Продовольственная диктатура продово́льственная диктату́ра

система чрезвычайных мер советской власти в 1918-21 по организации продовольственного снабжения (централизация заготовки и распределения продовольствия, монополия хлебной торговли, реквизиция хлеба, продразвёрстка и др.). Являлась частью политики «военного коммунизма». Проводилась в жизнь Наркомпродом и его местными органами - продкомами, вызывала массовый протест крестьянства. Отменена с введением НЭПа.

ПРОДОВО́ЛЬСТВЕННАЯ ДИКТАТУ́РА, система чрезвычайных мер советской власти в 1918-21 по организации продовольственного снабжения (централизация заготовки и распределения продовольствия, монополия хлебной торговли, реквизиция хлеба, продразверстка (см. ПРОДРАЗВЕРСТКА) и др.). насильственные меры по изъятию продовольствия в период военного коммунизма.
Введена 13 мая 1918 декретом Совнаркома «О чрезвычайных полномочиях народного комиссара по продовольствию». Формально декрет конкретизировал принятое еще Временным правительством решение о введении продовольственной монополии государства. Но теперь государство получало чрезвычайные полномочия по изъятию «излишков» хлеба, то есть имевшихся у крестьян продовольственных запасов. После Октябрьской революции 1917 система государственных заготовок продовольствия практически распалась, в городах начинался голод. Крестьянство не давало хлеба большевистскому государству по низким ценам. После заключения Брестского мира (см. БРЕСТСКИЙ МИР) в марте 1918 хлебные районы Украины оказались вне России, что еще сильнее обострили продовольственные трудности. Большевистское руководство решило изъять продовольствие силой в виде налога и «купить» по символической цене.
Своим острием декрет был направлен против богатых слоев деревни (кулаков) и по замыслу должен был вызвать поддержку бедняков, организованных в комитеты бедноты (комбеды). Часть изъятого продовольственного налога должна была передаваться беднякам, что стимулировало бедные слои деревни к поиску хлеба. «Излишки» изымались продотрядами, состоявшими из рабочих и коммунистов. Голодные рабочие должны были сами идти войной на деревню, опираясь на бедняков. Для выявления хлебных запасов и пресечения сопротивления они применяли аресты, избиения, расстрелы. Крестьяне нередко поднимали восстания во время визитов продотрядов, уничтожая их.
Часть хлеба государство готово было обменять у крестьян на имеющиеся запасы промышленной продукции. Но направленные в деревню промтовары прежде всего попадали в руки бедняков и местных чиновников, а хлебные запасы были у зажиточных слоев крестьян, которые, как правило, не получали этих промтоваров и никак не были заинтересованы в таком продуктообмене.
Попытка части советов сопротивляться продовольственной диктатуре была пресечена. Усилились чистки советов, начались их разгоны. Продовольственная диктатура усилила недовольство крестьян большевизмом и способствовала началу широкомасштабной Гражданской войны. Однако она не позволила собрать достаточное количество продовольствие, чтобы обеспечить даже минимальные нужды города. Уже осенью 1918 Совнарком был вынужден пойти на частичные отступления от политики продовольственной диктатуры (полуторопудничество). В 1919-1921 гг. продовольственная диктатура проводилась в форме продразверстки. Была отменена в связи с введением нэпа. (см. НЭП)

Энциклопедический словарь . 2009 .

Смотреть что такое "продовольственная диктатура" в других словарях:

Большой Энциклопедический словарь

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ДИКТАТУРА, система чрезвычайных мер советской власти в 1918 21 по организации продовольственного снабжения (централизация заготовки и распределения продовольствия, монополия хлебной торговли, реквизиция хлеба, продразвёрстка и… … Русская история

Система чрезвычайных мер советской власти в 1918 21 по организации продовольственного снабжения (централизация заготовки и распределения продовольствия, монополия хлебной торговли, реквизиция хлеба, продразверстка и др.). Проводилась в жизнь… … Политология. Словарь.

Якобинская революционно-демократическая диктатура - Якобинцы пришли к власти в один из самых критических моментов Французской революции. Превосходящие силы европейской контрреволюционной коалиции со всех сторон теснили отступающие французские войска. В Вандее, Бретани, Нормандии разрастался… … Всемирная история. Энциклопедия

Проверить нейтральность. На странице обсуждения должны быть подробности. Формы правления, пол … Википедия

История становления советского государства была подсвечена не только политическим, но и экономическим террором. В памяти последующих поколений, помимо «раскулачивания», остались продовольственная диктатура и продразверстка – действенные меры обеспечения страны продуктами в условиях жесточайшего экономического коллапса.

