Что характеризует политику екатерины 2. Внешняя и внутренняя политика Екатерины II

Внутренняя политика Екатерины II Великой характеризуется противоречивыми стремлениями к соответствию идеям просвещённого абсолютизма с одной стороны и окончательным закрепощением крестьянства с предоставлением дворянам практически неограниченных прав — с другой.

Кратко о содержании и особенностях
внутренней политики Екатерины II

Просвещенный абсолютизм на свой лад

Как форма правления, абсолютизм предполагает сосредоточение всей власти в руках императора. Соответственно, во внутренней политике Екатерина II стремилась привести в порядок систему управления государством, а после крестьянского восстания Пугачева — усилить вертикаль власти, частично введя принципы самоуправления и модернизируя органы полиции.

Ключевые мероприятия

РЕФОРМА СЕНАТА

26 декабря 1763 года Сенат был лишён законодательной функции (которая перешла лично к Екатерине II и её кабинету министров) и разделен на шесть департаментов, для принимаемых решений вводилось требование согласия всех участников заседания, спорные вопросы рассматривало общее собрание.

УПРАЗДНЕНИЕ ГЕТМАНСТВА

10 ноября 1764 года вместо упразднённого титула гетмана была создана Малороссийская коллегия, состоящая наполовину из местных старшин, наполовину из назначенных Екатериной II чиновников, и возглавляемая генерал-губернатором П. Румянцевым-Задунайским.

УЛОЖЕННАЯ КОМИССИЯ И НАКАЗ

25 декабря 1766 года Екатерина II объявила о созыве Уложенной комиссии, а также правила выборов депутатов от различных сословий. В качестве руководства для комиссии, императрица лично в течение нескольких лет подготавливала «Наказ к Уложенной комиссии». Данный документ являлся сборником идей европейских просветителей, чего сама Екатерина II и не скрывала.

Целью созыва комиссии должно было стать создание «Нового Уложения» — обновленного свода законов, взамен устаревшему Соборному Уложению 1649 года. Однако, взаимопонимание между сословиями отсутствовало, а плохая организация между различными частями заседающих и отсутствие координации в действиях привели к тому, что в результате за 1,5 года существования комиссия не разработала ни одного закона или предложения и Екатерина II объявила о её роспуске 18 декабря 1768 года.

ГУБЕРНСКАЯ РЕФОРМА

18 ноября 1775 года , после окончания русско-турецкой войны и подавления восстания Пугачёва , Екатерина II начала административное реформирование. Произошло изменение принципа деления губерний — главным критерием стала численность налогооблагаемого населения (работающие мужчины), были разделены судебные и административные органы, что привело к резкому росту числа чиновников.

Кроме разделения, реформирование судебных органов предполагало частичное внедрение выборных должностей от всех сословий, а также выстраивание иерархичной системы судебных инстанций, высшим органом которой являлся Сенат. На деле, дворяне занимали все ключевые посты и постоянно вмешивались в ход рассмотрения дел, а разросшийся бюрократический аппарат вызвал рост коррупции. Частично, продолжением судебных преобразований стала реформа полицейских органов.

ПОЛИЦЕЙСКАЯ РЕФОРМА

8 апреля 1782 года Екатерина II подписала «Устав благочиния, или полицейский», продолжая преобразование полицейских органов, начатое во время губернской реформы. Согласно этому документу, были созданы Управы Благочиния, выстроена система полицейских должностей с определенными функциями, а сами города поделены на части (200-700 дворов) и кварталы (50-100 дворов). Произошло закладывание основ полицейского права и укрепление вертикали власти на уровне города. Полиции были поручена часть хозяйственных вопросов.

ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА

21 апреля 1785 года была издана «Жалованная грамота городам Российской Империи» — документ, определивший правовое положение жителей городов и разделивший их на шесть разрядов. От каждого из разрядов избирался член «шестигласной» городской думы, которая не имела серьезной самостоятельности и занималась обеспечением продовольственных поставок и мелкой хозяйственной деятельностью. Это был уместный шаг на пути к городскому самоуправлению, тем более что численность городов начала расти.

Экономические преобразования

Внутренняя экономика

Государство страдало от типичных проблем устаревшего феодального строя — монополии на добычу и переработку ресурсов, низкоэффективный крепостной труд и отсталость технологий производства. Следует отметить, что внешняя либерализация экономического курса государства, сопровождалась ужесточением внутренней политики по отношению к наиболее притесненному и многочисленному сословию — крестьянству.

СЕКУЛЯРИЗАЦИЯ ЦЕРКВИ

8 марта 1764 года , императрица решила положить конец независимости церкви, и объявила об изъятии у монастырей большей части земель и монастырских крестьян в пользу государства. Таким образом более 9 млн. га земли и около 1 млн. человек мужского пола ранее «кормивших» духовенство были переведены в подчинение специальной Коллегии экономии. Более половины из существующих 954 монастырей было упразднено, а средства, собираемые с крестьян ранее принадлежащих церкви, государство выдавало на содержание четко определенных церковных штатов. Остальное — поступало в казну.

ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА

Пытаясь сдержать инфляцию, Екатерина II в 1763 году запретила обмен медных монет на серебряные. Начавшиеся войны с Речью Посполитой и Турцией требовали денежных средств, а неудобные для транспортировки и счета медные деньги серьезно тормозили как внутренний, так и внешний рынок. Для решения этой проблемы в 1768-69 годах были созданы специальные ассигнационные банки и начат выпуск ассигнаций, который на первых порах оказал благоприятное воздействие, но злоупотребление государства привело к существенному обесцениванию бумажной валюты.

СВОБОДА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

17 марта 1775 года был издан манифест о свободе предпринимательства, который отменил более 30 различных сборов на промыслы (добыча пушнины, птицы, рыбы) и перерабатывающие производства (маслобойни, жиробойни и т.д.). Также любому гражданину было разрешено открывать «всякие станы и рукоделия» без каких либо дополнительных разрешающих документов. От подушной подати освободили купцов с капиталом более 500 рублей. Вместо неё вводился ежегодный сбор в 1% с капитала.

ВОЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВО

11 ноября 1765 года Екатерина II одобрила деятельность уже существовавшего де-факто Вольного Экономического Общества. Целями его создания были сбор и аналитика статистических данных касающихся экономики и сельского хозяйства, а также продвижение передовых технических решений для повсеместного использования в аграрных и промышленных отраслях. Однако, каких-либо существенных успехов за время правления Екатерины II общество не достигло.

Внешнеэкономические отношения

Екатерина II старалась перейти от протекционизма, установившегося со времен Петра I, к более либеральной организации экономики — происходило увеличение экспорта (вывоза из страны и продажи другим государствам) ресурсов и полуфабрикатов (пенька, парусное полотно, чугун и железо, лес, щетина, а также хлеб). Объём экспорта страны возрос с 13,9 млн р. в 1760 г. до 39,6 млн руб. в 1790 г., при этом ввозились в страну преимущественно высокотехнологичные товары. С 1340 до 2430 увеличилось число иностранных торговых судов, ежегодно входивших в российские порты.

Был отменен ряд внешнеторговых монополий и запрет на экспорт зерна. Таможенные тарифы последовательно снижались в 1766 г и 1782 г. В 1782 также была создана Таможенная пограничная Цепь для борьбы с массовой контрабандой через западные границы. После казни короля в революционной Франции, Екатерина II попыталась включить в борьбу с революцией и экономические рычаги влияния — был запрещён ввоз товаров французского производства.

Российская Империя оставалась преимущественно ресурсоэкспортной державой – больше всего продавалось древесины, была организована реализация зерна (запрещенная при императрицы Елизавете). Из продуктов с добавленной стоимостью можно было назвать лишь парусину и чугун (железо грубой обработки). Развитие технологий производства тормозилось ориентацией экономики на рабский труд крепостных. По окончанию царствования Екатерины II, бумажные деньги обесценились на треть, долгов у государства накопилось на 200 с лишним миллионов, а доходы не покрывали расходы.

Расцвет фаворитизма

Отдельным пунктом стоит упомянуть широко развернувшийся при Екатерине II фаворитизм. При всей красивости и выспренности заявлений императрицы о равенстве людей перед законом и главенстве истины над невежеством и мздоимством, она сама раздарила несколько миллионов государственных крестьян своим любовниками и фаворитам , не считая многочисленных денежных вознаграждений и драгоценностей. Некоторыми историками факт разложения дворянства во время Екатерины Великой причисляется к основным причинам потрясений ожидающих Российскую Империю в последующих веках.

Итоги и результаты внутренней политики

• Закрепощение крестьянства и предоставление дворянству новых привелегий
• Расцвет фаворитизма, увеличение численности чиновников и полиции, взяточничество
• Развитие образования , науки и здравоохранения
• Рост производства и экспорта парусины, чугуна, зерна
• Основание более 140 городов, освоение Крыма и северно-черноморского побережья

Екатерина Великая родилась 2 мая 1729 года в прусском городе Штеттин, в 1745 году вышла замуж за Петра III , а 9 июля 1762 года сама стала правящей императрицей в результате дворцового переворота, Петр же отрекся от престола и был заключен под стражу. Через неделю он умер (вероятнее всего был задушен своими тюремщиками, которые с ним играли в карты).

По факту вышло, что Екатерина II совершила двойной захват власти - она отобрала ее у мужа, но и не отдала ее сыну Павлу (по правилам, она должна была стать регентшей при малолетнем императоре). Однако, с высоты истории можно утверждать, что она была достойна титула императрицы.

