Движение за создание Народного фронта. Особенности политической жизни страны в период стабилизации
Победив главного врага -. Германию,. Франция (как и. Англия) стала ведущей страной. Западной. Европы. Она вернула себе высокоразвитые индустриальные районы. Эльзас и. Лотарингию, получила контроль на ад немецкими и частично турецкими владениями (Того,. Камерун,. Сирия,. Ливан и др.). Но война нанесла. Франции огромные потери: погибло 1,3 млн человек, из страны-кредитора она превратилась в должника уровень промышленного производства в 1921 г составил 55% по сравнению с 19133 р.
Франция вместе с. Англией,. США,. Японией была одним из организаторов интервенции против. Советской. России. Пребывание французских войск в. России за 1918-1919 гг произвело революционной ционизуючий влияние на с солдат и моряков, которые, вернувшись во. Францию, способствовали подъему на родине революционных настроенияїв.
На парламентских выборах в ноябре 1919 года победили партии. Национального блока, выступавшие с ультрапатриотическую позиций: неуклонное соблюдение условий. Версальского договора, защита социального мира и республиканского строя, восстановление разрушенного войной хозяйства, защиту прав ветеранов и инвалидов войны и т.п.. Эти лозунги отвечали настроениям большинства населения страны, напуганного забастовочным движение вом.
Надежды. Франции ва регулярные репарационные поступления из. Германии не оправдались, поскольку из-за кризиса в экономике и обществе. Германия не могла и не спешила их платить. В январе 1923 г французские войска совместно с бельгийскими оккупировали. Рурскую область. Германии. Франция надеялась не только добиться выплаты репараций, но и установить свой контроль над немецкой экономикой. Однако эта а кция была осуждена мировой общественностью, поэтому войска были выведены из. РурРура.
течение 1924-1926 гг у власти находился. Левый блок во главе с. Е. Эррио, в который входили радикал-социалисты и социалисты. Он безуспешно пытался реформировать финансовую и налоговую системы, официально виз знал. СССР, подавлял восстания в колониях -. Марокко и. Сырыерії.
1926 г после распада. Левого блока к власти пришла коалиция правых партий, провозгласила политику национального единства. Правительство возглавил. Раймон. Пуанкаре. По темпам подъема промышленного производства. Франц ция опередила. Англию и. Германию бурным темпами развивались тяжелая, сталеплавильная, автомобильная отрасли промышленности. Однако это было прервано мировым экономическим кризисом, во. Франции набрал а затяжной характер. Так, падение производства, начавшееся в конце 1980 г., продолжалось до середины 1935 г. Темпы стабилизации были настолько медленными, что уровня 1929 г не было достигнуто и в 1939 г. Резко сократилась внешняя торговляя торгівля.
Невиданная экономический кризис, рост безработицы и нищеты привели недовольство широких слоев населения; авторитет традиционных правых партий упал - с 1929 по 1932 г изменилось 8. Правительство. В стране акты ивизувалися экстремистские, фашистские и профашистские организации ("Огненные кресты","Патриотическая лига","Французская действие"). В отличие от немецких и итальянских фашистов французские экстремисты не пользовались поддержкой средних слоев населения - владельцев мелких предприя - власників дрібних підприємств.
Значительная часть рабочих ориентировалась на коммунистов. При таких условиях попытка реакционных сил организовать путч в феврале 1934 г. для того, чтобы ликвидировать республиканский строй, натолкнулась на сопротивление левых сил. По всей стране прокатилась волна демонстраций и митинговгів.
1934 г представители коммунистической и социалистической партий, к которым впоследствии присоединились прогрессивные радикалы и деятели других течений либерального толка, договорились о совместных действиях против фашизма. Под время муниципальных выборов весной 1935 г левые силы достигли значительных успехов. Летом 1935 г коммунисты, социалисты, радикалы, объединенные в. Народный фронт, провели демонстрацию 1936 г французская пресса опубликован лечила программу. Народного фронта, которая предусматривала государственный контроль за развитием экономики с целью стабилизации цен и финансов страны, а также расширение социальной помощи населению за счет бю джет, обеспечения демократических свобод и запрет фашистских группировок, активную международную деятельность для обеспечения мира в миру світі.
На парламентских выборах 1936 г партии. Народного фронта победили правые партии. Новое правительство сформировал лидер социалистов. Леон. Блюм. Национальное собрание приняло более 130 законов реализации программы народного ного фронта, однако для ее осуществления необходимо было немало средств, в то время как поступления в бюджет сокращались. Правительство было вынуждено делать большие ссуды. Экономика страны постепенно дестабилизировали ася. Правительство. Блюма требовал предоставить ему чрезвычайные полномочия, но сенат отказадмовив.
Во внешней политике. Франции доминировало стремление утвердить влияние в послевоенной. Европе и обеспечить выполнение. Версальского договора. Франция пыталась ограничить реваншистские стремление. Германии шл поляком создания системы коллективной безопасности в. Европе. Важным шагом в этом направлении было подписание в. Париже в 1928 г. Парижского договора о запрещении войны как средства национальной политики, засудж ував войну и предлагал для урегулирования споров только мирные переговоры. Пакт предусматривал коллективные действия со стороны его участников против любой страны, что станет на путь агрессии. Французская дипломатия на начале 30-х годов сделала попытку сблизиться с. Германией, стремясь сохранить статус-кво в. Европе и ограничить немецкие военные расходы, но. Германия отказалась от сделки 1932 г между. Францией и. СССР был подписан договор о ненападении друг на друга одного.