Революционный кризис, разгоревшийся в полной мере в октябре 1917, полыхал на углях разрушенной экономики Российской империи; противостояние белых, красных и прочих «цветных» армий его жесточайше усугубило. Голод в новом советском государстве был не призрачным, а реальным, и власть пыталась самыми непопулярными мерами прокормить армию, госаппарат и городской пролетариат. Сегодня, спустя почти столетие, мы вспомним, чем отличается продовольственная диктатура от продразверстки.

Продовольственная диктатура – комплекс действий советской власти, направленных на обеспечение продовольствием всех регионов страны в условиях экономического и военного кризиса. Проводилась в период с 1918 по 1921 гг.

Продразверстка – система продовольственных заготовок, при которой каждая область должна сдавать государству зерно и другую сельскохозяйственную продукцию в соответствии с установленными центром нормами. Входила в комплекс мер, декларированных продовольственной диктатурой, наряду с централизацией снабжения и монополией на торговлю хлебом.

Сравнение

К весне 1918 года Советское государство признало, что прокормить собственное население не в состоянии. Страна потеряла в результате Брест-Литовского мирного соглашения огромные южные территории, традиционно производящие сельскохозяйственную продукцию. Переориентированная в срочном порядке на оборону промышленность сократила выпуск самых необходимых товаров, деревня, обменивавшая на них продовольствие, отказывалась кормить город бесплатно. Спекуляция продуктами достигла небывалого размаха, рост цен ничем не сдерживался. В этих условиях был осуществлен переход от рыночных отношений к политике «военного коммунизма», а государство взяло на себя функцию распределения материальных благ, в том числе продуктов питания.

«Продовольственная диктатура» – не термин, а фигура речи, использованная в комментариях к «Декрету ВЦИК и СНК о чрезвычайных полномочиях народного комиссара по продовольствию» от 13 мая 1918 года. О ней говорили Ленин и Цюрупа, однако документально она не могла быть объявлена.

Основными элементами новой аграрной политики Советской России стали централизация распределения, госмонополия на торговлю хлебом и изъятие излишков зерна у крестьянства. Стоит заметить, что запрет частного рынка сбыта зерна был введен еще Временным правительством в 1917 году, а централизованная скупка хлеба по государственным ценам стала реальностью в последние годы монархии.

Твердые (и крайне низкие) закупочные цены позволяли обеспечивать город и армию продовольствием, однако селяне прятали урожай и сдавали его спекулянтам по рыночной стоимости. Инфляция стремительно обесценивала новые деньги, поэтому в деревнях практиковался натуробмен. Делегированные наркомпродам в мае 1918 года полномочия позволяли силой изымать то, что могли посчитать излишками, а за сопротивление – арестовывать. Именно с этого времени в стране поднимается волна крестьянских восстаний.

Распределение сельскохозяйственной продукции теперь управлялось централизованно: из производящих губерний (которых осталось на территории России мало) хлеб распределялся по потребляющим, для чего в местные Советы вводились представители наркомпрода. Сначала для Петрограда, затем для Москвы и в итоге на территории всего государства стала действовать карточная система снабжения продовольствием.

Инструментом проведения продовольственной диктатуры в жизнь стали продотряды, занимавшиеся преимущественно обнаружением и изъятием «излишков». Организовывались они из горожан-рабочих в сопровождении комиссаров, были вооружены и наделены широкими полномочиями. Непосредственно на селе создавались комитеты бедноты, куда входили неимущие безземельные крестьяне и бывшие батраки. Вся эта братия занималась отъемом продукции и сдачей ее государству в обмен на скидки.

В рамках продовольственной диктатуры в январе 1919 года вводится продразверстка: устанавливаются нормы потребления зерна и фуража для каждого крестьянского хозяйства, исходя из состава семьи и количества земли. Поначалу показатели рассчитывались с учетом следующей посевной, позже во многих губерниях оставляли крестьянам зерно только на питание. В некоторых регионах разверстку получали еще в 1918 году, доказав ее эффективность. То, что было получено сверх нормы, подлежало обязательной сдаче в течение 10 дней по твердым государственным ценам.

Изобретением советской власти эта мера наполнения государственных закромов не была: в 1916 году нормы сдачи зерна государству рассылались по губерниям в ходе реализации кризисной аграрной политики. Реквизицию хлеба даже в условиях голода не осуществляли – у правительства не хватило решительности и ресурсов. Большевики таких проблем не знали: того, кто не сдавал излишки, могли отправить в тюрьму как «врага народа» – срок за это преступление составлял до 10 лет. В этом видится основное отличие продовольственной диктатуры от продразверстки, опробованной имперским режимом.

