поднять престиж русского оружия, деятельно старались оттеснить этих бухарцев и кокандцев в глубь их страны. Кончилось это большим столкновением в 1864 г., причем полковнику Черняеву удалось завоевать крупный кокандский город Ташкент.

Когда русское правительство получило об этом донесение, то оно одобрило совершившийся факт, и ташкентский район присоединен был к русской территории, а через два года здесь было образовано новое Туркестанское генерал-губернаторство. Это повело к дальнейшим столкновениям, и мы продолжали оттеснять кокандцев и бухарцев – опять-таки без всякого официального приказа свыше. Разумеется, Англия встретила такое поступательное движение русских в Азии к югу с большой тревогой, и помня еще со времени Наполеона о тогдашних фантастических замыслах русских проникнуть через азиатские степи и горы в Индию, английское правительство тотчас же запросило русского канцлера о том, где намерено русское правительство остановиться, на что князь Горчаков ответил, что государь император вовсе не имеет в виду увеличение русской территории, а только укрепление и исправление границы.

В конце концов началась, однако, форменная война с кокандцами и бухарцами, которая кончилась их полным разгромом, причем нам удалось завоевать (в 1868 г.) город Самарканд, где покоится прах Тамерлана, священное место, относительно которого существует здесь убеждение, что кто владеет Самаркандом, тот владеет и всей Средней Азией. Правда, бухарцы, воспользовавшись тем, что туркестанский генерал-губернатор, энергичный генерал Кауфман, отправил большую часть войск на юг, попробовали было в следующем же году отобрать назад Самарканд, и это им временно удалось, но Кауфман, вернувшись, жестоко наказал и временных победителей, и все население Самарканда, причем употребленный им варварский способ водворения русского владычества произвел такое впечатление на полудикие восточные народности, что после этого они уже не пытались захватить назад занятый русскими священный город.

Между тем Кауфман, воспользовавшись восстанием кокандцев, которые пытались вернуть часть отнятой у них территории, отправил туда значительный отряд под командой Скобелева, который окончательно завоевал Кокандское ханство, после чего оно было присоединено к России и превращено в Ферганскую область. Мало-помалу Кауфман стал думать и о том, как обуздать и привести в покорное положение и главное хищническое гнездо в Средней Азии – Хиву, где, по слухам, было несколько сот русских невольников и куда так неудачно до тех пор отправлялись русские экспедиции.

На этот раз, близко подойдя к Хиве и имея возможность с четырех сторон совершить одновременное вторжение в нее, Кауфман поставил сперва ультиматум хивинскому хану, которым потребовал от него передачи значительной части территории и полного уничтожения рабства. Хан в этом отказал, и тогда Кауфман совершил свой знаменитый поход 1873 г. в Хиву. Вся Хива была завоевана на этот раз весьма быстро, и хан принужден был отдать уже не только то, что ему предлагал Кауфман, а больше половины своих владений, принужден был освободить от рабства всех невольников и сделаться таким же зависимым, вассальным по отношению к России правителем, каким раньше уже сделался его ближайший сосед – бухарский эмир.

Таким образом, совершилось завоевание всей Средней Азии, к великому негодованию и весьма понятным опасениям англичан, которые увидели, что русские войска довольно близко подошли к Индии и отделялись от нее только землями туркмен и Афганистаном, так что поход русских войск в Индию в данное время далеко уже не имел того фантастического вида, каким он представлялся, когда вопрос о нем возбуждался в начале XIX в. Наполеоном.

Восстание в Боснии и Герцеговине

В это же время, когда опасения англичан достигли своего апогея и когда они остро почувствовали назревающую «русскую опасность» в Азии, положение дел чрезвычайно обострилось и на Ближнем Востоке. В 1874 г. на Балканском полуострове вспыхнуло восстание герцеговинцев и босняков против Турции. Они восстали главным образом вследствие неимоверного гнета и притеснений со стороны турок, на почве экономической, частью в поземельном, а в особенности в податном отношениях; ибо в Турции действовала чрезвычайно тяжелая податная система, заключавшаяся в том, что все, даже прямые, государственные подати и налоги были отдаваемы на откуп частным лицам, которые взыскивали их в усиленном размере, чтобы покрыть этим и государственные нужды и насытить и свою собственную алчность. Угнетенные этим положением славянские, да и другие национальности Балканского полуострова продолжали постоянно волноваться, и после создания полунезависимых государств Сербии, Черногории и Румынии и благодаря этому обстоятельству восточный вопрос постоянно грозил обостриться.

Когда в 1875 г., в августе месяце началось Герцеговинское восстание, то, разумеется, этим прежде всего встревожилась Австрия. Дело в том, что Босния и Герцеговина издавна представлялись в глазах австрийского правительства лакомым куском, который оно не прочь было присоединить к Австрии. Теперь Австрия опасалась, что в результате вспыхнувшего восстания, может быть, босняки и герцеговинцы присоединятся к Сербии при помощи России, успевшей оправиться после крымского поражения. Поэтому, как только вспыхнуло это восстание, граф Андраши, тогдашний руководитель австрийской внешней политики, тотчас же предложил разрешить это дело путем коллективного европейского вмешательства. И вот в январе 1876 г. после некоторых возражений со стороны Англии, которая боялась, как бы Россия именно при таком вмешательстве не выиграла кое-чего для себя, в конце концов удалось достигнуть полного согласия держав, и от имени шести великих европейских держав султану было предъявлено требование, чтобы он немедленно заключил с герцеговинцами перемирие и обязался коренным образом изменить в восставших провинциях податную систему и земельные отношения, причем и христианам было бы предоставлено право владеть там землей; чтобы здесь были произведены, кроме того, и другие административные реформы и, между прочим, чтобы турецкие войска содержались только в шести крепостях и не имели права стоять постоем в сельских местностях.

Султан очень быстро согласился на эти условия, но тут герцеговинцы заявили, что они не положат оружия до тех пор, пока им не дадут достаточных гарантий того, что султан исполнит свои обещания, а эти гарантии они видели в назначении европейскими правительствами особой комиссии, которая и осуществила бы обещанные реформы. Вместе с тем они потребовали, чтобы одна треть всех земель области была передана христианскому населению вместо неопределенного обещания урегулирования поземельных отношений. На это турки не согласились, и вообще в это время в Турции под влиянием начавшегося восстания христиан вспыхнуло сильное религиозное движение и среди мусульман, охватившее все классы турецкого общества, причем уступчивость султана иноземному давлению вызывала фанатическое негодование. Султан вскоре принужден был пустить в Европейскую Турцию для усмирения восстания славян орды диких наездников – башибузуков, которые произвели в Болгарии массовую резню мирных жителей.

Болгарские мученицы. Картина К. Маковского, 1877

Между прочим, в мирном городе Салониках были убиты французский и немецкий консулы, а в Болгарии резня, по расследованию, произведенному английским дипломатом, достигла огромных размеров и выразилась не менее как в 12 тыс. убитых болгар обоего пола и разного возраста. Эти ужасы произвели огромное впечатление не только среди русского общества и народа и вообще на континенте Европы, но даже и в той самой Англии, правительство которой все время старалось покровительствовать Турции ввиду своих подозрений относительно России.

Полунезависимые балканские государства Сербия и Черногория объявили Турции войну, причем из России в ряды их войск отправились массы добровольцев.

Хотя во главе сербских войск встал русский генерал Черняев, тот самый, который завоевал Ташкент, тем не менее они оказались неподготовленными к борьбе с турками, они оказались очень плохо вооруженными, необученными, и поэтому турки быстро одержали над ними ряд побед. Россия, видя, что Сербия находится на краю пропасти и что ей грозит резня, подобная болгарской, потребовала от турок немедленного приостановления военных действий и заключения перемирия. Это требование было поддержано и остальными европейскими державами, хотя Австрия некоторое время колебалась; ей хотелось, чтобы Сербия, усиления которой она побаивалась, была разгромлена до конца турками. Но очень скоро и Австрия увидела необходимость присоединения к общему мнению европейских держав.

В 1876 г. в Берлине издан был особый меморандум, которым все державы потребовали от султана немедленного введения обещанных ранее реформ в населенных христианами частях Турции, увеличения территории Сербии и Черногории и назначения в Болгарии, Боснии и Герцеговине христианских генерал-губернаторов с утверждением их советом европейских держав. Однако Англия отказалась участвовать в поддержке этого меморандума и так ободрила этим Турцию, что и та отказалась удовлетворить требования держав, а когда европейские державы послали свой флот для военной демонстрации в Салоники, то Англия, напротив, послала свой в Безикскую бухту для поддержки Турции.