Французское правительство безуспешно протестовал против англо-германское морское соглашение (1935), по которой. Германия получила право на строительство флота. Но. Франция, как и. Англия, ничего не сделали, чтобы заставить немое ецьки войска оставить. Рейнскую демилитаризованную зону. Франция признала аншлюс. Австроії.
1935 г в. Париже был подписан договор о взаимопомощи между. Францией и. СССР. Участники договора обязывались в случае нападения какой-либо европейской державы немедленно оказать друг другу поддержку. Фран нция и. Англия, провозгласив политику нейтралитета, фактически способствовали агрессивной политике. Германии и. Италии, их вмешательство в гражданскую войну в. Испании. Франция была участником. Мюнхенского соглашения 193838 р.
Франция и. Англия, обеспокоены непредсказуемым развитием событий, обратились к. СССР с предложением о предоставлении гарантий помощи европейским государствам в случае агрессии со стороны. Германии. СССР в ответ запр ропонував заключить пакт о взаимопомощи между. Англией,. Францией и. Советским. Союзом с одновременным предоставлением гарантий всем пограничным с. СССР государствам. Однако договоренности не было достигнуто из-за взаимной недоверие и нежелание сторон идти на компромиссы. В 40-х годах. Германия была готова к реваншншу.
Сразу после окончания первой мировой войны премьер-министр Клемансо принял программу восстановления экономики Франции. В результате, уже к 1925 году наиболее пострадавшие в ходе боевых действий области восстановили свою экономическую мощь. Чтобы как-то компенсировать потери в рабочей силе, вызванные гибелью миллионов французов на фронте, в страну было приглашено более 2 млн. иностранных рабочих. Средства же на восстановление разрушенного хозяйства французское правительство решило получить из Германии. Лозунгом дня стал девиз «Немцы платят за все!» В 1921 году французы рассчитали полную сумму репараций, которая составила совершенно фантастическую цифру - 33 млрд долларов. Англичане, понимая нереальность выплаты обескровленной войной Германией такой астрономической суммы, предложили уменьшить ее до разумных размеров, но французы остались непреклонны.
Уже в конце 1921 года англичане выступили за сокращение репараций с Германии, что поддержал премьер-министр Бриан. Это вызвало бурю в парламенте, которая сместила Бриана и назначила на его место Пуанкаре. В 1923 году, после того как Германия вновь не смогла заплатить репарации, он оккупировал Рурский район. В следующем году был принят план Дауэрса, направленный на восстановление немецкой экономики, чтобы она была в состоянии расплатиться с бывшей Антантой, и французские войска покинули Рур.
Однако в том же 1924 году Пуанкаре был вынужден уступить власть радикалам во главе с Эррио, на время правления, которого пришелся невиданный финансовый кризис. Благодаря этому уже в 1926 году Пуанкаре вновь оказался у власти. Он повел мудрую экономическую политику, которая возродила французскую национальную валюту. Пуанкаре был провозглашен «спасителем франка». Когда в 1929 году премьер-министр вышел в отставку по состоянию здоровья, его считали одним из самых выдающихся политиков III республики.
К концу 1920-х годов Франция смогла восстановить довоенный уровень экономического развития. Более того, процветающая страна, казалось, осталась в стороне от всеобщего кризиса, охватившего Европу в 1929 году. Благодаря высоким таможенным пошлинам Франция оставалась единственным островом стабильности в ввергнутом в хаос депрессии мире. Однако к 1931 году кризис добрался и до Франции, которая оказалась поражена им не менее серьезно, чем соседи.
По результатам выборов в 1932 году правые партии утратили большинство в парламенте, уступив власть радикалам и социалистам. В самом начале 1934 года репутация радикальной партии оказалась сильно подорвана грязным политическим скандалом, в который оказался замешан ряд ее лидеров. Французские фашистские организации воспользовались этим, чтобы 6 февраля 1934 года попытаться захватить власть в свои руки. У здания парламента собралась огромная толпа, которая была рассеяна силами полиции. 15 мятежников были убиты и более 1,5 тыс. ранены. Поставленный перед прямой угрозой начала гражданской войны премьер-министр Даладье подал в отставку, отказавшись от своего поста в пользу Гастона Думерга, который сформировал кабинет Национального союза.
В 1935 году во Франции был сформирован Народный фронт, во главе которого встал лидер социалистов Леон Блюм.
В 1935 году правительство Думерга распалось из-за непомерных амбиций министров-радикалов. Думерга сменил Пьер Лаваль, бывший социалист, перешедший к правым. Он попытался бороться с кризисом путем сокращений социальных расходов и увеличения налогов. Это привело к падению его правительства уже в начале 1936 года.
На состоявшихся вслед за этим парламентских выборах победил Народный фронт. Социалисты впервые получили большинство в парламенте, но одновременно возросла и доля коммунистов, которые получили 72 места. Блюм стал премьер-министром. Правительство Народного фронта решило бороться с кризисом путем широких социальных реформ, которые ничем не могли улучшить экономическое положение страны. Во Франции был введен 8-часовой рабочий день, оплачиваемый отпуск, начались переговоры между предпринимателями и профсоюзами об условиях труда. Социалисты попытались национализировать банковскую систему, однако против этого резко выступил сенат. Социальные реформы Блюма были весьма дорогостоящим мероприятием, которое еще сильнее ударило по больной экономике. Действия Народного фронта были менее всего направлены на то, чтобы стимулировать производство и восстановить хозяйство. Безработица так и осталась высокой, а повышение заработной платы было быстро съедено ростом цен. Предприниматели начали вывозить свои капиталы из Франции, что еще больше подстегивало инфляцию.