В 1920 году продразверстка распространилась на мясо, овощи, картофель и другую сельхозпродукцию. Наркомпрод рассылал по волостям требования, сколько они должны сдать излишков: к этому времени норму стали рассчитывать исходя из нужд армии и города, игнорируя показатели потребления самих крестьянских хозяйств. Последние, впрочем, сами сократили производство, дабы не обременять себя безрезультатным трудом. Обмен на промышленные товары тоже почти прекратился: оборонная продукция селян не интересовала, а другой практически не было.

По сравнению с 1918 годом неожиданно сократилось число крестьянских восстаний. Можно предположить, почему: в чем разница между продовольственной диктатурой и продразверсткой в представлении селян? В первом случае отряды голытьбы ходят по подворьям, ищут хлеб, угрожают оружием, а то и просто убивают хозяев, под шумок грабят, прикрываясь декретами Ленина. Во втором – зерно упорядоченно и организованно скупается государством, пусть предложение и крайне невыгодное. Добровольно-принудительный принцип в условиях военного режима позволил государству опереться на средний сельский класс, тогда как поначалу власть рассчитывала исключительно на низы. Впрочем, крестьянская война полыхала до 1922 года, хотя в 1921 году политика военного коммунизма сменилась на новую экономическую, а продразверстка была заменена продналогом.

Большевики надеялись, что аграрная революция, проведенная самими крестьянами и в их интересах, станет основой прочного союза «кре­стьянства с пролетариатом». Однако уже вес­ной-летом 1918 г. они столкнулись с тем, что в условиях гало­пирующей инфляции крестьяне не желали делиться хлебом с городом за обесцененные деньги.

К тому же, условия Брестского мира отторгали от России богатые хлебом районы, что усугубляло продовольственный кризис. В феврале-марте 1918 г. потребляющие регионы стра­ны получили лишь 12,3 % запланированного количества хле­ба. Норма хлеба по карточкам в промышленных центрах со­кратилась до 50-100 г в день, да и этот минимум выдавался нерегулярно. Главной опасностью для нового режима становит­ся голод в городах.

В этих условиях правительство берет курс на ужесточение политики в отношениях с деревней. Сказалось не только бед­ственное положение с хлебом в промышленных центрах, но и отношение большевиков к крестьянству как мелкой буржуа­зии, способной стать массовой опорой контрреволюции. Не слу­чайно В. Ленин в тот период как главную опасность для рево­люции видит не в ослабленной национализацией буржуазии, а в мелкобуржуазной стихии, носителем которой, по его мнению, является крестьянство, особенно зажиточное, - кулаки. «Ку­лаки - самые зверские, самые грубые, самые дикие эксплуа­таторы, - писал Ленин, - не раз восстанавливавшие в истории других стран власть помещиков, царей, попов, капиталистов».

В условиях острого хлебного кризиса ВЦИК и Совнарком решили силой отобрать хлеб у крестьянства. Декретами от 9 и 27 мая 1918 г. была установлена продовольственная дикта­тура. Чрезвычайные полномочия были предоставлены Наркомпроду и его органам. Формировались рабочие продовольствен­ные отряды, с оружием в руках изымавшие хлеб в деревне. Наряду с этими мерами большевистская партия стремится «расколоть крестьянство», противопоставив бедняков зажи­точной части деревни. Бедняки провозглашаются социальной опорой новой власти в деревне и союзниками пролетариата. Ставка делается на разжигание ожесточенной «классовой борь­бы» бедняков против кулачества. Логика лидеров правящей партии была проста: пролетариат нанес сокрушительный удар городской буржуазии, теперь бедняки должны «подорвать мо­гущество» сельских богатеев. Для сплочения бедноты в поли­тическую силу декретом ВЦИК от 11 июня 1918 г. организу­ются комитеты деревенской бедноты. Они помогали продотря­дам отнимать хлеб у зажиточных крестьян, а также осуществи­ли новый передел земель, изъяв у кулачества около 50 млн. дес. земли - больше, чем у помещиков после Октябрьского пе­реворота.

