Совет по науке при министерстве образования вступился за европейский университет. Совет по науке при минобрнауки: заявление совета по науке при министерстве образования и науки рф о формировании государственного задания для институтов фано

14 ноября 2017 года состоялось заседание Совета по науке при Министерстве образования и науки РФ , на котором были избраны члены нового состава Совета.

14 ноября 2017 года в Москве прошло девятнадцатое заседание Совета по науке при Министерстве образования и науки РФ (далее – Совет). В работе Совета приняли участие Министр образования и науки РФ О.Ю. Васильева и заместитель Министра образования и науки РФ Г.В. Трубников.

В соответствии с положением о Совете был рассмотрен вопрос о работе Совета в 2015-2017 годах и о ротации состава Совета. О.Ю. Васильева поблагодарила Н.В. Бовина, В.И. Богачева, Е.В. Болдыреву, А.Е. Бондаря, А.Ю. Виноградова, Э.А. Гирша, Г.В. Голосова, В.В. Измоденова, Е.А. Ломонову, С.А. Лукьянова, А.В. Соболева, К.И. Сонина, В.М. Устинова за работу в составе Совета в 2015 – 2017 годах; и А.В. Красикову, Д.С. Макарова, Е.В. Шеваля за работу в составе секции молодых ученых Совета. Вместо них приказом министра в Совет введены, в основной состав:

Бонч-Осмоловская Елизавета Александровна – член-корреспондент РАН, заместитель директора по научной работе, заведующая отделом Института микробиологии им. С.Н. Виноградского РАН;
Виноградова Ольга Игоревна – заведующая лабораторией Института физической химии и электрохимии им. А.Н. Фрумкина РАН;
Волков Михаил Владимирович – профессор Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина;
Загайнова Елена Вадимовна – профессор РАН, директор научно-исследовательского института Биомедицинских технологий Нижегородской государственной медицинской академии Минздрава РФ;
Кулаков Иван Юрьевич – член-корреспондент РАН, заведующий лабораторией Института нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А. Трофимука СО РАН;
Лопатин Алексей Владимирович – академик РАН, ВРИО директора Палеонтологический институт им. А.А. Борисяка РАН;
Лутовинов Александр Анатольевич – профессор РАН, заведующий лабораторией Института космических исследований РАН;
Молдован Александр Михайлович – академик РАН, научный руководитель Института русского языка им. В.В. Виноградова РАН;
Соломина Ольга Николаевна – член-корреспондент РАН, директор Института географии РАН;
Сорин Александр Савельевич – главный ученый секретарь Объединенного института ядерных исследований;
Цфасман Михаил Анатольевич – заведующий сектором Института проблем передачи информации им. А.А. Харкевича РАН;
Шеваль Евгений Валерьевич – старший научный сотрудник Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова;
Щербина Анна Анатольевна – проректор Российского химико-технологического университета имени Д.И. Менделеева;
Юдкевич Мария Марковна – проректор национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»;

В состав секции молодых ученых Совета по науке:

Василевский Александр Александрович – заведующий лабораторией Института биоорганической химии им. Академиков М.М. Шемякина и Ю.А. Овчинникова РАН;
Дудина Дина Владимировна – доцент Новосибирского государственного технического университета;
Калашникова Александра Михайловна – старший научный сотрудник Физико-технического института имени А.Ф. Иоффе РАН;
Тарасов Александр Игоревич – доцент национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»;

Совет также рассмотрел вопрос о выборах председателя и заместителя председателя Совета по науке. Председателем совета избран член-корреспондент РАН Ю.Ю. Ковалев , заместителем председателя – член-корреспондент РАН А.И. Иванчик.

Кроме того, Совет рассмотрел вопрос о ФЦП «Исследования и разработки» и обсудил с сотрудниками министерства проблемы, связанные с этой программой.

В рамках обсуждения работы научных фондов и грантовой поддержки ученых Совет обсудил вопрос о конкурсах РФФИ и принял заявление в котором обращается к совету РФФИ с предложением направить не менее половины дополнительных выделяемых средств на финансирование конкурса инициативных проектов фундаментальных исследований (код конкурс «а»), который является важнейшим инструментом финансирования фундаментальной науки в России и показал себя наиболее эффективным механизмом увеличения доли публикаций российских ученых в мировой науке.

Также Совет высказал свои предложения в связи с представленной на рассмотрение Совету Государственной программе «Научно-технологическое развитие РФ».

Совет по науке при Министерстве образования и науки РФ (далее Совет) приветствует увеличение финансирования научных институтов ФАНО в соответствии с указами Президента РФ от 7 мая 2012 г. Это увеличение, как мы надеемся, приведет к росту уровня зарплат российских исследователей и будет способствовать развитию академической науки в России.