Реформы Блюма полностью провалились, и когда в июне 1937 года он попытался повысить налоги, сенат распустил его кабинет. В апреле 1938 года к власти вернулись радикалы, а социалисты снова оказались в оппозиции. Ставший новым премьер-министром радикал Эдуард Даладье сформировал кабинет, в котором должность министра финансов досталась Полю Рейно, который принялся за восстановление экономики, разрушенной кризисом и реформами Народного фронта.
Усилиями Рейно только в 1938-1939 годах экономика Франции достигла уровня 1928 года, однако достигнуто это было в основном благодаря лихорадочной подготовке к войне. В марте 1940 года Поль Рейно стал премьер-министром Франции.
10 мая 1940 года вермахт напал на Францию, и в течение нескольких недель судьба кампании была решена. 10 июня, когда немцы стремительно приближались к Парижу, правительство переехало в Тур. Спустя 4 дня правительство покинуло Тур и перебралось в Бордо. Рейно настаивал на продолжении боевых действий, и 16 июня его сменил маршал Анри Филипп Петен, сторонник заключения перемирия. 22 июня 1940 года в Компьенском лесу было подписано предварительное перемирие с немцами. Церемония состоялась в том же вагоне, в котором в ноябре 1918 года французы приняли капитуляцию кайзеровской армии.
После этого более 30 видных французских политиков, в том числе и Даладье, бежали в Северную Африку, чтобы образовать там правительство в изгнании. Однако по прибытии в Марокко все они были арестованы по приказу Петена. Тем не менее, эмигрировавший в Англию бывший заместитель военного министра генерал Шарль де Голль уже 18 июня 1940 года обратился по радио ко всем французам, призвав их продолжать борьбу. Вскоре он создал в Лондоне движение «Свободная Франция», которое поставило своей Целью борьбу с фашистской Германией.
9 июля 1940 года в курортном местечке Виши собрались остатки парламента, чтобы обсудить будущее Франции. Заместитель Петена Пьер Лаваль смог убедить депутатов, что Германия выиграла войну, теперь будет безраздельно править в Европе. По предложению Лаваля парламент передал все свои полномочия Петену. III Республика прекратила свою существование.
Лаваль занимал ярко выраженную пронемецкую позицию, из-за чего Петен уже в конце 1940 года отправил его в отставку. Однако в апреле 1942 года под давлением Берлина Лаваль вернулся в правительство и оставался в его составе вплоть до краха режима Виши в 1944 г.
Тем временем в течение 1940-1942 годов с помощью англичан де Голлю удалось перетянуть на свою сторону некоторых командиров колониальных частей на Ближнем Востоке и в Индокитае. Однако в этот период возникли серьезные разногласия между самим генералом и британцами. Английское правительство не устраивал тот факт, что де Голль проводил агитацию, исходя из имперских интересов Франции, и мало обращал внимания на укрепление дружеских отношений между английскими, американскими и французскими военными. Проблема состояла в том, что французские колониальные части недолюбливали союзников и не очень стремились помогать им в борьбе с немцами. А де Голль не смог в этот период выполнить роль связующего звена.
Тем не менее в августе 1940 года на его сторону перешла администрация колоний Чад, Камерун, Французское Конго и Убанги-Шари (ныне Центральноафриканская республика). В 1941 году части де Голля принимали вместе с англичанами участие в операциях против верных правительству Петена французских частей в Сирии. Однако из-за описанных выше трудностей с союзниками движение де Голля не было официально признано США, а посему не имело большого политического веса. Но генерал продолжал действовать.
В течение 1942 года его люди установили связь с действовавшими во Франции буржуазными группами сопротивления и подчинили их своему руководству. При помощи генерала де Голля эти группы стали получать из Лондона оружие, деньги, радиостанции. Но при этом де Голль не оказывал поддержки ведущим активную борьбу с оккупантами группам сопротивления марксистской и социалистической ориентации. Однако такое положение продолжалось не долго, и вскоре он сумел договориться с некоторыми коммунистами. Более того, в декабре 1942 года произошла встреча представителей обоих движений, на которой было решено объединить усилия в борьбе с немцами. Уже в январе 1943 года при штабе генерала в Лондоне действовало представительство коммунистической партии.
Продолжалась работа и в самой Франции. В мае 1943 года представитель генерала Жан Мулен основал Национальный Совет Сопротивления (НСС), в который вошли представители 16 различных движений, в том числе Коммунистическая партия, Национальный фронт, ВКТ, христианские профсоюзы и так далее. Вооруженные группировки различных партий Сопротивления в начале 1944 года объединились во Французские внутренние силы (ФФИ), причем около половины их численности составили отряды партизан. Общее руководство частями ФФИ осуществляла военная комиссия НСС, председателем которой был генеральный секретарь Национального фронта, коммунист Пьер Вийон. Начальником штаба ФФИ стал коммунист генерал Жуанвиль. Генерал де Голль, желавший контролировать деятельность партизан, назначил находившегося в Лондоне генерала Кенига командующим ФФИ.
Между тем еще летом 1943 года произошло объединение организаций, руководимых де Голлем и генералом Жиро. 3 июля 1943 года в Алжире под председательством де Голля и Жиро был сформирован Французский комитет национального освобождения (ФКНО), который фактически стал Временным правительством Франции в эмиграции. При ФКНО учреждалась Временная национальная ассамблея, выполнявшая функции парламента. В этот же период генерал де Голль установил крепкие связи с СССР, и благодаря им 27 августа 1943 года при весьма холодной поддержке США и Англии ФКНО был признан международным сообществом. В 1944 году в этот орган впервые вошли коммунисты.