Ободренные этим турецкие патриоты заставили султана Абдул-Азиса сперва переменить визиря, причем впервые великим визирем сделался младотурок, т. е. сторонник прогрессивных внутренних преобразований, Митхад-паша, а вскоре затем произвели дворцовый переворот, причем султан Абдул-Азис был сперва лишен престола, а затем и задушен в тюрьме. На его место был посажен Мурад V, который оказался, однако, слабоумным, так что пришлось сменить и его и посадить Абдул-Гамида, который оставался потом султаном вплоть до революции 1908 г. При Абдул-Гамиде, который удержал у власти Митхада-пашу, политическое положение Турции по отношению к державам чрезвычайно обострилось, и Англия для ликвидации этого положения предложила тогда составить в Лондоне особую конференцию, на которой предполагалось мирно разрешить все вопросы после того, как турки согласились заключить перемирие с Сербией и Черногорией сперва на неделю, а потом на шесть недель. Конференция собралась в Лондоне, но тут турки, думая, что Россия не решится начать войну, раз Англия будет твердо стоять за Турцию, позволили себе, в сущности говоря, посмеяться над европейскими державами. Как только открылись заседания этой лондонской конференции, турецкие уполномоченные заявили, что султан решил дать своей стране конституцию, а когда затем приступлено было к обсуждению условий мира, уполномоченные Турции заявили, что так как у них теперь конституция, то без парламента никаких уступок сделано быть не может. Такое заявление, явно лицемерное, по мнению собравшихся дипломатов, так как ни о какой действительной конституции в Турции в то время, по мнению их, речи не могло быть, возмутило против турок даже английских дипломатов, и тут Турции был предъявлен новый ультиматум со стороны России, которым турецкому правительству предлагалось немедленно принять тот проект реформ, который был выработан европейскими державами, а в случае его неприятия Россия грозила объявить войну. Англия старалась убедить Россию и другие правительства отсрочить дело на один год, но Россия на это не пошла, и когда на наш ультиматум турки ответили отказом, то император Александр объявил Турции войну в апреле 1877 г. Таков был внешний ход событий и отношений в обострившемся восточном вопросе.

Русско-турецкая война 1877–1878

Александр II объявил войну далеко не с легким сердцем; он прекрасно сознавал всю важность этого шага, сознавал чрезвычайную затруднительность войны для России с финансовой стороны и ясно понимал с самого начала, что, в сущности говоря, война эта весьма легко может превратиться в общеевропейскую войну и, может быть, что представлялось ему еще более опасным, в войну России против Австрии, Англии и Турции при нейтралитете остальных держав.

Таким образом, обстоятельства складывались чрезвычайно серьезно. Стоявший во главе русской дипломатии князь Горчаков к этому времени чрезвычайно устарел, ему было уж под восемьдесят лет, по-видимому, он даже не давал себе отчета в целом ряде обстоятельств, и политика его была чрезвычайно колеблющейся. Сам император Александр колебался также очень сильно; вообще, он вовсе не желал войны, и принудило его к принятию решительных мер главным образом то настроение, которое овладело русским обществом вообще и теми сферами, влияние которых имело доступ и в придворные круги, в частности. Александр Николаевич с неудовольствием видел, что благодаря той агитации, которая по этому вопросу поднята была славянофилами и которая весьма сильно влияла тогда на общественное мнение страны и очень чутко воспринималась и за границей, он как будто представлялся обойденным и опереженным этим общественным мнением страны и уже не являлся, таким образом, в глазах Европы, истинным представителем и вождем своего народа. Это обстоятельство чрезвычайно возбудило и придворные круги, которые, особенно осенью 1876 г., во время пребывания двора в Крыму, выказывали большой военный пыл, что отразилось и на настроении самого императора Александра, который увидел себя в значительной мере вынужденным, в видах сохранения положения истинного вождя нации в глазах всего мира, более решительно действовать в защиту славян.

Тщетно пытался бороться с этим настроением императора Александра министр финансов Рейтерн, который вполне ясно видел, что при тогдашних наших финансовых и экономических отношениях ведение этой войны может привести нас к чрезвычайному финансовому краху. Рейтерну только что удалось в 1875 г. достигнуть такого состояния бюджета, что не только он мог, наконец, заключаться без дефицита, но и являлась возможность накопления металлического фонда, который в это время достиг уже 160 млн. руб., так что Рейтерн мечтал приступить, наконец, в близком будущем к осуществлению своей главной идеи – к обращению кредитных неразменных денег в разменные; и вот, как раз в этот самый момент обстоятельства – даже еще до войны – снова стали складываться так, что все расчеты Рейтерна поколебались. В 1875 г. был значительный неурожай, в то же время вследствие засухи, явилось мелководье на внутренних водных путях, которые тогда еще имели такое огромное значение в России в отношении хлебной торговли – в отношении подвоза хлеба к портам, и, таким образом, вывоз русского хлеба за границу уменьшился. К тому времени, как вы помните, развитие русского железнодорожного строительства достигло больших размеров. Мы обладали уже целой сетью в 17 тыс. верст, но многие из этих железных дорог не давали достаточного дохода для того, чтобы покрыть издержки содержания и давать выговоренную по гарантии прибыль; поэтому правительству приходилось уплачивать по принятой на казну гарантии и на это или тратить свой золотой фонд, который был скоплен с таким трудом, или заключать займы, которые в конце концов требовали уплаты значительных процентов и, в сущности говоря, вели также в результате к растрате скопленного металлического фонда.

Таким образом, еще до войны вновь началось значительное падение курса рубля под влиянием невыгодного торгового баланса (вследствие уменьшения отпуска хлеба за границу) и благодаря необходимости для правительства тратить много денег за границей на оплату железнодорожных гарантий. В то же время целый ряд иностранных капиталов, ввиду тревожных международных обстоятельств, начал уплывать за границу; тут же явились и еще случайные внутренние обстоятельства, действовавшие в ту же неблагоприятную сторону, как, например, банкротство одного из крупных банков в Москве вследствие крупного мошенничества Струсберга. Все это вызвало биржевую панику, банковский кризис и еще большее усиление отлива иностранных капиталов. Таким образом, планы Рейтерна начали и до войны колебаться, а война, конечно, грозила им полным крушением. Уже для выполнения одной частичной мобилизации, которую осенью 1876 г. предписано было произвести для угрозы Турции, пришлось заключить стомиллионный заем, и Рейтерн резко заявил государю, что если будет война, то возможно ожидать государственного банкротства.

Но несмотря на все эти серьезнейшие предостережения Рейтерна, под влиянием славянофильской агитации, под влиянием общественного мнения, которое сильно было настроено в пользу войны после болгарских ужасов, император Александр все-таки решился воевать.

Когда уже война началась, то оказалось, что независимо от того, что приходилось делать массовые выпуски бумажных денег, которые, конечно, совершено погубили все расчеты Рейтерна на восстановление курса бумажного рубля, независимо от этого оказалось, что мы не готовы к войне и в других отношениях. Оказалось, что преобразования Милютина (особенно замена рекрутчины всеобщей воинской повинностью, произведенная лишь в 1874 г., т. е. всего за два года до мобилизации 1876 г.), были настолько новы и настолько перевернули все прежнее устройство войска, что выполнить мобилизацию армии в этих условиях оказалось далеко не легким, причем те административные власти, от которых в значительной мере зависела правильность и быстрота действий при мобилизации, оказались ниже всякой критики, и вышло поэтому, что мы в течение шести месяцев могли доставить к турецким границам лишь недостаточное количество войска.

Тут отчасти виноват был и граф Игнатьев, русский посол в Константинополе, который утверждал, что мы очень легко победим турок, что Турция разлагается и что нужны весьма небольшие силы, чтобы нанести ей решительный удар.

На самом деле оказалось, что у нас было не только мало войска, но и чрезвычайно дурно был выбран штаб армии. Главнокомандующим был сделан брат императора Александра, великий князь Николай Николаевич, человек совершенно не имевший необходимых стратегических талантов. Начальником штаба он выбрал генерала Непокойчицкого, который в молодости, может быть, и был способным человеком, особенно как писатель по военным вопросам, но теперь совершенно устарел, отличался полной нераспорядительностью и не имел никакого плана кампании.

Таким образом, оказалось, что непосредственно после блестяще выполненной переправы наших войск через Дунай тотчас же получился новый разброд. Начальники отдельных отрядов, ввиду отсутствия общего плана, стали предпринимать на своей страх весьма рискованные действия, и вот, весьма предприимчивый и храбрый генерал Гурко устремился прямо за Балканы и, не встречая на своем пути значительных препятствий, увлекся чуть не до Адрианополя. А в это время Осман-паша, командовавший несколькими десятками тысяч турецкого войска, занял неприступную позицию при Плевне в тылу наших войск, переправившихся за Балканы. Штурм Плевны был отбит, и скоро оказалось, что это такое неприступное место, из которого выбить Осман-пашу было нельзя, и приходилось думать о долговременной осаде, причем у нас не было достаточно войска, чтобы обложить Плевну со всех сторон. Положение наше оказалось печальным, и если бы командовавший южной турецкой армией и в то время находившийся по ту сторону Балкан Сулейман-паша немедленно перешел, как ему было приказано, через Балканы и соединился с Османом, то Гурко и другие наши передовые отряды были бы отрезаны от остальной армии и неминуемо погибли бы. Единственно только благодаря тому, что этот Сулейман-паша, по-видимому, соперничая с Османом, вместо того, чтобы, как было ему приказано, пойти через один из своих проходов, пошел выбивать русских из Шипкинского прохода, который был занят Радецким, – единственно благодаря этой ошибке или преступлению Сулеймана-паши передовые отряды наши были спасены. Шипку нам удалось удержать, Сулейман-паша был отбит Радецким, Гурко успел благополучно отступить, а вместе с тем успели подойти новые наши войска. Однако Плевну пришлось осаждать в течение нескольких месяцев; первая наша попытка овладеть плевнинскими высотами была в июле 1877 г., а удалось принудить Османа-пашу к сдаче только в декабре, и то только благодаря тому, что из Петербурга была вытребована вся гвардия, которая могла быстро мобилизоваться и быть доставлена на театр войны.