Продовольственная диктатура и деятельность комитетов бед­ноты усугубили раскол в обществе. В классовую борьбу втяги­валось многомиллионное крестьянство. Советское правитель­ство искало союзников в деревне, но действовало такими сред­ствами и методами, что нашло противников в лице зажиточ­ных крестьян и середняков, превращавшихся в массовую опо­ру антибольшевистских сил. Гражданская война вступила в новую фазу, когда в вооруженное противоборство втягивалось большинство населения.

Ни продовольственная диктатура, ни комбеды не решили проблем снабжения городов продовольствием. Попытка административно-силовым методом изъять хлеб у крестьянства, свернуть рыночные связи деревни с городом привели лишь к широкой нелегальной торговле хлебом по астрономически вы­соким ценам. Городское население получило через государ­ственное распределение не более 40 % потребленного им хле­ба и 60 % - через нелегальную «вольную торговлю». Прави­тельство вынуждено было в моменты острейших продоволь­ственных кризисов легализовать провоз хлеба в города насе­лением (обычно полтора пуда на человека). В сентябре 1918 г. эти «полуторапудники» закупили и вывезли в Петроград и Моск­ву более 7,5 млн. пуд. хлеба - вдвое больше, чем планирова­лось Наркомпродом для этих городов. Поэтому не случайно, что многие рабочие коллективы требовали лишить Наркомпрод чрезвычайных полномочий и легализовать торговлю хле­бом, справедливо считая, что продовольственная диктатура лишь усугубляет и без того бедственное положение горожан.

Великая русская революция, 1905-1922 Лысков Дмитрий Юрьевич

4. Продовольственная диктатура

С началом кризиса в России общественное мнение высказывалось за создание национального регулирующего продовольственного органа. В том же направлении действовало и царское правительство. Эволюция государственной системы снабжения привела к созданию в августе 1915 года Особого совещания по продовольствию, которое в ноябре того же года получило право административного контроля цен на хлеб.

В Феврале 1917 года страна стояла на пороге голода, а в ряде местностей голод уже наступил. «Наследие, которое мы получили , - вспоминал И. Шингарев, - заключалось в том, что никаких хлебных запасов в распоряжении государства не осталось» . Первыми действиями Временного правительства стали реквизиции хлеба у крупных земельных собственников и арендаторов всех сословий, у торговых предприятий и банков.

Параллельно выстраивались новые органы заготовки и снабжения - продовольственные комитеты. В хаосе революции создать полноценную замену структуре Особого совещания не удалось. Однако в деятельности Временного правительства четко прослеживались все те же тенденции, что и ранее - стремление к централизации и установлению единовластия в вопросе заготовок продовольствия.

25 марта 1917 года был принят закон о государственной монополии на хлеб, который полностью упразднял хлебный рынок, запрещал частную торговлю, вводил нормы потребления крестьянского хозяйства. Весь хлеб вне нормы подлежал сдаче государству по твердым ценам.

Летом Временное правительство начало борьбу с черным рынком - спекулянтами-мешочниками, подрывающими хлебную монополию и ставящими под сомнение твердые цены на хлеб. Были установлены заградительные кордоны и приняты другие меры, препятствующие деятельности торговцев.

В августе 1917 года положение с продовольствием в стране достигло точки, которая представлялась критической: хлебный паек в Москве и Петрограде составлял около 200 граммов в день, подмосковные города митинговали с плакатами: «Мы голодаем», «Наши дети голодают». Министр продовольствия распорядился всеми средствами - вплоть до применения оружия - взять в деревне хлеб.

После Октября Советы провели достаточно мягкую реформу продовольственных органов. На базе Министерства продовольствия Временного правительства был создан Народный комиссариат продовольствия. 21 декабря 1917 года из центра была разослана всем Советам телеграмма, которая предписывала образовать при Советах продовольственные комиссии, которые должны взять под свой контроль продовольственные комитеты Временного правительства, ввести в них своих представителей, постепенно переводя деятельность комитетов в полное ведение Советов.

В первые недели революции СНК и Наркомпрод, как и ранее Временное правительство, пытались решить продовольственную проблему чрезвычайными мерами. Д. Рид писал: «В Петрограде оставалось хлеба всего на три дня, а новых запасов не подвозилось. Армия на фронте голодала… Отряды матросов и красногвардейцев обыскивали торговые склады, железнодорожные вокзалы и даже баржи, стоявшие в каналах, открывая и отбирая тысячи пудов продовольствия, припрятанного частными спекулянтами. В провинции были посланы эмиссары, которые с помощью земельных комитетов реквизировали склады крупных хлеботорговцев» .