В марте 1944 года участники НСС приняли единую программу действий после окончания войны и освобождения Франции. В ней указывалось на необходимость установления во Франции подлинной демократии для всех слоев населения и содержались многие социалистические пункты. И уже очень скоро появился шанс воплотить ее в жизнь.
Открытие Второго фронта и высадка союзных войск в Европе послужили сигналом для начала восстания. 6 июня 1944 года Центральный комитет ФКП приказал начать боевые действия против немцев на всей территории Франции, и в тот же день де Голль, выступая по радио из Лондона, призвал всех своих сторонников начать решительное сражение с немцами. После этих призывов огромное количество добровольцев влилось в отряды ФФИ - их численность увеличилась в 10 раз и достигла 500 тыс. человек. В результате восстания охватили 40 из 90 департаментов Франции, а 28 из них были освобождены от немцев исключительно силами Сопротивления. Однако усиление коммунистов не входило в планы де Голля. Его пугало то, что Франция может стать красной, и по этой причине его представители стали вести переговоры с представителями полиции и жандармерии, особенно в Париже, чтобы их подразделения перешли на его сторону, и они совместно не допустили бы захвата власти коммунистами. Лучшие и наиболее боеспособные свои части де Голль направил для взятия Парижа, чтобы не допустить его захвата частями коммунистов. Более того, когда в Париже до подхода войск союзников и частей де Голля началось восстание, представитель генерала пошел на беспрецедентный шаг: на подписание перемирия с немецким комендантом Парижа, однако оно не было поддержано другими боевыми группами Сопротивления. В Париже начались уличные бои, в результате которых 24 августа большая его часть была освобождена повстанцами. В тот же день в Париж вступили части де Голля.
Победа в империалистической войне 1914-1918 гг. дорого обошлась Франции. Материальные потери, по официальным данным, достигли 200 млрд. франков. За годы войны было разрушено или повреждено около 10 тыс. предприятий и затоплено 200 шахт. 900 тыс. жилых сооружений были полностью уничтожены или приведены в непригодное состояние.
Особенно большим разрушениям подверглись десять северных промышленных департаментов, которые давали до войны 80% всего производства чугуна, 60% стали, 50% угля, 90% льняных и 30% хлопчатобумажных тканей. Война подорвала и сельское хозяйство. Большие затраты и усилия требовались для того, чтобы земля стала вновь пригодной для обработки. До двух миллионов гектаров земли было изрыто траншеями, покрыто воронками от снарядов и мин. Объем сельскохозяйственной продукции составлял в 1919 г. две трети довоенной.
В то время как народ испытывал огромные бедствия, кучка магнатов неимоверно обогатилась. Французская финансовая олигархия приобрела еще большую власть в экономической и политической жизни страны. Поток военных заказов привел к строительству большого количества крупных предприятий взамен захваченных немецкими оккупантами в северных и восточных районах, к появлению новых промышленных центров, автомобильных, авиационных, химических и других крупных заводов, к реконструкции и расширению многих старых заводов. Возвращенные Франции после войны Эльзас и Лотарингия увеличили общие запасы железной руды в стране вдвое, запасы угля - на 40%, мощность металлургической промышленности - на 75%.
Усилилась концентрация промышленности. В металлургии господствовали три крупнейших концерна, в химической промышленности - пять, в автомобильной - три фирмы, 60% электротехнического производства находились в руках одного треста.
Мощные банковские группы Ротшильда, де Ванделя, Парижско-Нидерландский, Индокитайский и другие банки, тесно связанные с крупными промышленными компаниями, представляли «200 семейств» магнатов капитала, определявших внутреннюю и внешнюю политику Франции.
Несмотря на окончание войны, положение трудящихся не улучшилось. В результате падения курса франка цены на продовольствие и товары широкого потребления превышали довоенные в 2-3 раза. Рабочие страдали от острой нехватки продуктов питания, топливного и жилищного кризисов. Нищенское существование влачили мелкие и частично даже средние крестьяне.
Правительство Клемансо, пришедшее к власти в ноябре 1917 г., жестоко подавляло малейшие проявления недовольства трудящихся. Оно ввело строжайшую цензуру, создало сеть концентрационных лагерей, бросая туда людей без всякого суда, на основании одного только доноса полиции. По окончании войны оно на целый год затянуло демобилизацию армии, чтобы продлить в стране военный режим, вести антисоветскую войну и сохранить за Францией сильные позиции при дележе военной добычи на Парижской конференции.
Стремясь уничтожить Республику Советов, спасти свои капиталовложения в России и захватить ее богатства, французские империалисты выступали в качестве воинствующих организаторов всех антисоветских походов Антанты, оказывали всестороннюю военную поддержку контрреволюционным силам Колчака, Юденича, Деникина, Врангеля, Петлюры, участвовали в антисоветских заговорах. Правительству Клемансо принадлежала решающая роль в организации интервенции румынских и чехословацких войск против Венгерской Советской Республики; оно отправило в Венгрию и свои колониальные войска. Французские войска вели войну также против национально-освободительного движения в Сирии.
Революционный подъем в 1918-1920 гг.
Французская реакционная буржуазия и правые социалисты, напуганные ростом революционного движения в Европе, развернули яростную пропаганду против Советской России, изображая большевиков «варварами», «разрушителями цивилизации». Но многие французские социалисты правильно поняли историческое значение Октябрьской революции и стали на ее защиту. Большую роль в раскрытии правды о Советской России сыграл социалист Жак Садуль. Будучи членом французской военной миссии в Петрограде, он еще летом 1918 г. послал писателю Ромену Роллану свои дневники с записью непосредственных впечатлений о молодой Советской республике и просил ознакомить с их содержанием также других видных писателей и публицистов. Он призывал помешать интервентам «выполнить роль палачей Великой Русской Революции», осуждал интервенцию как «возмутительное преступление». 16 ноября 1918 г. в газете французских социалистов «Юманите» («Человечество») появилась за подписью ее главного редактора Марселя Кашена статья «Война в России», содержавшая протест левых кругов Социалистической партии против антисоветской интервенции. Даже реформистская Всеобщая конфедерация труда была вынуждена заявить такой же протест. Среди передовой французской интеллигенции началось движение в защиту молодой Советской Республики. Его инициаторами были Анри Барбюс, Ромен Роллан, Поль Вайян-Кутюрье и др.