Кроме того, пришлось обратиться за помощью к князю Карлу румынскому, который согласился дать свою, хотя небольшую, но хорошо обученную и вооруженную тридцатипятитысячную армию только под условием, чтобы сам он был назначен командующим всем осадным корпусом. Лишь с прибытием вызванного из Петербурга инженер-генерала Тотлебена осада Плевны пошла правильно, и Осман-паша должен был, наконец, положить оружие после неудачной попытки пробиться.

Захват Гривицкого редута под Плевной. Картина Н. Дмитриева-Оренбургского, 1885

Таким образом, кампания растянулась на весь 1877 и часть 1878 г. После взятия Плевны нам удалось перейти вновь Балканы, взять Адрианополь, который тогда не был крепостью, и подойти к Константинополю в январе 1878 г. В это время император Александр получил от королевы Виктории телеграмму, которой она его просила остановиться и заключить перемирие. Хотя император Александр еще до начала войны обещал Англии, что не будет стремиться занять Константинополь, тем не менее лорд Биконсфильд в подкрепление этой телеграммы успел уже исходатайствовать у парламента 6 млн. фунтов стерлингов на военные цели, и война с Англией, казалось, была почти неизбежна. Но Турция, которая была совершенно истощена, принуждена была просить мира, не дожидаясь английской поддержки, и в середине января (по новому стилю) 1878 г. было заключено Адрианопольское перемирие, в основу которого было положено обещание султана удовлетворить требования великих держав и дать правильное устройство – частью в виде полусамостоятельных княжеств, частью в виде территорий с христианскими генерал-губернаторами – всем христианским провинциям Европейской Турции. Вскоре же после перемирия открылись дипломатические переговоры в Сан-Стефано, веденные с нашей стороны Игнатьевым с полным успехом. В марте уже был подписан мирный договор, по которому все требования России были удовлетворены. При этом было выговорено не только расширение Сербии и Черногории, но и Болгария становилась полунезависимым княжеством с территорией, доходившей до Эгейского моря.

Вместе с этим, так как на Кавказе мы вели войну гораздо успешнее, чем на Балканском полуострове, и успели взять Карс, Эрзерум и Батум, то по мирному договору было установлено, что взамен части выговоренной военной контрибуции, которую Турция должна была уплатить России в размере 1400 млн. рублей, она предоставит России в районе Азиатской Турции из состава занятой нами территории Карс и Батум с их округами. Вместе с тем необходимым условием мира император Александр поставил возвращение России того клочка Бессарабии, который был в 1856 г. отделен от России и отдан Румынии, и так как Румыния, которая воевала в союзе с Россией, была очень этим обижена, то ей в виде компенсации была предоставлена Добруджа.

Берлинский конгресс 1878

Однако как только в Англии узнали об этих условиях мира, то немедленно лорд Биконсфильд протестовал против всяких изменений территории Турции без участия великих держав, принимавших участие в Конгрессе 1856 г. в Париже. Поэтому император Александр должен был в конце концов под угрозой тяжелой войны с Англией и Австрией согласиться на Конгресс представителей великих держав в Берлине под председательством Бисмарка. На этом конгрессе условия мира были существенно изменены: урезаны были приобретения Сербии, Черногории и особенно Болгарии. От последней отделена была на юге от Балкан целая область, Восточная Румелия, которая осталась турецкой провинцией с христианским генерал-губернатором.

Против территориальных приобретений России Биконсфильд также протестовал, и хотя ему не удалось их уничтожить, но удалось все же настоять на том, чтобы Батум из военного порта, каким был до тех пор, был превращен в мирную гавань, доступную всем государствам.

Таким образом, условия мира были изменены не в пользу России. Это обстоятельство в связи с тем способом ведения войны, который обусловил ряд неудач, а также и воровством, которое обнаружилось и на этот раз при поставке припасов и для расследования которого была назначена особая комиссия, – все это создало чрезвычайное негодование и обострение настроения в широких кругах русского общества. Надо сказать, что негодовали тогда не только радикально и революционно настроенные слои, но даже самые лояльные круги общества со славянофилами во главе. Когда слухи об уступках, сделанных на Берлинском конгрессе, достигли Москвы, то Иван Аксаков выступил на публичном заседании «Славянского общества» с громовой речью, где говорил:

«Ужели хоть долю правды должны мы признать во всех этих корреспонденциях и телеграммах, которые ежедневно, ежечасно, на всех языках, во все концы света разносят теперь из Берлина позорные вести о наших уступках и, передаваясь в ведение всего народа, ни разу не опровергнутые русскою властью, то жгут его стыдом и жалят совесть, то давят недоумением...»

Затем в ярких и резких словах описав унизительное поведение наших дипломатов и изобразив значение этих уступок для неприкосновенности и свободы южной части Болгарии, для независимости остальных славянских народностей на Балканском полуострове, для политического преобладания ненавистной ему Австрии и для упадка нашего престижа среди славянского мира, Аксаков несколько раз повторил, что он отказывается верить, чтобы эти действия нашей дипломатии были одобрены и признаны «высшей властью», и кончил свою замечательную речь следующими словами:

«Волнуется, ропщет, негодует народ, смущаемый ежедневными сообщениями о Берлинском конгрессе, и ждет, как благой вести, решения свыше. Ждет и надеется. Не солжет его надежда, потому что не преломится Царское слово: «Святое дело будет доведено до конца». Долг верноподданных велит всем нам надеяться и верить, – долг же верноподданных велит нам и не безмолвствовать в эти дни беззакония и неправды, воздвигающих средостение между царем и землею, между царскою мыслью и народною думой. Ужели и в самом деле может раздаться там сверху в ответ внушительное слово: «Молчите, честные уста! Гласите лишь вы, лесть да кривда!»

Когда император Александр узнал об этой речи, то он до такой степени рассердился, что, несмотря на положение Аксакова в обществе и его годы, он велел его выслать из Москвы административным порядком.

Польский вопрос

Замечание 1

Взойдя на престол в $1855$ г., Александр II амнистировал участников Польского восстания $1830$ г. Однако это не решало проблем, связанных с этим регионом. После наполеоновских войн часть земель герцогства Варшавского вошла в Россию как Царство Польское. Александр I пожаловал Царству Польскому либеральную конституцию, но вскоре сам же избрал реакционную модель поведения. В $1830$ г. разразилось Польское восстание, после подавления которого польская конституция была отменена. Усиление режима в Польше утвердило мнение о Николае I как о диктаторе.

Несмотря на усилия государства, национально-освободительные течения в Польше не исчезли. Несмотря на глубокое различие между течениями, все тайные организации объединяло то, что они желали восстановления Польши в границах $1772$ г.

В $1864$ г. произошло очередное восстание, т.к. ранее в армию были призваны революционно настроенные молодые люди. После этого восстания Польское Царство стало Привисленским краем без какой-либо автономии. Так, делопроизводство, законы и образование ввели в $1865$ г. на русском языке, а аграрная реформа лишила шляхту большинства земель и крестьян.

Кавказ

Что касается освоения Кавказа, Александру II досталась от Николая I т.н. Кавказская война , тянувшаяся долгие годы. Этот конфликт был обусловлен постепенным вхождением в состав России территорий Кавказа. Большинство горных народов исповедовало ислам, часть из них вошла в состав России, а часть ожесточенно сопротивлялась и вошла в имамат Чечни и Дагестана под руководством Шамиля . Это военно-теократическое образование было ликвидировано в $1859$ г. главнокомандующим князем Барятинским А.И. после того, как Шамиль сдался в плен. До $1864-1865$ гг. проблему составляло сопротивление народов Западного Кавказа. Однако благодаря действиям Евдокимова Н.И. Западный Кавказ был присоединен, Кавказская война завершилась.

Национальная политика на Кавказе являлась сложным вопросом, т.к. там проживало большое количество разных народов. Барятинский А.И. настаивал на вытеснении горцев, для этого нужно было заселять Кавказ терскими казаками и вообще русскими переселенцами. В результате еще в ходе войны многие бежали в Османскую империю, а черкесов переселяли насильственным путем, и всего выселили до $100$ тыс. человек.

Существовало и другое мнение относительно данного вопроса. Милютин Д.А. , военный министр, призывал к проявлению гибкости. Позиция Александра II была именно такой. Традиции и религия горных народов оставались неприкосновенными. Исламское духовенство также получало от государства поддержку. Кроме того, на Кавказе законно действовал суд, вершивший правосудие в рамках традиций.

Еврейский вопрос

Замечание 2

В первой половине $XIX$ в. в Российской империи преобладали антисемитские настроения. Евреи, как и другие представители податного сословия, не имели полной свободы перемещения, а проживали в т.н. черте еврейской оседлости, в которую входили:

• Белоруссия,
• Литва,
• Украина,
• польские земли,
• Бессарабия.

При Николае I политика в отношении евреев ужесточилась. Для еврейских торговцев были завышены налоговые сборы. Окончательно закрепилась черта оседлости, за которой евреи не имели права проживать. Хотя еврейский народ не нес в себе никакой угрозы для самодержавия, его самобытность входила в противоречие с православием.