Екатерина стала первой императрицей не русского происхождения (так как была немкой), но все же династия Романовых на Петре III не прервалась, так как после Екатерины на трон пришел Павел Романов , ее сын. Здесь необходимо заметить, что прямая мужская линия Романовых прервалась еще на Петре II Алексеевиче , и в дальнейшем уже пошли Романовы по женской линии, а официально династия стала именоваться Романовы -Гольштейн-Готторпские.

Внутренняя политика Екатерины II.

Во внутренней политике Екатерина во многом продолжала линию Петра I . Так же, как и Петр, императрица уделяла много внимания внешней политике и имиджу России в мире, из-за чего у нее тоже были неудачи во внутренних реформах государства.

Екатерина хорошо разбиралась в людях и умела подбирать близких людей (помощников и консультантов), находила таланты и всячески их поддерживала (причем во всех сферах - в военной, в художественной, в архитектуре и культуре). Проблема заключалась только в том, что подавляющее большинство этих советников и талантливых деятелей искусства были приглашенными иностранцами, чаще всего - немцы и французы. Это объяснялось стремлением принести Просвещение Европы в Россию. В результате этого, воспитанию собственных умов и талантов в Российской империи было уделено гораздо меньше внимания, чем хотелось бы.

В отношении религиозных вопросов, императрица Екатерина II провела ряд удачных преобразований. Русская православная церковь активно поддерживалась правительницей, старообрядцы были возвращены в Россию, и их преследование прекратилось (если не считать пары-тройки инцидентов). На Дальнем Востоке множество привилегий получили буддисты, а еврейская община, которая появилась после присоединения части земель Речи Посполитой (причем немалая - около 1 миллиона человек) могла проповедовать иудаизм и вести свой национальный образ жизни за чертой постоянной еврейской оседлости, которая предоставляла иудеям территории современных Украины, Белоруссии и Литвы. В том случае если еврей хотел жить в Москве, он должен был принять православие. Надо сказать, что при всем антисемитизме этого указа, реформа все же была довольно либеральной в ту эпоху.

Говоря о национальной политике, необходимо также упомянуть о манифесте, по которому Екатерина приглашала в Россию на постоянное жительство иностранцев, даруя им льготы и привилегии. В результате в Поволжье, например, возникли немецкие поселения (Поволжские немцы). Через пять лет после издания манифеста (1767 год) их число уже превышало 23 тысячи человек.

В 1763 году Екатерина II провела реформу Сената. В 1764 году было ликвидировано Запорожское казачество (Гетманщина), первой предпосылкой стало еще за десять лет до этого ликвидация таможни между Россией и Гетманщиной (по сути - упразднение автономии).

Основная цель упразднения казачества - централизация власти и объединение страны, второстепенная - удаление от Москвы (на Кубань) такого нестабильного класса как казаки .

Либеральная политика Екатерины иногда ее подводила. В 1766 году Екатерина издала Наказ - свое видение управления государством, и созвала Уложенную комиссию , чтобы провести реформу Уложения , которое было принято еще в 1649 году. Были созваны представители дворянства, горожан и свободных крестьян, а также один депутат от Синода .

Очевидно, «Наказа» для направления деятельности было мало, и нужна была твердая рука, поскольку межклассовые различия депутатов мешали им оперативно вести законодательную деятельность. Первые несколько заседаний они только выбирали титул для императрицы (выбран был «Великая»). Проработав около полутора лет, Уложенная комиссия была распущена, хотя начинание было хорошим.

Тот же самый либерализм в отношении дворянства (за все время не было казнено и даже серьезно репрессировано ни одного человека) дал повод его представителям обнаглеть, и расцвести взяточничеству. Между прочим, сразу после прихода к власти, Екатерина издала Манифест о недопущении «лихоимства», но конкретных действий не последовало, и взятки брали многие.

После подавления восстания Емельяна Пугачева Екатерина II провела административную реформу. Вместо 23 губерний, страна была поделена на 53 наместничества. Реформа была неплоха тем, что на то же количество квадратных километров, стало больше органов местного управления, что позволило внимательнее следить за местным населением, чтобы эффективнее предотвращать возможные конфликты. Минусом реформы стал возросший бюрократический аппарат, требовавший в три (если не в пять) раз больше бюджетных средств, чем раньше. Естественно это сказалось на экономике.

21 апреля 1785 года была принята Грамота на права и вольности благородного дворянства. Этот документ закреплял права дворян, большая часть которых уже была издана ранее. Грамота усилила поддержку Екатерины со стороны дворянства, но не особенно хорошо сказалась на крестьянах. Издание грамоты крестьянам планировалось, но не было реализовано по причине войн с турками и со шведами.