Империалистическая интервенция против Советской России вызвала глубокое негодование в широких слоях французского народа. С особой силой движение солидарности с Советской Республикой проявилось среди французских солдат и моряков, посланных в Россию. В феврале 1919 г. солдаты 58-го пехотного полка, расположенного возле Тирасполя, а затем солдаты 176-го полка в Херсоне и ряда других частей отказались воевать против Советской Республики. 25 марта 1919 г. группа французских солдат из числа посланных в районы Одессы и Крыма опубликовала в советской печати письмо. В нем говорилось, что, убедившись в справедливости революционной борьбы русского пролетариата, они прекращают войну и по возвращении на родину расскажут правду французским трудящимся, «умы которых отуманены сплошной ложью правительственной прессы».
Французские солдаты и моряки принимали участие в демонстрациях и митингах одесского пролетариата против интервенции, передавали большевистским организациям оружие для защиты революции. Были случаи перехода французских солдат и матросов на сторону Красной Армии.
Быстрому революционизированию французских солдат и моряков способствовало установление контактов с большевиками Одессы и Севастополя. Самоотверженную пропагандистскую работу проводила среди французских моряков в Одессе активная участница гражданской войны в России француженка Жанна Лябурб, входившая в Иностранную коллегию при Одесском подпольном комитете Коммунистической партии. Французское командование и белогвардейские власти города арестовали 11 членов Иностранной коллегии и зверски расправились с ними. Жертвой интервентов пала и Жанна Лябурб; она была расстреляна 1 марта 1919 г. Эта расправа над одной из лучших представительниц французского народа вызвала негодование среди солдат интервенционистских войск и в самой Франции.
Во французских воинских частях активизировались возникшие еще во время войны революционные группы действия. 16 апреля 1919 г. на французских военных кораблях в Черном море вспыхнуло восстание против интервенции. 17 апреля начались аресты среди членов судовых комитетов, но восстание нарастало. 20 апреля моряки броненосцев «Франс» и «Жан Бар», стоявших на рейде в Севастополе, подняли красные флаги и потребовали возвращения кораблей во Францию. Вскоре такими выступлениями был охвачен почти весь французский флот на Черном море. Французскому правительству пришлось отступить: к 1 мая французский флот покинул Черное море, и большинство моряков было демобилизовано. Попытки послать против Советской России другие военные корабли не имели успеха. В июне в тулон-ском порту экипаж флагманского корабля «Прованс», получившего приказ отправиться в Черное море, отказался выполнить его, поднял восстание и потребовал демобилизации. Вскоре в Тулоне произошло новое восстание моряков, к которым присоединились и рабочие. Восставшие вели уличные бои против присланных для их усмирения войск. Такие же события имели место в Бресте, Рошфоре и других местах. Правительство подавило восстания, но было вынуждено пойти на ряд уступок, вплоть до отмены своих приказов о выходе военных кораблей в море. Нарастала также революционная борьба французского пролетариата. Транспортники, докеры, металлисты, горняки, текстильщики требовали 8-часового рабочего дня, повышения заработной платы, признания прав профессиональных союзов, прекращения интервенции против Советской России и скорейшей демобилизации армии. Когда реакционный суд, бросив вызов рабочему классу, вынес оправдательный приговор убийце Жореса - Вилену, пария^ский пролетариат ответил на это 6 апреля 1919 г. грандиозной 300-тысячной демонстрацией под лозунгами: «Смерть Вилену!», «Долой правительство Клемансо!», «Да здравствует Советская Россия!», «Да здравствует Ленин!»
Революционные выступления народных масс и восстание флота на Черном море вынудили правительство Клемансо официально заявить об отказе от прямого участия в интервенции. Одновременно правительство обрушило жестокие репрессии на революционных солдат и матросов. Многие из них были присуждены к каторге и тюремному заключению.
Агрессивная политика по отношению к Советской Республике продолжалась. Французское правительство оказывало помощь Деникину и другим контрреволюционным силам, поставляло оружие соседним с Советской Республикой буржуазным государствам, в особенности Польше, насильственно отправляло в распоряжение Деникина находившихся во Франции русских солдат, хотя большинство их требовало отправки в Советскую Россию. Выступая в декабре 1919 г. в палате депутатов, Клемансо заявил, что французское правительство израсходовало на антисоветскую интервенцию миллиарды франков и намерено окружить Советскую Республику «барьером из колючей проволоки».
Пытаясь ослабить нараставшее революционное движение, правящие круги провели в апреле 1919 г. через парламент законопроект о введении 8-часового рабочего дня. Но волна демонстраций и забастовок не пошла на убыль. 1 Мая 1919 г. состоялась всеобщая политическая забастовка под лозунгами: «Полная демобилизация армии!», «Мир без аннексий!», «Против антисоветской интервенции и высоких налогов на заработную плату!» В крупных городах прошли мощные демонстрации международной солидарности трудящихся. Только в Париже в них приняли участие 500 тыс. человек. Рабочие сооружали баррикады; нередко солдаты братались с рабочими. 8 мая в Париже свыше 300 тыс. человек участвовали в похоронах рабочего Лорна, убитого полицейскими во время первомайских столкновений. В конце месяца рабочие демонстрировали у Стены коммунаров на кладбище Пер-Лашез под лозунгами: «Да здравствуют севастопольские моряки!», «Да здравствует русская революция!», «Да здравствуют Советы!» Митинги протеста против приговоров участникам восстания на Черном море и демонстрации с участием рабочих, солдат и моряков происходили в Бресте, Тулоне, Тулузе.