Тем не менее, Совет выражает обеспокоенность тем, как было распределено это дополнительное финансирование: руководство ФАНО выбрало формальный, чисто административный метод, где единственным условием для их получения стало географическое положение организации. Институты, расположенные в регионах с высоким уровнем средней зарплаты, прежде всего в Москве, получили большие средства независимо от качества своей работы, а многие региональные институты, в том числе более высокого уровня, не получили ничего. Последнее наносит серьезнейший вред развитию в регионах как науки в целом, так и подготовке высококвалифицированных научных кадров, не говоря про очевидные моральные аспекты.

У институтов, получивших дополнительное финансирование, был пропорционально увеличен объем государственного задания, сделано это было механически, без учета реальной возможности исполнения такого задания. При этом изменился не только размер, но и содержание государственного задания: кроме журнальных статей перестали приниматься в расчеты любые формы публикаций, при том что для статей учитывается только их количество, но не качество. Изменения в государственное задание вносились директивно, без всякого согласования с институтами или Российской академией наук – руководство институтов было поставлено в известность об этих изменениях задним числом.

Совет уже не раз предлагал распределять дополнительные средства на научные исследования в рамках государственного задания по конкурсу, и эти предложения были частично реализованы в учреждениях, подведомственных Минобрнауки. В 2015 г. Совет поддержал предложения о линейке конкурсов в подведомственных ФАНО академических институтах за счет дополнительных средств на выполнение госзадания: (https://sovet-po-nauke.ru/info/22122015-proposal). Эти предложения были затем одобрены НКС ФАНО, но их реализация отложена из-за недостатка средств. Конкурсное распределение средств позволило бы получить доступ к ним лучшим исследовательским группам и институтам независимо от их географического расположения и могло бы существенно ускорить развитие академической науки в стране. Совет сожалеет, что появившаяся сейчас возможность для реализации этих предложений не была пока использована и призывает ФАНО приступить к конкурсному распределению средств на дополнительное государственное задание.

Совет возражает против валового подхода к учету научной продукции и считает необходимым принимать в расчет его качество. Ввиду этого в качестве временной меры при расчете показателей выполнения государственного задания в 2018 г. статьи, опубликованные в изданиях, входящих в базы данных Web of science Core collection и Scopus, Совет рекомендует учитывать с двойным или тройным коэффициентом (при всем понимании недостатков такого метода), а в журналах, идентифицированных как «хищнические», не принимать в расчет. Равный учет публикаций в ведущих журналах, индексируемых международными базами данных, и журналах низкого уровня находится в полном противоречии с проводившейся в последние годы научной политикой и означает немотивированную и неожиданную смену правил, предложенных научному сообществу и принятых им ранее.

Совет напоминает о необходимости дифференцированного подхода к оценке научной работы в разных дисциплинах (ср. заявления Совета https://sovet-po-nauke.ru/info/31032016-declaration_hum и https://sovet-po-nauke.ru/info/31032016-declaration_tech). Соответственно, в показатели выполнения государственного задания, относящиеся к количеству публикаций, должны входить не только журнальные статьи, но и монографии, главы в коллективных монографиях, статьи в трудах конференций и другие формы публикаций для тех дисциплин, в которых они являются важными. Например, по новым правилам ни один из трудов, признанных основными достижениям российской гуманитарной науки за последние пять лет (в частности, 6-томная «Всемирная история» или «Этимологический словарь русского языка»), не может быть учтен в отчете по государственному заданию. Необходимо учитывать и другие формы научной работы.

Совет считает необходимым развить со-финансирование научных исследований из различных источников (разумеется, при исключении двойного финансирования одной и той же работы). Поэтому Совет считает неправильной практику исключения из показателей выполнения государственного задания публикаций, подготовленных по грантам. В действительности в любой публикации сотрудника института, в том числе выполненной по гранту, есть определенная доля участия института. Эта реальность должна быть признана как ФАНО, так и фондами, и любая статья, в которой указана аффилиация ее автора с институтом, должна включаться в отчетность по выполнению государственного задания. Привлечение внешнего финансирования грантов не должно наказывать институты, а напротив должно рассматриваться исключительно как показатель их хорошей работы.

Совет призывает ФАНО пересмотреть свое решение о формировании государственного задания на 2018 и последующие годы и показателей его выполнения с учетом сделанных выше предложений. Совет считает необходимым, принимать такие решения не директивным способом, а после согласования с научными институтами и Российской академией наук.

​15 и 17 мая 2017 года в Москве состоялось очередное заседание Совета по науке при Министерстве образования и науки РФ, в ходе которого были приняты несколько важных документов по актуальным проблемам научно-образовательной сферы.

В частности, Совет в своем заявлении призвал РФФИ соблюдать обязательства, взятые на себя правительством РФ при объединении двух фондов. Он предложил закрепить за отделением гуманитарных и общественных наук долю финансирования в 15% общего бюджета и не допускать снижения финансирования проектов в области гуманитарных и общественных наук. С полным перечнем принятых заявлений можно ознакомиться на сайте sovet-po-nauke.ru .