Был открыт экспорт зерна, запрещенный Елизаветой, а также снижены пошлины на экспортный товар. Международная торговля сразу же оживилась, хотя иногда вывоз зерна превышал нормы и возникала его нехватка внутри страны. Речь идет конечно же не о голодоморах (как утверждают некоторые исследователи польского и украинского происхождения, а также другие неавторитетные источники), но все же орган, контролирующий экспорт зерна и других товаров создать стоило бы.

Были учреждены новые кредитные учреждения - ссудная касса и государственный банк, а также появилась такая функция, как вклады. Кроме того, была учреждена Страховая Экспедиция - первая страховая компания в России.

Роль Российской империи в мировой экономике значительно выросла. Российские корабли стали бороздить Балтику, Средиземное море и Атлантику, доставляя товары из и в Англию , Францию , Испанию и т.д.

Здесь единственный негативный момент заключается в том, что Россия продавала в основном сырье (металлы, мука, древесина) или полуфабрикаты (мясо, например). А в это время в Европе полным ходом шла промышленная революция, создавались заводы и фабрики со станками, но Екатерина не спешила привозить «махины» (как она выражалась) в Россию, опасаясь, что они лишат людей рабочих мест и вызовут безработицу. Эта чисто женская недальновидность откинула развитие российской промышленности и рост экономики на несколько десятилетий.

При всем этом, императрица провела ряд крайне успешных реформ в образовании, а также в науке и здравоохранении (Смольный институт благородных девиц, сеть городских школ, Академия наук , причем лучшая в Европе, различные училища, библиотека, обсерватория, ботанические сады и т.д.).

Екатерина Великая ввела обязательную прививку от оспы, и, кстати, сама первой привилась. Кроме того, велась борьба и с другими инфекционными болезнями, создавались медицинские школы и специализированные госпитали (психиатрические, венерологические и т.д.).

Были созданы дома для беспризорных несовершеннолетних детей и даже социальная помощь для вдов.

Таким образом, во внутренней политике Екатерины II были как положительные, так и отрицательные моменты, причем последние были полезны тем, что дали бесценный опыт для будущих поколений.

Статья рассказывает кратко о внутренней и внешней политике Екатерины II. Правление "просвещенной" императрицы было довольно-таки продолжительным и выразилось в усилении роли дворянства и успехами России на международной арене.

1. Введение

Внутренняя политика Екатерины II

• Екатерина II в первые годы своего правления стремилась к осуществлению своего идеала - просвещенного абсолютизма. Она действительно верила в создание в России разумного государственного строя, покоящегося на принципах гуманистической философии. С этой целью ее был разработан "Наказ" - программа, в которой порицались наиболее отрицательные стороны крепостничества. Екатерина II в 1767 г. созвала особую выборную комиссию для обсуждения ее "Наказа" и разработки нового Соборного Уложения. В состав комиссии вошли представители от всех российских сословий. Работа комиссии сразу выявила узкосословную направленность ее представителей. Дворяне выступали в защиту своих интересов, которые шли в противоречие с набиравшим силу купечеством. Однако основные нападки и требования исходили от крестьянства. Ободренные возможностью выразить свое недовольство, крестьяне заявляли о невыносимости своего положения, обо всех притеснениях, которые они терпели от дворян. Необходимым условием они ставили наделение крестьян правом частной собственности. "Просвещенная " императрица не ожидала этого и под предлогом начавшейся войны прекратила работу комиссии.
• Война с Турцией отвлекла Екатерину II от намеченных преобразований, а крестьянское восстание под предводительством Пугачева напугало ее и заставило отказаться от всех идеалистических представлений по поводу государственного устройства. Екатерина II начинает проводить политику по централизации власти и усилении позиций дворянства.
• Сразу же после подавления восстания Пугачева была ликвидирована Запорожская Сечь и казачье самоуправление. Россия была поделена на губернии во главе с губернаторами. Для управления несколькими губерниями назначались генерал-губернаторы. Мелкой единицей территориального деления становился уезд. Дворяне получали право местного самоуправления. Они выбирали уездных и губернских предводителей дворянства.
• Важнейшим документом Екатерины II является Жалованная грамота дворянству (1785 г.). Дворянские привилегии обретали силу закона. Дворяне становились замкнутым сословием с исключительным правом землевладения.
• Одновременно была принята Жалованная грамота городам, по которой все горожане делились на шесть разрядов, составляющих городские курии. Раз в три года горожане из среды шести курий выбирали гласных городской думы и городского голову. Преимущество имели зажиточные купцы и дворяне. Дума являлась исполнительным органом и занималась второстепенными вопросами местного самоуправления. Ее власть была полностью ограничена губернатором.