При Александре II евреи сравнялись в правах с русским населением. Вначале появились льготы на проживание за чертой оседлости для купцов I гильдии, некоторых ремесленников и ученых. Евреи вновь могли торговать алкоголем, владеть землей и т.д. Такая политика привела к большей ассимиляции, чем насильственные попытки включения в российский быт, принятые ранее.

Однако национальная политика Александра II была мягкой не всегда. Либеральные реформы привели к подъему национальных движений в белорусской и украинской среде. Правительство считало эти регионы исконно русскими, поэтому не соглашалось на признание белорусского и украинского народов, их культур и языков.

Особо напряженная ситуация сохранилась в Польше, где появились многочисленные тайные организации. Современники разделили их на два типа - «красные» (боровшиеся за интересы крестьянства) и «белые» (помещики и крупная буржуазия, выступавшие против решения крестьянского вопроса). Обе партии, тем не менее, объединяло стремление восстановить Польшу в границах 1772 года. Антирусское настроение в польской среде были настолько сильны, что даже инициатива начальника гражданского управления маркиза А.Велёпольского о восстановлении конституции 1815 года была сочтена слишком умеренной национальной программой и не удовлетворяла ни «красных» ни «белых». Маркиз решил при помощи специального рекрутского набора призвать в армию революционно настроенную молодежь, что привело к вооруженному восстанию в конце января 1863года. К маю 1864 года восстание было окончательно подавлено, после чего последние остатки польской автономии были ликвидированы, а название Царства Польского заменено на безликое «Привисленский край». Польские дворяне были лишены права избирать предводителей дворянства, которые теперь назначались из Петербурга. Полякам-католикам было запрещено покупать и арендовать земли в девяти западных губерниях.

При Александре II продолжилась политика, начатая Николаем I по отношению к Кавказским народам. Главнокомандующий кавказской армией А.И. Барячтинский считал необходимым начать активное заселение Кавказа терскми казаками, «чтобы постепенно стеснять горцев и лишать их средств к жизни». Результатом такой политики стало насильственное переселение в Турцию около 100 тысяч черкесов (при этом, однако, на освободившиеся земли переселялись не только казаки и крестьяне, но и греки и армяне, бежавшие от притеснений из Турции).

Однако, существовали и другие мнения относительно решения национального вопроса на Кавказе. Военный министр Д.А. Милютин призывал к проведению более гибкой национальной политики, считая необходимым оставить в неприкосновенности религию, обычаи и образ жизни кавказских народов. В русле этой политики действовало правительство, оказывая поддержку высшему и среднему духовенству. На Кавказе был введен особый суд, который состоял из выборных представителей горных народов решавших дела «в духе народных воззрений».

Изменилось отношение правительства и к еврейскому населению. В 1860-е годы были введены различные льготы, разрешавшие проживание вне «черт оседлости» купцам 1 гильдии, обладателям ученых званий, некоторым категориям ремесленников. Более гибкую политику правительство Александра II стало проводить и к народам Поволжья (политика насильственной христианизации в этом регионе показала свою полную несостоятельность; многие новокрещенные народы возвращались к своим прежним верованиям). Вторая половина XIX века стала для многих из них временем формирования национальной интеллигенции, были заложены основы литературного татарского языка, открыты первые татарские и чувашские школы. В то же время, были уничтожены административно-политическая самостоятельность и национальное самоуправление немецких колоний в Поволжъе и национальная школа в них. Все это вызвало исход немецкого населения из России в Америку.

Атмосфера либеральных реформ способствовала подъему национального самосознания в рядах украинской и белорусской интеллигенции. Но если по отношению к прочим народам правительство допускало определенные послабления. То в Малороссии (Украине) и губерниях Северо-Западного края (Белоруссии) правительство видело исконно русскую часть населения страны и отказывалось признавать самостоятельное существование украинского и белорусского народов, их национального языка и культуры.

Таким образом, правительство Александра II проводило избирательную национальную политику. Но избирательность эта проявлялась лишь в выборе различных методов для осуществления единственной цели - укрепление единой и могучей Российской империи.

В этом же русле действовал и следующий правитель - Александр III, видевший одной из своих главных задач сохранение единства многонационального российского государства.

Реформы в области образования.

Университетская реформа 1863 г. Университетам вернули автономию. Вводится выборность ректора, проректоров, деканов и профессоров. Полиция не имела права входить на территорию университета.

Были основаны новые университеты – «Новороссийский » в Одессе (1862–1865 гг.) и Томский (1888 г.). В Мо­скве в 1861 г. открылась Петровская земледельческая академия , а в Петербурге в 1891 г. – Электротехнический ин­ститут . Было поло­жено начало высшему женскому образованию: открылись 7 высших жен­ских курсов. В Петер­бурге в 1878 г. основаны Бесту­жевские курсы профессора К. Н. Бестужева-Рю­мина ; в Москве в 1872 г. – курсы профессора В. И. Герье . Образование на женских курсах не уступало университетскому, но диплома о высшем образовании курсистки не получали. В 1897 г. в Петербурге открылся Женский медицинский институт.

Школьная реформа 1864 г. Автор реформы: министр просвещения А.В. Головнин . В 1862 г. открылись жен­ские гимназии. Было разрешено откры­вать частные школы. В 1864 г. утверждены Положение о начальных народных училищах и Устав гимназий и прогимназий .

Начальное образо­вание осуществляли школы трёх типов: государственные, церковно-при­ходские и земские. Срок обучения: 1–3 года. Преемственности между начальными школами и гимназиями не было.

Среднее образование : 4-классные прогимназии и 7-классные гимназии. Гимназии делились на классические с гуманитар­ным уклоном (преподава­нием «классических» языков – латинского и греческого), и реальные с углублённым изучением естественных наук. В 1871 г. реальные гимназии были преобразованы в реальные училища .

Численность учебных заведений возросла с 8 тыс. в середине XIX века до 79 тыс. к концу века, а число учащихся, соответст­вено, с 23 тыс. до 3,8 млн. Грамотность выросла с 1–2 % до 22 %. Интелли­генция шла в земские школы в надежде помочь народу. Большое значение имела деятель­ность талантливого педагога К. Д. Ушинского .

Национальный вопрос в Российской империи стоял довольно остро.

Польское восстание 1863–1864 гг. В 1863 г. подпольный Центральный на­циональный комитет во главе с Я. Домбровским, 3. Сераковским и др. начал восстание в Польше и Литве под лозунгом возвращения независимости Речи Посполитой в границах 1772 г. Повстанцы уничтожали русские гарнизоны. Поляков были готовы поддержать Англия и Франция, но 164-тысячное русское войско жёстко подавило восстание. Погибло 4,5 тыс. русских солдат, 30 тыс. повстанцев, 1 тыс. поляков была казнена, 12.721 отправлены на каторгу и ссылку.

Царское правительство усилило политику русификации Польши: насаждался русский язык; важные посты занимали только русские чиновники. В 1874 г. Царство Польское переименовали в Привислинский край (самодержавие избегало напоминания о польской государственности). Политика русификации усилила русофобию, ненависть поляков к России. Поляки подчёркивали своё цивилизационное и культурное превосходство: «Прочь в Азию, потомки Чингисхана!» – эти слова из польской песни 1863–1864 гг. передают стереотип польского сознания в отношении русских. С другой стороны, восстание вызвало в России полонофобию .

Поляки принимали активное участие в российском антиправительственном революционном движении. В 1881 г. член «Народной воли» выходец из бывшей Речи Посполитой Игнатий Гриневицкий смертельно ранил Александра II. Это вызвало в России стихийные погромы поляков как виновников убийства царя.

Россия и Финляндия. В 1863 г. Великому княжеству Финляндскому были дарованы законодательное учреждение – Сейм (парламент) и конституционная монархия. Жители получили широкие гражданские и политические права, о которых в России можно было только мечтать.

Государственныйо антисемитизм . По отношению к евреям (иудеям) самодержавие проводило политику государственного антисемитизма. В 1791–1917 гг. существовала «черта оседлости » – граница территории, за пределами которой запрещалось жительство евреям.

В XIX в. в Восточной Сибири были созданы «инородные управы » для управления «инородцами » – коренными народами Сибири.

Царское правительство, стремившееся подчинить себе народы Кавказа столкнулось с упорным сопротивлением местных жителей, создавших собственное государство – имамат. Многолетняя кавказская война закончилась поражением горцев и присоединением их земель к России. Это привело к массовому исходу местного населения из родных краев. Кавказские земли покинуло около трех миллионов человек. Началось интенсивное заселение Кавказа русскими, украинцами и белорусами. Несмотря на трагичность событий, включение горных районов Кавказа в состав Российской империи имело и позитивное значение. С новой властью сюда пришла более современная техника земледелия, просвещение, здравоохранение, а позже – промышленное производство.Таким образом, несмотря на явно обостренный национальный вопрос, при Николае I множилась семья народов России, росла их численность, налаживалось хозяйство, получали развитие просвещение и культура. Тем не менее, отсутствие реальных реформ сплотившее передовую часть населения страны, стимулировало решительную борьбу за демократические преобразования и переустройство общества, следствием которой стали либеральные реформы, проводимые в последующие годы Александром II. Эти реформы затрагивали все стороны общественной жизни, закладывая традиции гражданского общества и правового государства. Вместе с тем, они сохранили сословные преимущества, а так же имели ограничения для национальных районов страны.