Публикуем заявление Совета с предложениями о проведении ротации в ряде экспертных советов ВАК и преодолении конфликта интересов при рассмотрении диссертаций, вызвавших претензии научного сообщества. В следующем номере газеты мы обсудим предложения Совета о взаимодействии с научной диаспорой в развитии приоритетных направлений российской науки.

О совершенствовании системы аттестации научных кадров в РФ

Совет по науке при Министерстве образования и науки РФ (далее - Совет) поддерживает усилия Минобрнауки по оздоровлению системы аттестации научных кадров в РФ. Для успешного продолжения этой работы Совет предлагает Минобрнауки принять ряд мер, которые, по нашему мнению, помогут устранить имеющие трудности в решении этой важной государственной задачи.

  1. Внести в правительство РФ предложение о внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2013 года № 842 «О порядке присуждения ученых степеней», в котором необходимо пересмотреть формулировку пункта 70 «Положения о присуждении ученых степеней», с тем чтобы он в дальнейшем не предусматривал направления заявлений о лишении ученой степени в тот же диссертационный совет, в котором проходила защита рассматриваемой диссертации. Направление заявления в другой диссертационный совет по той же специальности позволит избежать неустранимый конфликт интересов, имеющийся у диссертационного совета, ранее уже одобрившего эту диссертационную работу.
  2. Провести ротацию состава экспертных советов ВАК по праву, философии, социологии и культурологии, педагогике и психологии, отраслевой и региональной экономике, экономической теории, финансам и мировой экономике, а также по политологии и вывести из их состава лиц, в отношении которых подтвердятся подозрения в их участии в защите фальсифицированных диссертаций.
  3. Для проведения этой работы Совет предлагает Минобрнауки создать комиссию из авторитетных ученых, специализирующихся в соответствующих областях науки, которые должны объективно рассмотреть имеющиеся претензии к членам указанных экспертных советов ВАК вне зависимости от того, истек ли срок давности для подачи заявлений о лишении ученой степени авторов упомянутых диссертаций. Наличие в составе ЭС ВАК лиц, допустивших серьезные нарушения научной этики, недопустимо, даже если эти нарушения имели место более десяти лет назад. Это серьезно компрометирует всю систему присуждения ученых степеней от имени РФ.

Совет готов принять участие в этой работе.

  • Заседание президиума Российской академии наук 27 февраля 2018 года

    ​27 февраля в 10:00 началось очередное заседание президиума Российской академии наук. В ходе мероприятия рассмотрен вопрос о состоянии и мерах по обновлению приборного парка в научных и образовательных организациях в контексте задач научно-технологического развития.

  • Общее собрание профессоров РАН: прямая трансляция

    28 ноября состоялась первая панельная сессия Общего собрания профессоров Российской академии наук (РАН). В сессии приняли участие президент РАН Александр Сергеев, министр науки и высшего образования РФ Михаил Котюков, помощник президента РФ Андрей Фурсенко, председатель Комитета Государственной Думы по образованию и науке Вячеслав Никонов.

  • Заседание Правительства РФ. Один из главных вопросов - поддержка науки

    20 октября на заседании правительства обсуждалась амбициозная цель - как сделать российские вузы и научные центры местом притяжения для исследователей со всего мира. По словам Дмитрия Медведева, кабмин предусматривает выделение до 28 млрд рублей до 2020 года на программу привлечения ведущих ученых в российские образовательные и научные организации.

  • Главные новости сибирской науки в феврале 2019 года

    В результате анализа данных информационного портала ГПНТБ СО РАН «Новости сибирской науки» за февраль 2019 г. выявлены самые рейтинговые сообщения по различным категориям. В разделе «Новости СО РАН» наибольшее количество просмотров у статей: 12 февраля – Кому достанется имущество СО РАН? 13 февраля – Заседание Президиума СО РАН 14 февраля 2019 года.

  • Владимир Филиппов: доплата за ученую степень стала пережитком прошлого

    ​Почему в МГУ создали свой Аттестационный комитет, а защита диссертаций резко сократилась? Когда теологию ввели в научный оборот и кто не согласен с этим в России? Громкие дела "Диссернета", ротация в экспертных советах ВАК, новый взгляд на аспирантуру и степень DBA для карьеры управленца - эти и другие актуальные темы стали предметом обсуждения на "Деловом завтраке" в "РГ" с председателем Высшей аттестационной комиссии, ректором РУДН Владимиром Филипповым.

  • Эксперты: ВАК усложнил процедуру лишения ученых степеней

    ​Процедура лишения ученых степеней станет менее прозрачной в связи с решением Высшей аттестационной комиссией запретить непрофильным членам ВАК присутствовать на отраслевых сессиях президиума. Об этом Indicator.

  • Главные новости сибирской науки в декабре 2018 года

    В результате анализа данных информационного портала ГПНТБ СО РАН «Новости сибирской науки» за декабрь 2018 г. выявлены самые рейтинговые сообщения по различным категориям. В категории «Новости Минобрнауки / ФАНО» большой интерес вызвали публикации: 19 декабря – Глава Минобрнауки назвал задачи в рамках нацпроекта «Наука».