Внешняя политика Екатерины II

• Действия Екатерины II были направлены на разрешение турецкого и польского вопросов. В результате войны с Турцией 1768-1774 гг. Россия получала значительные территории на юге и Керченскую крепость. Усиление России в турецком вопросе вызвало объединение Австрии и Пруссии в польском вопросе, потребовавших разделения Польши, раздираемой в то время внутренними противоречиями. Под воздействием Австрии и Пруссии Россия подтвердила условия по разделу Польши. Часть территории отошла к России, часть - к Австрии.
• Усиление военного могущества России позволило ей в одностороннем порядке присоединить Крым, что привело к очередной войне с Турцией (1787-1791 гг.). Ряд выдающихся побед русской армии закрепил итоги войны 1768-1774 гг., Крым признавался российской территорией.
• Нарастали противоречия между Австрией, Пруссией и Россией в отношении Польши. После заключения мира с Турцией Россия смогла перебросить войска и взять Варшаву. В 1793 г. состоялся второй раздел Польши, по которому к России отошли Белоруссия и Правобережная Украина. Польша была ограничена незначительной территорий, вследствие чего в ней было поднято восстание под руководством Т. Костюшко. Русские войска подавили восстание и в 1795 г. состоялся третий раздел Польши, уничтоживший ее как самостоятельное государство. Россия вернула себе исконные древнеславянские земли.
• Таким образом, внутренняя политика Екатерины II выразилась в окончательном утверждении дворянства, как господствующего класса, внешняя - в расширении территории и значительном усилении влияния в мире.

Проникшись некоторыми идеями Монтескье и других просветителей, императрица проводила политику укрепления абсолютизма, усиления бюрократического аппарата, осуществила унификацию системы управления и централизацию государства. Однако мысли о свободе и равенстве всех людей были для неприемлемы, что привело к ухудшению положения крепостных и наделению дворянства еще большими привилегиями, хотя на словах она и стремилась к «заботе о благе всех подданных».
Преобразование Сената.
В результате 1763 г. Сенат был преобразован, а его полномочия сокращены. С этого времени Сенат стал высшей судебной инстанцией и осуществлял контроль за деятельностью государственного аппарата. Законодательной властью отныне обладала только императрица. Преобразования коснулись и структуры Сената - его разделили на 6 департаментов, каждый из которых ведал отдельной сферой государственных дел.
Губернская реформа .
В качестве реакции на Крестьянскую войну (1773 - 75 гг.) было принято решение об изменении административного деления государства: упразднены провинции, территория поделена на , которые, в свою очередь, делились на уезды. Были введены должности генерал-губернатора (которому подчинялись несколько губерний), губернатора (главы губернии, подчинявшегося императрице), капитана исправника (главы уезда). Также была создана система административного управления - губернские правления, приказы общественного призрения, суды для дворян и крестьян, магистраты.
В это время из крупных поселков было образовано 216 новых городов, которые получили этот статус по приказу Екатерины II. Вообще город стал отдельной административной единицей с городничим во главе, которому подчинялись частные приставы и квартальные надзиратели.
Уложенная комиссия.
Уложенная комиссия должна была систематизировать законы, выяснять нужды различных сословий и в соответствии с ними проводить реформы. В ее состав входили представители дворянства и горожан, а также сельского населения и православного духовенства. Решение о созыве комиссии было принято в 1776 г., ее работа продлилась полтора года, после чего она была распущена.
Экономическая политика .
Экономика и торговля при Екатерине II развивались экстенсивно. Было введено государственное регулирование цен, в частности, на соль, появились новые кредитные учреждения, расширился перечень банковских операций. При Екатерине начали печатать ассигнации - бумажные деньги.
Экспортировали сырье и полуфабрикаты, готовых изделий в объеме экспорта не было вообще. Ввозили в Российскую империю промышленные изделия, причем объем импорта превосходил отечественное производство в несколько раз.
Быстро развивались лишь две отрасли промышленности, производившие экспортную продукцию - полотняная и чугунная, однако и они наращивали объемы не за счет использования новых технологий, а за счет увеличения количества работающих.
Похожая ситуация была и в сельском хозяйстве, где экстенсивные методы также преобладали.
Коррупция
Взяточничество во время правления Екатерины процветало, во многом из-за снисходительного отношения самой императрицы и к своим фаворитам, и к чиновникам, бравшим взятки. При этом официальные расходы на содержание чиновников постоянно увеличивались, казенные средства уходили на подарки фаворитам и на подкупы чиновников других государств - например, Польши, для получения согласия на разделы Речи Посполитой.
Здравоохранение и образование.
На государственный уровень была выведена борьба с эпидемиями, введена обязательная прививка против оспы, открыты психиатрические лечебницы и больницы для лечения венерических заболеваний.
С 1768 г. началось создание сети школ в городах, начали открываться училища и различные институты женского образования (Воспитательное общество благородных девиц, Смольный институт). Усилилась роль Академии наук, к сожалению, не за счет отечественных кадров, а за счет приглашения ученых из-за рубежа. Однако в университетах и академиях был недобор, знания студентов были слабыми.
Национальная политика .
Присоединение новых территорий повлекло за собой расширение национального состава , и для каждой национальности был введен особый административный, налоговый и экономический режим: черта оседлости для евреев, половинные налоги для украинцев и белорусов, освобождение от налогов для немцев. При этом более всего были ущемлены права коренного населения.
Итоги .
К концу жизни правительницы страна находилась в экономическом и социальном кризисе; российское дворянство было недовольно ущемлением в правах и просило «записать их в немцы»; недальновидной называют и административную реформу; недовольство крестьян вылилось в Крестьянскую войну. Тем не менее, были и достижения, ведь именно при ее правлении были открыты , столичные педагогические училища, Публичная библиотека в Петербурге, Смольный институт благородных девиц.