Национальная политика Александра II .

Особо напряженная ситуация сохранилась в Польше, где появились многочисленные тайные организации. Современники разделили их на два типа – «красные» (боровшиеся за интересы крестьянства) и «белые» (помещики и крупная буржуазия, выступавшие против решения крестьянского вопроса). Обе партии, тем не менее, объединяло стремление восстановить Польшу в границах 1772 года. Антирусское настроение в польской среде были настолько сильны, что даже инициатива начальника гражданского управления маркиза А.Велёпольского о восстановлении конституции 1815 года была сочтена слишком умеренной национальной программой и не удовлетворяла ни «красных» ни «белых». Маркиз решил при помощи специального рекрутского набора призвать в армию революционно настроенную молодежь, что привело к вооруженному восстанию в конце января 1863года. К маю 1864 года восстание было окончательно подавлено, после чего последние остатки польской автономии были ликвидированы, а название Царства Польского заменено на безликое «Привисленский край». Польские дворяне были лишены права избирать предводителей дворянства, которые теперь назначались из Петербурга. Полякам-католикам было запрещено покупать и арендовать земли в девяти западных губерниях.При Александре II продолжилась политика, начатая Николаем I по отношению к Кавказским народам. Главнокомандующий кавказской армией А.И. Барячтинский считал необходимым начать активное заселение Кавказа терскми казаками, «чтобы постепенно стеснять горцев и лишать их средств к жизни». Результатом такой политики стало насильственное переселение в Турцию около 100 тысяч черкесов (при этом, однако, на освободившиеся земли переселялись не только казаки и крестьяне, но и греки и армяне, бежавшие от притеснений из Турции).Однако, существовали и другие мнения относительно решения национального вопроса на Кавказе. Военный министр Д.А. Милютин призывал к проведению более гибкой национальной политики, считая необходимым оставить в неприкосновенности религию, обычаи и образ жизни кавказских народов. В русле этой политики действовало правительство, оказывая поддержку высшему и среднему духовенству. На Кавказе был введен особый суд, который состоял из выборных представителей горных народов решавших дела «в духе народных воззрений».Изменилось отношение правительства и к еврейскому населению. В 1860-е годы были введены различные льготы, разрешавшие проживание вне «черт оседлости» купцам 1 гильдии, обладателям ученых званий, некоторым категориям ремесленников. Более гибкую политику правительство Александра II стало проводить и к народам Поволжья (политика насильственной христианизации в этом регионе показала свою полную несостоятельность; многие новокрещенные народы возвращались к своим прежним верованиям). Вторая половина XIX века стала для многих из них временем формирования национальной интеллигенции, были заложены основы литературного татарского языка, открыты первые татарские и чувашские школы. В то же время, были уничтожены административно-политическая самостоятельность и национальное самоуправление немецких колоний в Поволжъе и национальная школа в них. Все это вызвало исход немецкого населения из России в Америку.Атмосфера либеральных реформ способствовала подъему национального самосознания в рядах украинской и белорусской интеллигенции. Но если по отношению к прочим народам правительство допускало определенные послабления. То в Малороссии (Украине) и губерниях Северо-Западного края (Белоруссии) правительство видело исконно русскую часть населения страны и отказывалось признавать самостоятельное существование украинского и белорусского народов, их национального языка и культуры. Таким образом, правительство Александра II проводило избирательную национальную политику. Но избирательность эта проявлялась лишь в выборе различных методов для осуществления единственной цели – укрепление единой и могучей Российской империи.В этом же русле действовал и следующий правитель – Александр III, видевший одной из своих главных задач сохранение единства многонационального российского государства.

Национальная политика Александра III.

Во второй половине XIX века окончательно установились границы Российской империи. После русско-турецкой войны к России были присоединены грузинские и армянские земли, а так же Южная Бессарабия. Были определены территории туркестанских владений России в Средней Азии, разграничены территории между Россией и Китаем на Дальнем Востоке. В 1875 году за Россией были признаны права на Сахалин.Проводя внутреннюю политику на сохранение целостности Российского государства, одной из главных своих задач Александр III видел в реформировании системы образования на национальных окраинах и насильственное насаждение русского языка. Так, например, было решено покончить с немецким влиянием в Прибалтике: во всех учебных заведениях преподавание на русском языке стало обязательным, и делопроизводство во всех учреждениях было переведено на русский язык.Александр III продолжил политику предшествующего царствования и в отношении Польши. Для поляков-католиков был закрыт доступ к государственным должностям, а польский и литовский языки - изгнаны из государственной школы.В 1891 году император постановил всю местные законопроекты в Финляндии, касающиеся интересов империи, согласовывать с соответствующими ведомствами в Петербурге. В этом же году вся переписка чиновников была переведена на русский язык.Ужесточилась политика по отношению к евреям. В 1891 году правительством был издан указ о выселении всех евреев, незаконно проживающих в Москве и Московской губернии. Немногим ранее, 1887 году были введены ограничения для еврейских детей при поступлении в учебные заведения. Кроме того, существовали ограничения на занятие определенными видами деятельности. Однако все эти притеснения не распространялись на евреев, перешедших в православную веру.Таким образом, при Александре III были предприняты попытки усиления православия в жизни страны. Национальная политика была ужесточена по сравнению с предшествующим царствованием; была проведена русификация Прибалтики, Польши, а так же народов Кавказа. Была ограничена национальная самостоятельность Финляндии, еще больше стеснены права евреев.В октябре 1894 года император Александр III умер, и на престол вступил его сын Николай II, который продолжил курс своего отца и в национальном вопросе.

Национальная политика Николая II .

Прежде всего, Николай II стремился ликвидировать последние элементы самостоятельности Финляндии. В 1899 году был издан манифест, ограничивающий права сейма, а в 1901 году – расформированы национальные армейские части. Делопроизводство велось исключительно на русском языке, что было так же обязательным не только для государственных учреждений Финляндии, но и для частных компаний в Польше.Гнет испытывало и еврейское население. Не имея возможности проявить себя на государственном поприще, еврейская молодежь активно пополняла ряды революционных организаций. Неспокойно было и на Кавказе. В 1903 году произошли волнения из-за указа о передаче имущества армянско-грегорианской церкви в ведение властей. Украинские и белорусские земли традиционно рассматривались как исконно русский, вследствие чего украинцы и белорусы причислялись к русскому населению. Сохраняли силу секретные указы Александра II, запрещающие ввозить из-за границы литературу и периодические издания на украинском и белорусском языках, а так же играть на этих языках спектакли. Русификация в конце XIX начале XX века привела к росту украинского национального движения, основной идеей которого было отстаивание права культурного возрождения. В то же время появились радикальные организации, стоящие на позициях национализма.В начале XX века обострились аграрный и рабочий вопросы. Нерешаемые экономические и социальные проблемы усугублялись в национальных окраинах страны русификационной политикой государства. А с началом русско-Японской войны недовольство нерешенными проблемами усиливалось чувством национального унижения в связи с неудачами на фронте. Под напором национальных выступлений власти вынуждены были частично пересмотреть национальную политику. Весной 1905 года правительство пошло на уступки в польских школах: было разрешено преподавать польский язык и закон божий католического вероисповедания, а в гимназиях – вести ряд предметов на русском языке. В этом же году в Финляндии был утвержден сеймовый устав (фактически конституция), предусматривающий введение парламента, избираемого на основе всеобщего избирательного права. Ввиду сложной обстановки на Кавказе, наместник заручился согласием Николая II на отмену закона 1903 года о конфискации имущества армянской церкви. Некоторые послабления были введены и для других народов. В 1907 году были приняты «Новые Правила о начальных училищах для инородцев», разрешающие использовать родной язык как вспомогательный после двух лет обучения.Однако, несмотря на некоторые послабления, государственное управление по прежнему оставалось привилегией исконно русского населения. В июне 1907 года, одновременно с роспуском II Думы был обнародован новый избирательный закон. В нем говорилось, что «созданная для укрепления государства Российского, Государственная дума должна быть русскою по духу..». В соответствии с этим законом «.. иные народности, входящие в состав державы нашей, должны иметь в Государственной думе представителей нужд своих, но не должны и не будут являться в их числе, дающем им возможность быть вершителем вопросов чисто русских..». Кроме того, малые народности на окраинах Российской империи («..где население не достигло достаточного развития гражданственности..») лишалось возможности принимать участие в выборах. Правительство стремилось ликвидировать те немногие уступки, которые национальные окраины вырвали в ходе революции.Изменилась политика и в отношении к Финляндии. Дабы не допустить развития там настроений, ведущих к обособлению, Николай II в 1910 году распустил Финский сейм и назначил новые выборы. Власти так же усилили антипольскую деятельность. Новый избирательный закон резко сократил польское представительство в думе.Вывод: На протяжении всей истории становления русского государства самодержавие постоянно сталкивалось с необходимостью решать национальный вопрос. Усилением репрессивных мер либо проведением либеральной политики по отношению к тому или иному народу, власти всегда преследовали одну главную цель: расширяя границы государства путем завоевания и присоединения новых территорий, любыми средствами способствовать укреплению положения титульной нации, целостности и мощи Российской империи. При этом следует признать, что многовековая история межнациональных отношений в российском государстве доказала невозможность создания «идеальных» условий существования одновременно многим народностям, исповедующим разную религию, имеющим разные обычаи и традиции.