Движение против антисоветской политики правительства широко развернулось и среди интеллигенции. 26 октября 1919 г. в «Юманите» был опубликован протест видных литераторов, публицистов, историков против блокады Советской Республики. Протест подписали 72 человека, в том числе Анатоль Франс и Анри Барбюс.
Своей борьбой французский рабочий класс, трудовое крестьянство, прогрессивная интеллигенция оказывали братскую помощь советскому народу и защищали свои буржуазно-демократические свободы, на которые покушалась французская олигархия. В этой борьбе рабочие завоевали 8-часовой рабочий день, признание прав профессиональных союзов.
С целью подавления революционного движения в стране, продолжения борьбы против Советской России, а также проведения «твердой политики» в германском вопросе французская олигархия образовала «национальный блок», в который наряду с правыми буржуазными партиями - такими, как Республиканская федерация, Рес-публиканско-демократический союз, группа роялистов,- вошла партия радикалов и радикал-социалистов, связанная с многочисленной прослойкой мелкой буржуазии. Ее участие в блоке означало, что крупной буржуазии удалось создать относительно широкую коалицию.
В ходе избирательной кампании в ноябре 1919 г. реакционная буржуазия вела шовинистическую агитацию, клеветала на Советскую Республику, запугивала французский народ «угрозой большевизма», забрасывала избирателей листовками с призывами к защите Версальского мира, сулила им материальные выгоды от поддержки политики «национального блока», выдвигая лозунг «Немцы заплатят за все!»
В итоге партиям «национального блока» удалось получить две трети мест в палате депутатов. Среди 375 депутатов «национального блока» было 140 миллионеров, в том числе Ги де Вандель, Ротшильд, Лушер и другие магнаты капитала.
Главой правительства стал в январе 1920 г. один из лидеров «национального блока» - бывший социалист Александр Мильеран, тесно связанный с крупнейшим металлургическим концерном «Комите де форж». Правительство Мильерана начало свою деятельность активным участием в организации нападения буржуазно-помещичьей Польши на Советскую республику. Во внутренней политике оно ставило своей целью «обуздание» рабочего класса, отмену 8-часового рабочего дня. В то же время для крупной буржуазии создавались широкие возможности обогащения. Многие фабриканты получали от правительства на восстановление своих предприятий субсидии, которые в несколько раз превышали действительную стоимость предприятий. В грязных финансовых махинациях участвовали и политические дельцы.
Как признал впоследствии один из членов правительства, министр освобожденных областей Рейбель, было расхищено не менее 20 млрд. франков.
Рабочий класс, все трудящиеся настойчиво продолжали борьбу против реакционной политики правящих кругов. 23 февраля 1920 г. началась стачка французских железнодорожников на линии Париж - Лион - Средиземное море, охватившая 250 тыс. человек. Бастовавшие требовали соблюдения 8-часового рабочего дня, увеличения заработной платы, признания прав профессиональных союзов, национализации железных дорог. Под давлением мощного движения железнодорожников реформистское руководство Всеобщей конфедерации труда обратилось к правительству с открытым письмом, в котором заявило, что не допустит нарушения 8-часового рабочего дня, и даже поддержало требование о национализации железных дорог, оговорив, что она должна осуществляться путем выкупа. В то же время руководители конфедерации (Жуо, Дюмулен и др.) продолжали проводить соглашательскую тактику, стремясь прекратить стачку. Вскоре было заключено соглашение с дирекцией железнодорожной компании, которая пошла на некоторые уступки, в частности по вопросу о признании прав профессионального союза.
Чрезвычайный съезд железнодорожников, состоявшийся 26 апреля 1920 г., сместил соглашателей с руководящих постов в профессиональном союзе и образовал революционное руководство, которое объявило новую забастовку под лозунгом национализации железных дорог. Это заставило Всеобщую конфедерацию труда опубликовать призыв к всеобщей стачке солидарности. Вслед за железнодорожниками в забастовку включились горняки, докеры, матросы торгового флота. В мае забастовка охватила до миллиона человек. В ходе ее выдвигались не только экономические, но и политические требования; бастующие активно выступали против снабжения буржуазно-помещичьей Польши оружием. Десятки тысяч винтовок, пулеметы, орудия остались на складах из-за отказа докеров грузить их. Несмотря на сопротивление правых лидеров Всеобщей конфедерации труда, к бастующим присоединились также металлисты и строители.
Образование Французекой коммунистической партии
Майская забастовка была жестоко подавлена правительством, но она вошла в историю Франции как выдающаяся битва трудящихся.
Революционный подъем со всей очевидностью показал французским рабочим необходимость создания марксистско-ленинской партии, которая могла бы возглавить рабочий класс в его борьбе за свои интересы.
Во Французской социалистической партии происходили важные процессы. В 1918-1920 гг. в партию вступило много передовых рабочих, прошедших суровую школу войны. Численность партии в 1920 г. составила 150 тыс. человек против 24 тыс. в 1915 г. Значительно усилилось ее левое, революционное крыло. Еще в 1916 г. в Социалистической партии интернационалистами был создан Комитет по восстановлению международных связей. В мае 1919 г. он преобразовался в Комитет по присоединению к III Интернационалу. В своем органе «Бюллетзн коммюнист» Комитет помещал статьи и речи В. И. Ленина, пропагандировал идеи Коммунистического Интернационала.