Практически одновременно предпринимались попытки наладить товарообмен с деревней: «Из Петрограда двинулось на восток тринадцать поездов, груженных железом и мануфактурой, для товарообмена с сибирскими крестьянами. Эти товары были собраны фабрично-заводскими комитетами. С каждым поездом ехал особый комиссар, прилагавший все усилия, чтобы выменять у сибирских крестьян как можно больше хлеба и картофеля…»

Чуть позже в хлебные районы стали направлять рабочие продовольственные отряды - продотряды. Цель их формирования изначально была чисто агитационной. Троцкий, выступая в Москве с докладом на народном собрании в Сокольниках 9 июня 1918 года говорил: «Действительно, на местах необходимы отряды из голодающих мест… Когда голод где-то далеко - в другой губернии, то там, на сытых местах, его по-настоящему не сознают, не чувствуют. Представление о нем исчерпывается тем, что в газетах читают: в Москве голод! Ведь, мы тоже, прочитав, например, что где-то носится холера или чума, подумаем и забудем… И поэтому необходимо, чтобы туда, в богатые хлебом губернии, отправлялись рабочие отряды из голодных городов, питерцы и москвичи…

Наши отряды, поехав из Москвы и из Петрограда, прихватят с собой работниц, пролетарских жен, матерей, которые лучше всех знают, что такое голод в семье, где есть много детей. Явившись в Уфимскую губернию или в Западную Сибирь, такая женщина-хозяйка тамошнему кулаку скажет настоящее слово» .

Продотрядам разрешалось вести заготовку продовольствия по твердым ценам с тем, что половина заготовленного хлеба поступала в распоряжение пославшей отряд организации, другая половина - в фонд Наркомпрода.

Революция, первые чрезвычайные меры и реформа продовольственных органов создали естественную неразбериху на местах. Положение усугублялось непоследовательными действиями СНК - так, до мая 1918 года Советское правительство никак не обозначало своей позиции по отношению к хлебной монополии Временного правительства. Формально монополию никто не отменял. Но на практике в нее не вписывались те же рабочие продовольственные отряды, которые направлялись в деревню хоть и с одобрения центральных властей, но все же не от имени государства-монополиста, а от лица своих предприятий.

В мае 1918 года началась очередная, третья по счету с начала Первой мировой войны, кампания по централизации продовольственного аппарата в стране. Причем нужно отметить, что каждая последующая кампания проходила в неизмеримо более сложных условиях, чем предыдущая.

Декретом ВЦИК от 9 мая 1918 года (и совместным декретом ВЦИК и СНК от 13 мая) Народному комиссару продовольствия предоставлялись чрезвычайные полномочия. Эти меры - по аналогии другими инициативами Советов по централизации управления, в частности, на железнодорожном транспорте («диктаторские полномочия» народного комиссара путей сообщения), получили название «Продовольственной диктатуры».

«Борьба с продовольственным кризисом требует применения быстрых и решительных мер, - говорилось в декрете, - …наиболее плодотворное осуществление этих мер требует в свою очередь централизации всех распоряжений продовольственного характера в едином учреждении и …таким учреждением является Народный комиссариат по продовольствию».

Наркомпроду предоставлялись полномочия, во многом сходные с теми, что имело ранее Особое совещание. Среди них - издавать постановления по продовольственному делу, в том числе, выходящие за рамки компетенции комиссариата - т. е. задействовать в своих целях другие учреждения. Требовать от них неукоснительного соблюдения требований Наркомпрода (за исключением ВСНХ и Комиссариата путей сообщения). Отменять продовольственные постановления других учреждений и т. д.

Декретом подтверждалась «незыблемость хлебной монополии и твердых цен, а также необходимость беспощадной борьбы с хлебными спекулянтами-мешочниками» ; обязанность «каждого владельца хлеба весь избыток, сверх количества необходимого для обсеменения полей и личного потребления по установленным нормам» заявить к сдаче государству. Новых норм не устанавливалось, количество хлеба, необходимое для хозяйств, определялось законом о хлебной монополии от 25 марта 1917 года.

Вместе с тем вводились куда более строгие, чем ранее, репрессивные меры по отношению к нарушителям закона. Сохранялась угроза реквизиций, но теперь хлеб у «отказников» предписывалось отбирать бесплатно, а причитающиеся по твердым ценам деньги распределять так: половину тому, кто укажет на сокрытие, и половину сельскому обществу.