Образование СССР.

Вокруг России после революции 1917 г. находилось много стран со сходными коммунистическими режимами. Это создало предпосылки их объединения и привело к созданию СССР 30 декабря 1922г.

Советский период.

Национальная политика в конце 1920-1930 годах.

Наступление на ислам.

Во второй половине двадцатых годов большевики стали нетерпимыми к мусульманской религии.

Церковные земельные владения, доходы с которых шли на содержание мечетей, школ и больниц, были упразднены. Земли передавались крестьянству, школы, дававшие религиозное образование (медресе), заменялись светскими, а больницы включались в систему здравоохранения. Большинство мечетей было закрыто. Были упразднены суды шариата. Отстранённых от своих обязанностей священнослужителей заставляли публично каяться в том, что они «обманывали народ».

В городах началась кампания по искоренению мусульманских традиций, не соответствующих нормам «коммунистической морали». Шумные пропагандисткие кампании были проведены против ритуальных молитв и празднования Рамадана.

Говорили, что эти унизительные и реакционные обычаи не дают рабочим «принимать активное участие в строительстве социализма», поскольку противоречат трудовой дисциплине и плановой экономике.

Эти и другие меры вызывали яростное недовольство. Несколько чеченских имамов объявили джихад. В 1928-1929 годах вспыхнули восстание среди горцев Среднего Кавказа. В Средней Азии вновь подняло голову басмаческое движение. Эти выступления подавлялись армейскими частями.

В результате репрессий люди перестали открыто демонстрировать свою приверженность к исламу. Однако вера и обычаи никогда не исчезали из семейного быта. Возникали подпольные религиозные браства, члены которых тайно совершали религиозные обряды.

Советизация национальных культур.

В конце двадцатых – тридцатые годы был свёрнут курс на развитие национальных языков и культуры. В национальных системах образования было отменено использование местных языков в государственных учреждениях. Исключение – Грузия и Армения.

В 1929 году все системы письма Кавказа и Средней Азии были переведены на латинскую графику, спустя десять лет был введен русский алфавит.

Предпринимались попытки создания этнически однородных частей. Но командирами тогда были либо русские, либо украинцы. После этого практика формирования национальных воинских частей была ликвидирована. Но русский язык стал языком военного обучения и командования.

Признание русского языка государственным, облегчало возможность межнационального общения, облегчало жизнь русского населения в национальных республиках, давало возможность родителям, имевшим далеко идущие планы относительно будущего своих детей, отправлять их в школы, где они могли приобщиться к государственному языку и получить преимущества перед своими соотечественниками. Поэтому национальные элиты не протестовали против языковых нововведений.

Однако повышение статуса русского языка не означало возвращение к царской политике русификации, потому что антирелигиозная кампания и коллективизация сельского хозяйства нанесло удар не только по национальным культурам, но и по русской. Поэтому русский язык стал выразителем многонациональной партийной советской культуры, а не русской в её традиционном понимании.

«Выравнивание экономического уровня национальных окраин».

Одной из основных задач партии было поднятие уровня экономического развития национальных окраин. Методы выполнения этой задачи не учитывали национальных традиций и особенности хозяйственной деятельности народов

В Казахстане коллективизация было связана с усиленными попытками заставить кочевой народ к пахотному земледелию. Действия властей настолько не соответствовали национальным традициям, что ответом для них стала ожесточённое вооружённое сопротивление. Вновь появились вновь. К ним примкнули те, кто не хотел вступать в колхозы. Повстанцы убивали колхозное начальство и партработников. Сотни тысяч казахов со своими стадами ушли за границу, в китайский Туркестан.

Промышленные предприятия на национальных окраинах строила вся страна. Провазглашённый партией интернационализм не был пропагандистким лозунгом. Рядом росли, учились работали, создавали семьи представители самых разных национальностей. В тридцатые годы в СССР сложилась многонациональная общность людей со своей социальной и культурной спецификой, поведенческим стереотипом, ментальностью.

Народы СССР в борьбе с фашизмом.

Гитлер, нападая на СССР, думал, что страна развалиться из-за противоречий между различными нациями. Но этого не произошло. С учётом возросшего в годы войны национального осознания были созданы десятки национальных дивизий и бригад, в которых наряду с русскими, украинцами и белорусами сражались представители народов Поволжья и Северного Кавказа, Севера и Сибири, Закавказья и Средней Азии, Прибалтики и Дальнего Востока. Представители других народов внесли весомый вклад для освобождения общей для всех родины – СССР. Они совершали подвиги наравне с русскими, помогали в сборе денег, одежды, продовольствия. Это значит, что общая опасность была тогда выше национальных противоречий.

Национальные движения.

Но всё же некоторые не осознавали общей опасности. Национальные движения возникали в тех районах, где жёсткая политика властей в предвоенные годы вызывала наибольший протест среди местного населения. По мере приближения немецких войск их деятельность активизировалась. Началось создание вооружённых отрядов для борьбы с Красной Армией Немцы пытались поставить национальные движения под свой контроль, для облегчения разгрома Красной Армии. Однако, несмотря на принятые меры, немцам так не удалось создать из национальных формирований достаточно серьёзной военной силы и поколебать дружбу народов СССР.

Национальная политика при Сталине И.В.

В предательстве были обвинены не только те, кто сотрудничал с немцами, но и все представители того или иного народа. Самой реакционной чертой сталинской национальной политики стала депортация целых народов (немцы, латыши, эстонцы, карачаевцы, калмыки, балкарцы, чеченцы, ингуши, крымские татары, армяне, болгары, греки) и ликвидация ряда национальных автономий (АССР немцев Поволжья и другие). Частично переселением были затронуты русские, украинцы, белорусы, осетины, абазины, аварцы, ногайцы, лазы, лакцы, тавлины, даргинцы, кумыки, дагестанцы. Эти жестокие репрессии вызвали в послевоенные годы новый всплеск национальных движений. Из всего этого можно сделать вывод о том, что неразумная национальная политика могла привести к краху страны на войне.

Национальная политика Хрущёва Н.С.

Во времена Хрущёва проводилась политика десталинизации, что вызвало оживление национальных движений. Самым массовым из них стала борьба народов, подвергшихся депортации, за возвращение на историческую родину. После этого в ноябре 1965 года было принято решение о восстановлении ряда автономий и переселение их жителей в места их традиционного проживания. Осуществлявшееся после 20 съезда КПСС расширение прав и полномочий союзных и автономных республик во многих вопросах экономики и культуры, «коренизация» их руководящих кадров вскоре привели к тому, что правящая номенклатура на местах представлена лишь коренными жителями, которые зачастую были меньшинством населения. Получив значительные власть и самостоятельность, представители национальной элиты на словах продолжали заверять в своей преданности Центр. На деле же они проводили всё более самостоятельную экономическую и социальную политику, учитывавшую в первую очередь интересы коренного населения. Не имея возможности проведения массовых репрессий правительство взяло курс на более широкое распространение русского языка как средства межнационального общения для достижения национального единства страны. В новой партийной установке была поставлена задача: в ходе строительства коммунизма добиться «полного единства наций СССР», а советский народ был назван «новой исторической общностью людей различных национальностей». Но установка на русификацию системы образования привела к сокращению числа национальных школ в автономных республиках Поволжья, в Белоруссии, Молдавии, республиках Прибалтики. Это, в свою очередь, порождало новые узлы противоречий в отношениях между Центром и республиками.

Национальный вопрос при Брежневе Л.И.

Нарастание противоречий между центром и республиками.

В ходе выполнения реформы 1965 года власти сделали серьёзный акцент на развитии специализации экономики союзных республик. В интересах быстрой интеграции экономики союзных республик ускоренными темпами шло промышленное развитие менее развитых из них. Это вело не только к высоким экономическим показателям всей страны, но и к преодолению обособленности республик. В тоже время бурное промышленное строительство в этих регионах при ведущей роли союзных министерств ещё более усиливали роль Центра в отношениях с республиками. Народы союзных республик лишились даже ограниченного контроля над своей экономикой, не могли решить многих проблем культурного развития без санкции из Москвы. Из-за отсутствия местных квалифицированных кадров шло переселение в республики Средней Азии и Закавказья инженеров и техников из России. Это воспринималось порой даже на бытовом уровне как насильственная экспансия иных традиций и культуры, усиливало национализм. Вновь оживились национальные движения.

Национальные движения.

Национальные движения на данном этапе развития союзного государства выступали формой защиты национальных культур от проводимой Центром политики нивелировки и унификации. Любые попытки интеллигенции поставить хоть какую-то проблему своей национальной культуры, языка объявлялись проявлением национализма и рассматривались как враждебные.

Эволюция национальной политики.

В условиях роста национальных движений власти были вынуждены корректировать национальную политику. Прямые репрессии использовались лишь против участников открытых форм протеста. В отношении же руководства и интеллигенции союзных республик проводилась политика заигрывания. Тысячи деятелей культуры, промышленности и сельского хозяйства союзных республик были удостоены звания Героя Социалистического труда, награждены высшими орденами страны. Началась очередная волна «коренизации» партитйно-государственной элиты союзных республик. Вторые же секретари ЦК компартии республик, как правило, русские, оказывались лишь «наблюдателями» происходящих процессов. В то же время власти, казалось, совершенно не замечали тех явлений, которые происходили в автономных республиках, национальных областях и округах. В конституции 1977 года национальные меньшинства и группы не были даже упомянуты. Всё это вело к постепенному вызреванию кризиса в межнациональных отношениях.