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

ФГОУ ВПО «Сибирский Федеральный Университет»

Гуманитарный институт

Историко-философский факультет

Кафедра философии

Реферат по истории:

Внешняя и внутренняя политика Екатерины II

Выполнил:

Студент 1 курса, кафедра философии

Кириенко Павел Андреевич

Проверил:

М.Г. Тарасов

Красноярск 2010

1. Введение

2.1 Южное направление

2.2 Западное направление

2.3 Прочие направления

3.1 Просвещённый абсолютизм

3.2 Охранительный абсолютизм

3.3 Просвещённый деспотизм

Заключение

Список используемой литературы

1. Введение

Екатерина II была тонким психологом и прекрасным знатоком людей, она умело подбирала себе помощников, не боясь людей ярких и талантливых. Именно поэтому екатерининское время отмечено появлением целой плеяды выдающихся государственных деятелей, полководцев, писателей, художников и музыкантов. В общении с подданными Екатерина II была, как правило, сдержанна, терпелива, тактична. Она была прекрасным собеседником, умела внимательно выслушать каждого.

За все время царствования Екатерины II практически не было шумных отставок, никто из вельмож не подвергался опале, не был сослан и тем более казнен. Поэтому сложилось представление об екатерининском царствовании как «золотом веке» русского дворянства. Вместе с тем Екатерина была очень тщеславна и более всего на свете дорожила своей властью.

Способ её правления можно охарактеризовать одним выражением: Екатерина правила «Кнутом и пряником».

Для себя, в своей работе, я ставлю следующие задачи:

ü Изучить и продемонстрировать внешнюю политику Екатерины II;

ü Изучить и продемонстрировать внутреннюю политику Екатерины II.

2. Внешняя политика Екатерины II

Вслед за Петром I Екатерина считала, что Россия должна занимать активную позицию на мировой арене, вести наступательную политику.

Свою внешнеполитическую деятельность Екатерина II начала с того, что вернула домой русские войска, находившиеся за границей, подтвердила мир с Пруссией, но отвергла заключенный с нею Петром III военный союз.

Екатерина II успешно продолжила и с триумфом завершила начатое Петром I создание Российской империи как великой мировой державы. Внешнеполитическими результатами 34-летнего пребывания Екатерины на троне были значительные территориальные приобретения и окончательное закрепление за Россией статуса великой державы.

Страна стала играть одну из ведущих ролей в мировой политике, позволявшую воздействовать в своих интересах на решение практически любых международных вопросов.

2.1 Южное направление

На южном направлении с давних времен мечтой правителей России был выход к берегам теплого Черного моря.

За такую мечту, первой войной была Русско-Турецкая война 1768-1774 г.г.

В 1768 г. Турция объявила войну России, компания 1769 г. не принесла России успехов. Однако в 1770 г. Румянцев развернул наступление к Дунаю. В бою на реке Ларги, русская армия обратила в бегство турецкие войска. На реке Кату – Румянцев, имея всего 27 тысяч солдат – разгромил 150 тысячную турецкую армию. А балтийский флот под командованием адмирала Свиридова нанёс поражение превосходным силам турок в Чесменской бухте. В 1774 г. был подписан Кючук-Кайнарджийский мирный договор, по которому Россия получала выход в Чёрное море, право иметь черноморский флот. Крымское ханство становилось независимым от Турции. Россия так же получала земли между Днепром и Бугом, и от северо-кавказа до Кубани. Однако в 1783 г. Крым был включён в состав России, там начинают строить крепостные города. В этом же году был подписан Георгиевский трактат, по которому Грузия перешла под протекторат (покровительство) России. Поэтому начинается вторая русско-турецкая война.