Борьба между сторонниками и противниками присоединения к Коммунистическому Интернационалу приобрела исключительно острый характер. В апреле 1919 г. на чрезвычайном съезде Социалистической партии в Париже большинство высказалось за то, чтобы условно остаться во II Интернационале. Но на Страсбургском съезде в феврале 1920 г. под давлением усилившегося левого крыла было решено выйти из II Интернационала и послать в Москву делегацию для переговоров с руководителями III Интернационала.
Прибывшие в Москву делегаты Французской социалистической партии Кашен и Фроссар приняли участие в работе II конгресса Коммунистического Интернационала, беседовали с В. И. Лениным. Советы Ленина, его обращения к французским социалистам, особенно «Письмо к немецким и французским рабочим», написанное в сентябре 1920 г., сыграли важную роль в формировании во Франции пролетарской партии нового типа.
Борьба левых социалистов во главе с Кашеном за создание Коммунистической партии достигла высшего напряжения на съезде Социалистической партии в Туре 25-30 декабря 1920 г. Правые и центристы резко возражали против присоединения Французской социалистической партии к Коммунистическому Интернационалу. Они заранее решили, что лучше пойти на раскол партии, чем принять «21 условие» приема в Коммунистический Интернационал.
Бурные прения на Турском съезде закончились победой левого крыла. Большинство съезда проголосовало (3208 мандатов из 4731) за присоединение к III Интернационалу, что означало образование Коммунистической партии. Лидеры правых и центристов - Блюм, Ренодель, Поль Фор и др.- не подчинились решению съезда и образовали отдельную, реформистскую партию. Однако раскольникам удалось повести за собой не более трети прежнего состава Социалистической партии.
Раскол в Туре провел грань между реформизмом и коммунизмом во французском рабочем движении. Образование Французской коммунистической партии явилось крупнейшим завоеванием французского рабочего класса.
Одновременно усиливалось левое течение в профессиональных союзах, объединенных Всеобщей конфедерацией труда. Левое крыло, возглавляемое Монмуссо, Семаром, Мидолем и другими, требовало проведения классовой политики. Реформистские вожди исключили левых и сочувствовавшие им профсоюзные организации из Всеобщей конфедерации труда. В ответ на этот раскольнический акт революционные элементы профессиональных союзов созвали в 1922 г. свой съезд в Сент-Этьенне, на котором основали Унитарную всеобщую конфедерацию труда.
Внутренняя и внешняя политика правительства «национального блока»
В сентябре 1920 г. Мильеран был избран президентом Французской республики. Пост премьера в начале 1921 г. занял Аристид Бриан, слывший гибким политиком. К этому времени в правительственном лагере стали назревать острые разногласия между радикалами и остальными партиями «национального блока». В известной степени они были вызваны экономическим кризисом 1920-1921 гг. Этот кризис проявился во Франции гораздо слабее, чем в ряде других стран, так как Франция вела восстановительные работы и осваивала возвращенные ей Эльзас и Лотарингию, но все же привел к сокращению промышленного производства. Многие мелкие и средние предприятия перестали существовать. Промышленная продукция в 1921 г. уменьшилась по сравнению с предшествующим годом на 11,3%. Кризис оказал заметное влияние и на внешнюю торговлю. Экспорт Франции, составлявший в 1920 г. 9,8 млрд. золотых франков, в 1921 г. упал до 7,6 млрд. В связи с возросшей дороговизной положение трудящихся намного ухудшилось.
Летом 1921 г. вновь оживилось стачечное движение. Сначала на востоке (Вогезы, Эльзас), потом на севере прошли стачки текстильщиков. Рабочим приходилось теперь вести оборонительную борьбу за сохранение уровня заработной платы, против удлинения рабочего дня и ухудшения условий труда.
Правящие круги столкнулись и с осложнениями в области внешней политики. Своими главными внешнеполитическими задачами французская буржуазия считала укрепление системы военных союзов в Европе и обеспечение взыскания репарационных платежей с Германии. В 1921 г. под руководством Франции образовался военный союз Чехословакии, Румынии и Сербо-хорвато-словенского государства, оформившийся затем в так называемую Малую Антанту. Кроме того, в феврале 1921 г. Франция заключила военный договор с Польшей. Все это усиливало позиции французского империализма в Европе. Однако в вопросе о взыскании репараций с Германии Франция встретила противодействие со стороны Англии и Соединенных Штатов Америки, которые, стремясь не допустить гегемонии Франции на континенте, поддерживали германский империализм.
Французское правительство пыталось воздействовать на Германию репрессиями. Еще в апреле 1920 г. французские войска оккупировали Франкфурт-на-Майне, а 8 марта 1921 г. совместно с бельгийскими - Дюссельдорф, Дуйсбург и Рурорт. Но и эти меры не привели к своевременному получению репараций: из 20 млрд. золотых марок, которые Германия должна была выплатить за 1920 г. и за четыре месяца 1921 г., она внесла только 3 млрд. марок, а из 66 млн. т угля, подлежавших поставке до 31 августа 1922 г., было отправлено 45 млн. т.
Неспособность правительства Бриана добиться удовлетворения требований французской империалистической буржуазии вызывала недовольство крайних реакционных кругов. Недовольство это усилилось, когда Бриан дал согласие на созыв экономической конференции в Генуе с участием представителей Советской Республики. 12 января 1922 г. кабинет Бриана пал. Новое правительство сформировал воинствующий реакционер Раймон Пуанкаре, а Бриан занял пост министра иностранных дел.