Национальный вопрос во время перестройки.

Распад СССР.

Демократизация общественной жизни не могла не коснуться сферы межнациональных отношений. Годами копившиеся проблемы проявились сразу. Первые открытые массовые выступления прошли в знак несогласия с сокращавшимся из года в год числом национальных школ и стремлением расширить сферу примениения русского языка.

Межнациональные конфликты и формирование массовых национальных движений.

В 1987 году начались массовые волнения армян в Нагорном Карабахе с требованием передать Карабах в состав армянской ССР. Обещание союзных властей «рассмотреть» этот вопрос было воспринято как согласие удовлетворить эти требования. Всё это привело к расправам над армянами в Сумгаите (АзССР). Горбачёв М.С. отдал приказ ввести войска и объявить там комендантский час, участвуя в создании национальных движений. В мае 1988 году были созданы народные фронты в Латвии, Литве, Эстонии. Если вначале они выступали «в поддержку перестройки», то уже через несколько месяцев объявили своей конечной целью выход из состава СССР. Требование о введении родного языка в государственных и учебных заведениях звучало на Украине, в Белоруссии, в Молдавии. В среднеазиатских республиках впервые за многие годы возникла угроза проникновения исламского фундаментализма. В Якутии, Татарии, Башкирии набирали силу движения, участники которых требовали представления автономным республикам прав союзных. Лидеры национальных движений, стремясь обеспечить себе массовую поддержку, делали особый упор на то, что их республики «кормят Россию» и союзный Центр. По мере углубления экономического кризиса это вселяло в сознание людей мысль о том, что их процветание может обеспечено лишь при выходе СССР. «Команда М.С. Горбачёва» оказалась не готова предложить пути выхода из «национального тупика» и потому постоянно медлила и опаздывала с принятием решений. Ситуация постепенно стала выходить из-под контроля. В итоге межнациональные противоречия привели к распаду СССР 8 декабря 1991 года.

Глава вторая.

Национальный вопрос в современной России.

Война в Чечне – кризис национальной политики в РФ.

Чеченские националисты во главе с генералом Дудаевым разогнали законно избранные органы власти Чечено-Ингушской республики, вывели из её состава, провозгласили независимую республику «Ичкерию», заявив о выходе из состава России (октябрь-ноябрь 1991 года). Политическая борьба между ветвями власти не позволяет руководству России решить чеченскую проблему в 1992-1993 годах. Признание чеченской республики, как субъект РФ (закреплено в конституции в 1993 году). Чечня – самое слабое звено в цепи российской государственности. 1994 год – введение федеральных войск. Чеченские сепаратисты встречают их огнём. Во время войны чеченское общество разделилось: часть была за боевиков, а часть за федералов. Август 1996 года – «Хасавюртовские соглашения» (прекращение военных действий, вывод федеральных войск из Чечни, проведении президентских выборов в республике (принёсшие победу Масхадову), решение вопроса о политическом статусе Чечни откладывалось до 2000 года). Это соглашение поощрило чеченских сепаратистов не только форсировать выход из РФ, но и вовлечь в этот процесс другие северокавказские субъекты России, прежде всего Дагестан. 1995-1996 годы – захват больниц с заложниками в Будёновске и Кизляре. Таким образом террористы добиваются от правительства РФ уступок. 1999 год – теракты (взрыв жилого дома в Буйнакске (Дагестан), взрыв двух жилых домов в Москве. Сентябрь 1999 года – начало широкомасштабной антитеррористической операции в Чечне. 2001 год – федеральные войска побеждают сепаратистов. Хотя на самом деле война ещё не закончилась, потому что до сих пор происходят теракты, сепаратисты устраивают отдельные вылазки.

Как центральная власть пытается наладить мирную жизнь в Чечне?

Удаётся ли это?

К концу июля 2001 года, планировалась установка телефонной и сотовой связи во всей северной части республики. До конца 2001 года планировалось возобновить работу сотовой связи. Для обеспечения устойчивого сигнала в труднодоступных горных районах будут установлены ретрансляционные антенны. Оперативная обстановка в Шелковском районе спокойнее (2001 год), чем во многих других районах Чечни. Это позволяет возрождать здесь когда-то очень развитую сельскохозяйственную инфраструктуру. В Шелковской старались восстановить знаменитый конезавод. В 2001 году все особо отмечали, что развитие сельхозотрасли помогает решить чеченскую социальную проблему номер один: безработицу. Люди устали от войны и лишений последних лет. Теперь у них появилась возможность свободно работать на своей земле. В Чечне были созданы новые органы управления, открыты представительства федеральных органов власти, созданы отряды местной милиции, в населенных пунктах начали действовать местные органы власти, открылись школы и больницы. 23 марта в результате референдума была принята конституция, законы о выборах президента и парламента чеченской республики. Как заявил председатель правительства республики Анатолий Попов, референдум прошел не просто в спокойной, а в праздничной атмосфере. По его мнению, 23 марта произошла социальная и политическая реабилитация Чечни. Ведь она отныне становится полноправным субъектом РФ. 27 ноября 2005 года был избран парламент и президент Чечни (Алу Алханов). Впервые это произошло демократическим образом. Официально война закончилась в 2001 году, но всё же происходят теракты, чеченские сепаратисты всё ещё присутствуют, поэтому бандиты имеют скрытую агентуру среди местных жителей. Поэтому ещё нельзя говорить о полном прекращении войны. Неофициально она может закончиться только тогда, когда исчезнут последние сепаратисты, будет создано общество терпимости. А это будет только тогда, когда уровень жизни в Чечне и всей России будет значительно выше. Это единственно возможное решение национального вопроса во всей России и в особенности в Чечне. Пропагандой тут ничего не добьёшься, потому что у каждого народа свой менталитет, своё представление о чувстве долга и т.д. Это доказал ещё советский период.

Государственная национальная политика на современном этапе: факты, оценки, суждения, перспективы.

В демократическом государстве, которое строится (хотя и очень не просто) в России, предполагается, что все граждане общества должны иметь право участвовать в выработке как основополагающих принципов жизнеустройства общества в целом, так и в решении всех без исключения вопросов общественной жизни, возникающих по месту своего проживания. К ним относится и национальный вопрос. Должно произойти создание общества терпимости. Этому должно способствовать государство, чем оно и пытается заниматься сейчас.

Задача современной национальной политики – достижение межнационального мира в условиях широкого движения за национальное возрождение. Исходным постулатом решения этой задачи должно быть признание того, что Россия – это единое многонациональное государство с численным преобладанием русского народа. Основа свободного национального развития и межнационального мира – установление оптимальных отношений между преобладающим русским народом и другими народами государства. От русских требуется уважение национальных интересов и чувств населяющих Россию народов. От народов России требуется уважение, признание и учет интересов и объективного положения русских в России.

Основные концептуальные положения национальной политики в Российской Федерации :

равенство народов, взаимовыгодное сотрудничество,

взаимное уважение интересов и ценностей всех народов,

непримиримость к этнонационализму,

Политическое и моральное осуждение людей, стремящихся достигнуть благополучия своего народа путем ущемления интересов других народов и др.

интернационализм,

защита прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств,

воли народов к самоопределению, самоуправлению, самоутверждению,

равенство прав и свобод человека независимо от национальности и языка,

Свобода пользования родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Действия правительства против преступлений на национальной почве.

В Городском суде Санкт-Петербурга 1 февраля начались предварительные слушания по делу об убийстве вьетнамского студента Ву Ань Туана. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, сегодня был рассмотрен вопрос о продлении содержания под стражей тем подсудимым, которые находится под арестом, на 6 месяцев, а также удовлетворено ходатайство четырех подсудимых о рассмотрении дела коллегией присяжных заседателей. Продолжение предварительных слушаний назначено на 9 февраля. Суды, прокуратура, правоохранительные органы должны адекватно реагировать, в соответствии с законом, на проявления неонацизма. Об этом заявил 31 января на пресс-конференции в Кремле президент РФ Владимир Путин, отвечая на вопрос журналиста: "Последнее время участились случаи преступлений на национальной почве.

Запрет РНЕ.

Руководитель нижегородского областного отделения РНЕ - Андрей Зюзин, до него был Федор Владимирович Кутянин, в 1995 года отстраненный от должности. В октябре 1993 года сразу на следующий день после запрета РНЕ, Ф.Кутянин и В.Дергачов подали документы на новую регистрацию. Однако по состоянию на конец 1999 года отделение не было зарегистрировано. Баркашовцы имеют хорошие отношения с областным Управлением внутренних дел. Совместно с нижегородским ОМОНом проводят рейды по наведению как слушатели порядка на улицах. 21 апреля 1999 года на радиостанции «Маяк» подводили итоги опроса о деятельности московского отделения РНЕ. Самое интересное, что кроме одного позвонившего, все остальные были против запрета РНЕ и высказали поддержку движению. Даже по поводу Югославии не было такого единства.

Публикации : Запрет на пропаганду войны, на подстрекательство к дискриминации и насилию.