Одновременно декрет предписывал «Всех имеющих излишек хлеба и не вывозящих его на ссыпные пункты, а также расточающих хлебные запасы на самогонку» объявить «врагами народа, передавать их революционному суду с тем, чтобы виновные приговаривались к тюремному заключению на срок не менее 10 лет, изгонялись навсегда из общины, все их имущество подвергалось конфискации, а самогонщики, сверх того, присуждались к принудительным общественным работам» .

Наркомпрод также получал полномочия «Увольнять, смещать, предавать революционному суду, подвергать аресту должностных лиц и служащих всех ведомств и общественных организаций» , дезорганизующих работу продовольственных органов, а также «Применять вооруженную силу в случае оказания противодействия отбиранию хлеба или иных продовольственных продуктов» .

27 мая был предпринят следующий шаг по централизации продовольственных органов - увидел свет декрет «О реорганизации Комиссариата продовольствия и местных продовольственных органов», в соответствии с которым, в частности, рабочие продовольственные отряды были введены в состав Наркомпрода. При комиссариате было образовано Управление по формированию и укомплектованию всех продотрядов. Впоследствии оно было переименовано в Управление Продовольственно-реквизиционной армии (Продармии).

Декретом перед комиссариатом ставилась новая нетривиальная задача - не только обеспечить сбор хлеба в государственные закрома, но и «объединить в одном органе (Наркомпроде) снабжение населения», причем - «всеми предметами первой необходимости и продовольствия».

В документе говорилось о необходимости «организовать в государственном масштабе распределение этих товаров и подготовить переход к национализации торговли предметами первой необходимости».

Декретами от 9 и 27 мая вся полнота власти в этой сфере сосредотачивалась в руках Комиссариата продовольствия и его местных органов. Была создана вертикально интегрированная структура, ответственная за продовольствие и снабжение населения товарами. Для выработки планов распределения, заготовки, товарообмена и для согласования действий организаций, ведавших снабжением, при Комиссариате продовольствия был учрежден особый совещательный орган - Совет снабжения из представителей ВСНХ, других ведомств и Центрального союза потребительских обществ (Центросоюза) - наследника созданного еще в 1898 году Московского союза потребительских обществ.

1 июля Наркомпрод приказал продовольственным органам произвести учет хлеба и назначить сроки сдачи излишков урожая 1918 года. Руководствоваться в выявлении излишков вновь следовало нормами, определенными законом о хлебной монополии от 25 марта 1917 года. Но были и некоторые изменения. Так, предпринимались первые попытки нормировать количество зерна, предназначенное на корм скоту. Например, зерно в хозяйствах разрешалось оставлять только для тех лошадей, что заняты на работах, и не более, чем для двух.

21 августа были введены уже советские нормы потребления для крестьянских хозяйств. Для семенного фонда без изменений оставались объемы по указу от 25 марта. Для продовольствия предписывалось оставлять в хозяйствах по 12 пудов зерна или муки и 1 пуд крупы на душу (с возможной заменой 25 % картофелем из расчета 6 пудов картофеля за 1 пуд зерна). Для скота были установлены следующие нормы: для рабочей лошади - не более 18 пудов на голову; жеребятам до 1 года - 5 пудов; крупному рогатому скоту - 9 пудов, молодому скоту до 1 года - 5 пудов; свиньям - не более 5 пудов; подсвинкам и поросятам - не более 5 пудов. Сверх этих норм на каждое хозяйство с числом едоков до 5 оставлялось дополнительно 5 пудов зерна, а на каждого едока свыше 5 душ - дополнительно по пуду.

«Основной принцип продовольственной политики… у Советской власти остается тот же, что был и у Временного правительства, - констатирует Н. Д. Кондратьев. - И Советская власть сталкивается с теми же задачами и затруднениями по учету хлебов и нормировке потребления производителя. Номинально остаются прежними и дополнительные стимулирующие меры политики: это твердые цены, угрозы реквизиции и реквизиции, запреты частных перевозок, агитация, снабжение населения предметами первой необходимости…»

«Но…, - продолжает Кондратьев, - насколько при Временном правительстве был гипертрофирован момент свободы и уговоров, настолько при Советской власти получает небывало преувеличенные размеры момент принуждения… Начинается кровавая борьба за хлеб… Для успеха этой борьбы организуются… специальные уборочные и уборочно-реквизиционные отряды, …продовольственные отряды рабочих организаций. В связи и в соответствии с поставленной им задачей «каждый отряд должен состоять не менее как из 75 человек при 2–3 пулеметах». На вооруженное насилие деревня, наводненная вернувшимися после стихийной демобилизации армии осенью - зимой 1917/18 г. солдатами, ответила вооруженным сопротивлением».