Следующая война с Турцией произошла в 1787-1792 годах и являлась безуспешной попыткой Османской империи вернуть себе земли, отошедшие к России в ходе Русско-турецкой войны 1768-1774, в том числе и Крым. Здесь также русские одержали ряд важнейших побед, как сухопутных - Кинбурнская баталия, Сражение при Рымнике, взятие Очакова, взятие Измаила, сражение под Фокшанами, отбиты походы турок на Бендеры и Аккерман и др., так и морских - сражение у Фидониси (1788), Керченское морское сражение (1790), Сражение у мыса Тендра (1790) и Сражение при Калиакрии (1791). В итоге Османская империя в 1791 году была вынуждена подписать Ясский мирный договор, закрепляющий Крым и Очаков за Россией, а также отодвигавший границу между двумя империями до Днестра.

Российская Империя, нуждающаяся в выходе к Чёрному морю, решила эту задачу, за счёт двух русско-турецких войн.

2.2 Западное направление

Здесь наблюдается стремление России к объединению, в состав Империи, всех земель населенных близкородственными русским народами – украинцами и белорусами. Во второй половине XVIII в. Польша – слабое государство, с множеством внутренних проблем, которое переживало примерно такие же тяжёлые времена, как и Османская империя. Екатерина II хотела иметь в Польше – слабое государство со своим ставленником. Однако союзники России – Австрия и Пруссия, были за разделение Польши. В результате происходит три разделения Польши:

1) 1772 г. – Россия получила восточную Белоруссию и Латвийские земли.

2) 1793 г. – Россия получает центр Белоруссии, с Минском и правобережной Украиной.

3) 1795 г. – Россия получает западную Белоруссию, Литву, Курляндию, Волынь.

13 октября 1795 года прошла конференция трех держав о падении польского государства, оно потеряло государственность и суверенитет.

2.3 Прочие направления

В 1764 году нормализовались отношения между Россией и Пруссией, в результате чего между странами был заключён союзный договор. Этот договор послужил основой для образования «Северной системы» - союзу России, Пруссии, Англии, Швеции, Дании и Речи Посполитой против Франции и Австрии. Русско-прусско-английское сотрудничество продолжилось и далее.

Одним из грандиозных планов Екатерины на внешнеполитической арене стал так называемый Греческий проект – совместные планы России и Австрии по разделу турецких земель, изгнанию турок из Европы, возрождению Византийской империи и провозглашение её императором внука Екатерины - великого князя Константина Павловича. Согласно планам, на месте Бессарабии, Молдавии и Валахии создаётся буферное государство Дакия, а западная часть Балканского полуострова передаётся Австрии. Проект был разработан в начале 1780-х годов, однако осуществлён не был из-за противоречий союзников и отвоевания Россией значительных турецких территорий самостоятельно.

В третьей четверти XVIII в. Шла борьба североамериканских колоний за независимость от Англии - буржуазная революция привела к созданию США. В 1780 г. русское правительство приняло «Декларацию о вооруженном нейтралитете», поддержанную большинством европейских стран (суда нейтральных стран имели право вооруженной защиты при нападении на них флота воюющей страны).

После Французской революции Екатерина выступила одним из инициаторов антифранцузской коалиции и установления принципа легитимизма. Она говорила: «Ослабление монархической власти во Франции подвергает опасности все другие монархии. С моей стороны я готова воспротивиться всеми силами. Пора действовать и приняться за оружие». Однако в реальности она устранилась от участия в боевых действиях против Франции. По распространённому мнению, одной из действительных причин создания антифранцузской коалиции было отвлечение внимания Пруссии и Австрии от польских дел. Вместе с тем, Екатерина отказалась от всех заключённых с Францией договоров, приказала высылать всех подозреваемых в симпатиях к Французской революции из России, а в 1790 году выпустила указ о возвращении из Франции всех русских.

3. Внутренняя политика Екатерины II

Екатерина II вступила на престол, имея вполне определенную политическую программу, основанную, с одной стороны, на идеях Просвещения и, с другой, учитывавшую особенности исторического развития России. Важнейшими принципами осуществления этой программы были постепенность, последовательность, учет общественных настроений.

При Екатерине происходило укрепление самодержавия, усиление бюрократического аппарата, централизации страны и унификации системы управления. Их основной идеей была критика уходящего феодального общества. Они отстаивали мысль о том, что каждый человек рождается свободным, и выступали за устранение средневековых форм эксплуатации и деспотических форм государственного управления.

Во внутренней политике Екатерины II можно выделить следующие три периода: просвещённый абсолютизм, охранительный абсолютизм, просвещённый деспотизм.