По данным газет «организация курских «скинхедов», молодых ультранационалистов, относительно малочисленна (несколько десятков человек) и действия их ограничиваются, в основном, избиением и грабежом иностранных студентов». В 2002 году прокуратурой Центрального административного округа г. Курска было возбуждено уголовное дело по ст. ст. 213 и 282 Уголовного кодекса РФ против семи членов организации «скинхедов». В феврале 2003 года дело было передано в Ленинский районный суд г. Курска. По крайней мере, один из обвиняемых приговором Ленинского районного суда был осужден условно.

Несмотря на попытки создания правительством «общества терпимости», в России всё ещё существуют националистические организации и люди, их поддерживающие (Исламская партия Туркестана, басаевская “Маджисуль Шуры моджахедов Кавказа” и саудовский фонд“Аль-Харамейн”, приморское и омское ”, Кузбасская общественная организация “Славянский мир”, а также три религиозные организации, включая “Славянскую общину Капища Веды Перуна, Инглиистической церкви православных староверов-инглиитов”, "Рада Земли Кубанской и Черноморского Казачьего Войска Тавриды Скифской" ,"Духовно-Родовая Держава Русь" , РНЕ, скинхеды, НБП, "Черная сотня" и другие). Их огромное количество свидетельствует о неразрешённости национального вопроса в России. Некоторые даже планируют вооружённое восстание. Создание вооруженных отрядов в России началось зимой 2005 года и было связано с попыткой ряда националистических организаций "оседлать" протестные настроения по поводу монетизации льгот, говорится в исследовании. Так, в феврале о создании "народного ополчения" заявили Военно-державный союз и Движение против нелегальной иммиграции, утверждают правозащитники. Тогда же с призывом приобретать разрешенное для хранения оружие к своим сторонникам обратилось руководство ультранационалистической организации "Славянский союз", пишут авторы доклада, а созданная в декабре 2004 года организация "Коричневая Пора" (позднее переименованная в "Союз русских националистов - революционное движение России") в открытую провозглашает своей целью вооруженное восстание. Это свидетельствует о том, что если национальный вопрос не решится, то националисты могут взять власть в свои руки. Поэтому его надо решать в короткие сроки с исторической точки зрения По моему мнению, единственное его возможное решение – поднять уровень жизни всей страны до европейского уровня и тем самым способствовать созданию «общества терпимости». Я считаю, что у России есть перспективы для развития. Ведь она преодолела столько преград на своём историческом пути!

Национальный вопрос в Москве.

В данный момент времени в Москве сложился многонациональный состав.По данным переписи, в Москве на октябрь 2002 года насчитывалось10382754 чел. По национальному и конфессиональному разнообразию ее жителей Москва входит в число крупнейших городов мира, значительно опережая европейские мегаполисы.

В наши дни проблема национальных отношений крайне обострилась после шествия “патриотов” в Москве, убийств африканских студентов в Санкт-Петербурге и Воронеже и нападений на улицах на уроженцев Кавказа и Средней Азии.
В чем причины такой ненависти?
Некоторые считают, что Россия для русских. Что нам и так живется не сладко. Они думают, что эти люди приезжают в нашу страну для того, чтобы взрывать наши дома, захватывать и убивать заложников, устраивать организованные террористические нападения в российских городах посреди бела дня.
Эти люди ищут причины неустойчивости нашей сегодняшней жизни в людях, которые зачастую приезжают к нам в поисках помощи. А на самом деле террористические акты, так часто в последнее время происходящие в нашей стране, вошедшие в разряд почти обыденных фактов, случаются не от большой к нам ненависти лиц чужой национальности, а от плохой работы наших правоохранительных органов и от нашего равнодушия. Следует бороться с этими проявлениями избиения невинных и убийствами. Бороться законными средствами настойчиво и последовательно.
Но есть и другой подход к решению этой проблемы: начать каждому из нас с себя, ведь самый главный враг часто живет в нас самих, - мы равнодушны, беспечны, высокомерно и пренебрежительно относимся к чужой боли.
Нельзя забывать о помощи тем, кто в ней нуждается, и научиться отличать тех, для кого эта помощь лишь предлог для разрушения нашего государства изнутри.

Это и есть самая серьёзная национальная проблема в Москве. Из-за неё и произошли, по-моему мнению, все националистические организации в мегаполисе.

Национализм в политике.

Существующими в обществе националистическими настроениями воспользовалась партия «Родина», которая сняла ролик «Очистим Москву от мусора», говоривший о том, что нужно выгонять всех иностранцев из города. За это эта партия была снята с выборов. Таким образом была уменьшена возможность возрастания националистических настроений в обществе. Подобный ролик - это унизительное отношение к народам многонациональной России. Фразой «Очистим Москву от мусора!» Рогозин обижает представителей других национальностей, которые уже много тысячелетий находятся в составе России.
У Рогозина получается, что все люди другой национальности, которые приехали в Москву, и ученые, и композиторы - все грязь, и мы должны их вычистить. Нужно не вычищать, а ограничивать въезд для тех, кто действительно представляет опасность, кто может быть террористом. Кто бездельник, бандит, безработный. Кто продаёт наркотики, грабит москвичей, кто занимает их рабочие места.

Проявления национализма в общественной жизни.

Типичный пример: националисты нападают на группу азербайджанцев-торговцев арбузами, избивают их, выкрикивают националистические лозунги, кричат: “Убирайтесь в свой Азербайджан”. Хватают мальчика пятнадцати лет, азербайджанца, выкручивают ему руки и заставляют его кричать: “Я завтра уеду из Москвы”. Виновных поймали, добросовестный следователь довел дело до суда. В деле есть статья 162 (разбойное нападение), есть 213 (хулиганство), но полностью отсутствует статья, которая стала идеологическим основанием для совершения преступления – 282 статья. Это первый момент, который вызывает очень большую тревогу. Другой пример. На станции метро “Бабушкинская” собиралась группа ребят-скинхедов. Несколько раз я присутствовал там с одним бывшим руководителем скинхедов, который изменил свою позицию, и видел, как студенты-индийцы жаловались на избиения. При мне к сотруднику милиции пострадавшие обратились с просьбой задержать обидчиков, которые стоят в пятнадцати метрах от него. Но милиционер ответил, что он занят, демонстративно разгадывая кроссворд. То есть мы с Вами должны признаться, что, к сожалению, в наших правоохранительных органах попадаются люди со сложившимися фашистскими убеждениями.21 апреля 2001 года, отмечая день рождения Гитлера, группа вооруженных палками и кусками арматуры подростков в возрасте от 13 до 18 лет разбила на Ясеневском рынке стекла 29 торговых павильонов, в результате чего пострадали десять человек кавказской и среднеазиатской наружности. Национализм в Москве получил широкое распространение и в общественной и политической сфере жизни общества. Проблема зашла слишком далеко, потому что даже в милиции есть фашисты, которые могут начать повсеместное распространение национализма. Потом это может перерасти в слаженную систему и вызвать очень печальные последствия. Поэтому с националистами и национализмом надо вести усиленную борьбу.

Заключение.

В современном мире ни одна нация не может жить в полной изоляции и обязательно вступает в межнациональные отношения, устанавлива-ет экономические, идеологичес-кие, культурные и другие связи. Они могут быть стабильными (постоянными) и нестабильными (периоди-ческими), основанными на соперничестве и на сотрудничестве, равноправными и неравно- правными. Причины межнациональных конфликтов : - неудовлетворенность нации, не имеющей собственной государственности - произвольно установленные национально-территориальные границы - опасность размывания этноса в результате притока иноязычного населения - ограничения в использовании национального языка - ущемление прав и свобод по национальному признаку При решении межнациональных конфликтов необходимо соблюдение гуманистических принципов политики в области нац. отношений: - отказа от насилия и принуждения; - поиска согласия на основе единодушия всех участников; - признания прав и свобод человека важнейшей ценностью;- готовность к мирному урегулированию спорных проблем. Межнациональные отношения носили очень сложную специфику. Они были мирными и конфликтными. В каждый исторический период они характеризуется своими особенностями, которые я изучил в процессе своей работы. Национальная политика была также различной. Времена Древней Руси характеризуются межплеменной враждой. В императорской России выделялась русификация. В РФ национальная политика демократична и направлена на соблюдении прав других народов и национальностей.

Литература

Данилов А. А., Косулина Л. Г. Косулина 6 класс. История государства и народов России. М. 2003 Данилов А. А., Косулина Л. Г. Косулина 7 класс. История государства и народов России. М. 2003 Данилов А. А., Косулина Л. Г. Косулина 8 класс. История государства и народов России XIX век. М. 2003 Данилов А. А., Косулина Л. Г. Косулина 9 класс. История государства и народов России XX век. М. 2003. Орлов А. С., Основы курса истории России. "Neue Zuercher Zeitung». /news.html /modules.php /item.asp. Кравченко А. И. Социология. М. 2002. Крапивенский С.Э. Социальная философия. М. 1998. Боголюбов Л.Н. Лазебникова А.Ю. Человек и общество. Ч.2. М.2004.

1 В.П.Пугачев, А.И. Соловьев / Введение в политологию – учебник для ВУЗов, М., «Аспект Пресс», 1998

Главная » Правила в английском языке » Политика александра 2 на национальных окраинах таблица. Реферат по обществознанию Тема: «Россия: многовековой опыт межнациональных отношений