3.1 Просвещённый абсолютизм

Просвещенный абсолютизм – период увлечения Екатерины II, идеями просвещения (все люди от природы свободны и равны). Это период реформ, обусловленных заботой об «общественном благе» и попыток улучшения законодательства. В это время с целью улучшения центрального управления, в 1763 г. сенат разделён на 6 департаментов. Каждый из которых имел строго оговорённый круг обязанностей и полномочий. В 1764 г. - Екатерина II назначила на Украину вместо гетмана – генерал-губернатора (Румянцев), окончательно уничтожив украинскую автономию. 1763-1764 г.г. – была проведена секуляризация. Екатерина II считала себя ученицей европейских просветителей (Вольтера, Дидро) и находилась с ними в переписке. Екатерина II мечтала о государстве способном обеспечить благоденствие подданных. В России продолжает действовать принятое в 1649 г. «Соборное Уложение».

Затем Екатерина II решила созвать выборы, представителей от каждого сословия и поручить им, выработать новое положение, с учётом интересов населения. Для депутатов императрица составила наказ (осуждать жестокость наказаний; провозглашать ответственность подданным и не подданным; осуждать чрезмерные поборы с крестьян и т.д.). В 1767 г. – была созвана «Уложенная комиссия» . В Уложенную комиссию входило более 500 депутатов. Однако Уложенная комиссия не оправдала надежд Екатерины, т.к. каждое сословие думало только о своих интересах, и в результате комиссия была распущена.

3.2 Охранительный абсолютизм

Охранительный абсолютизм – это период продолжительных внутренних реформ, но в ином ключе. В это время усиливается государственный контроль над порядком, «соблюдение тишины» в государстве (от Пугачёвщины до Французской революции).

После восстания Пугачёва Екатерина II приходит к мысли, что необходимо укреплять местное управление. В 1775 г. – губернская реформа, по которой количество губерний увеличивалось от 8 до 50. Губернии делились на уезды. При губернаторе существовало губернское управление – надзиравшая за деятельностью и должностными лицами.

А финансами и хозяйственными делами занималась – казённая палата. Судебные учреждения отделялись от административных.

Таким образом, происходит официальное разделение судебной и финансовой областей.

В 1785 г. – появляется «Жалованная грамота дворян» - окончательно закрепила права дворянства (освобождение от обязательной службы; освобождение от телесных наказаний; освобождение от подушной подати; право на собственность над крестьянами; право владеть землями; заниматься предпринимательством и торговлей). В 1785 г. также появляется – «Жалованная грамота городам» (делила всех горожан на 6 разрядов, их права и привилегии зависели от принадлежности к разряду и от имущественного положения).

3.3 Просвещённый деспотизм

Просвещенный деспотизм – период строгой цензуры. Карательные меры против вольнодумия. Конфискат французской литературы (после Французской революции). Указ 1783 г. о вольных типографиях, без сомнения, был прогрессивным документом по тем временам. В России были другие условия по сравнению и с Англией, и с Францией, и американскими штатами. Указ предоставил обществу новые возможности, которые были сразу же использованы: появилось большое число новых типографий и изданий. Значительно повлияли на Екатерину II события во Франции. Она была напугана возможным распространением идей Французской революции в Российском государстве. 20 мая 1792 г. князь А.А. Прозоровский писал ей о необходимости «положить границы книгопродавцам книг иностранных и отнять способность еще на границах и при портах подобные сему книги ввозить, а паче из расстроенной ныне Франции, служащие только к заблуждению и разврату людей, не основанных в правилах честности».

Чтобы ограничить ввоз иностранной литературы из-за границы, Екатерина II издает указ о создании «цензуры… в каждом месте из трех лиц: духовной, гражданской и ученой». Можно сказать, что с этого времени началось официальное «оформление» цензуры.

Заключение

На мой взгляд, правление Екатерины II в XVIII веке является самым ярким для Российской Империи. Ещё до вступления на престол, являясь женой императора Петра III, Екатерина уже увлеклась сочинениями, французского философа-просветителя, Вольтера, что в дальнейшем, на мой взгляд, сильно повлияло на её образ правления. Её царствование нельзя недооценить. Начатое Петром I расширение границ и закрепление за Россией титула «Великой державы» Екатерина II блестяще закончила. Именно в период её правления был получен столь необходимый выход в Чёрное море, в результате двух Русско-Турецких войн. В результате разделения Польши, Россия возвращает себе территории Украины и Белоруссии. При такой внешней политики, как казалось бы на первый взгляд, в государстве должен был бы царить беспредел и разруха. Но и здесь заслуги Екатерины II не заканчиваются. В государстве ей было проведено множество реформ, таких как, жалованная грамота дворянам и городам, указ о вольных типографиях и о введении цензуры и т.д. Ей удалость систематизировать органы власти, разделив сенат на 6 департаментов, и прекрасно дифференцировать территорию Российской Империи, в результате губернской реформы. На мой взгляд, Екатерина II является самой выдающейся императрицей в истории нашего государства. По крайней мере, истории неизвестно имя женщины, сделавшей, в период царствования столь же многого и необходимого.

Главная » Английский алфавит » Что характеризует политику екатерины 2. Внешняя и внутренняя политика Екатерины II