Правительство Пуанкаре усилило наступление на рабочий класс и прежде всего на его передовой отряд - Коммунистическую партию, а также на Унитарную всеобщую конфедерацию труда. Декрет об отмене 8-часового рабочего дня во флоте, изданный в 1922 г., послужил сигналом для увеличения рабочего дня на многих предприятиях. Власти жестоко расправлялись со стачечным движением, нередко лишали коммунистов их мандатов в органах местного самоуправления, возбуждали судебные преследования против коммунистов - депутатов Коммунистической партии в парламенте. Эта реакционная политика направлялась не только против коммунистов, но и против всех демократических сил страны.
Господствующие классы всемерно поощряли милитаризм. Франция продолжала содержать непомерно большую для мирного времени армию, достигавшую 700 тыс. человек, увеличивала военно-воздушные силы, которые в 1922-1923 гг. превосходили авиацию всех европейских стран, вместе взятых, помогала вооружаться Польше, Чехословакии и другим своим союзникам.
Для покрытия военных расходов увеличивались налоги: общая сумма их с 756,5 млн. фр. в 1920 г. выросла до 1269 млн. фр. в 1922 г. Усиливалась зависимость правительства от Французского банка, а также от иностранных кредиторов, в особенности от американских и английских финансовых групп. Курс франка к концу 1922 г. равнялся лишь 42% его довоенного паритета. Это влекло за собой обесценение сбережений и вызывало недовольство мелкой и средней буржуазии.
Правительство Пуанкаре придерживалось резко антисоветского курса. На Генуэзской и Гаагской конференциях в 1922 г. французская делегация занимала особенно враждебную позицию по отношению к Советской стране.
Наиболее острым из внешнеполитических вопросов продолжал оставаться вопрос о репарациях. Правительство Пуанкаре намеренно усиливало напряженность во взаимоотношениях с Германией, ведя дело к оккупации Рура. Захват Рурского бассейна, как надеялись французские империалисты, должен был дать им возможность получить репарационные платежи, уголь и кокс для французской металлургии, химические полуфабрикаты и краски для химической промышленности, обеспечить беспошлинный ввоз эльзасских текстильных изделий в Германию, а главное - подорвать экономическую мощь и военный потенциал Германии, склонить немецкие монополии к выгодным для французских капиталистов длительным соглашениям и создать материальную основу военной и экономической гегемонии Франции в Европе.
Одновременно французские металлургические монополии предприняли попытку войти в соглашение с рурскими монополиями. В ноябре 1922 г. представитель французских монополистов Люберзак договаривался с главой германского концерна Стиннесом о создании франко-германского объединения угля и стали, в котором французские капиталисты намеревались занять ведущее положение. Соглашение, однако, было отклонено немецкой стороной.
Все эти планы чрезвычайно тревожили английских монополистов, которые понимали, что, захватив Рур, Франция станет опаснейшим конкурентом Англии.
11 января 1923 г. французские войска совместно с бельгийскими начали оккупацию Рура. Оккупация изображалась французскими правящими кругами как вынужденная, временная и даже «мирная» мера, имеющая целью якобы лишь обеспечить получение репараций с Германии. Но уже вскоре эта политика потерпела полное банкротство. Оккупация Рура резко обострила не только франко-германские, но и франко-английские противоречия и в то же время ослабила экономические позиции Франции. Поступление угля из Германии ввиду прекращения работ на шахтах сократилось. Для покрытия расходов по оккупации пришлось значительно увеличить налоги. Курс франка продолжал быстро падать. Кроме того, рурская авантюра французских правящих кругов вызвала подъем революционного движения в Германии и мощное движение солидарности французского пролетариата.
Провалом закончилось и организованное Францией сепаратистское движение в Западной Германии.
Французская коммунистическая партия была единственной партией в стране, которая вела решительную борьбу против оккупации Рура и разоблачала захватнические планы буржуазии. Газета «Юманите» изо дня в день разъясняла французским трудящимся подлинные цели оккупации Рура и призывала массы поддержать германских рабочих в их борьбе с оккупантами. 14 января 1923 г. созданный Французской коммунистической партией Центральный комитет действия обратился к трудящимся страны с призывом дать решительный отпор реакции. Март, апрель, май 1923 г. были отмечены массовым забастовочным движением, охватившим сотни тысяч человек. 1 мая по всей стране прошли стачки, участники которых требовали прекращения рурской авантюры.
В Дуйсбурге и Дортмунде французские солдаты с пением «Интернационала» шли во главе демонстраций германских рабочих. В Эссене французские войска отказались стрелять в безработных, которые захватили городскую ратушу. Происходило братание французских солдат и железнодорожников с немецкими рабочими.
Правительство обрушило жестокие репрессии на Коммунистическую партию и Унитарную всеобщую конфедерацию труда. В тюрьму по обвинению в заговоре против государства были заключены Кашен, Монмуссо и другие видные деятели рабочего движения. Между тем правые социалисты - Леон Блюм, Поль Фор и др.- стали на сторону правительства.
Оккупация Рура ухудшила экономическое и политическое положение Франции. В результате огромных оккупационных расходов уже к концу 1923 г. наступил финансовый кризис. Франция оказалась изолированной на международной арене и встретилась с открытой враждебностью Англии. Провал рурской авантюры и внутренние затруднения во Франции привели в 1924 г. к краху «национального блока» и падению кабинета Пуанкаре.
Лишь к 1940 году США вышли по основным экономическим показателям на уровень 1929 года, но даже в это время уровень безработицы составлял 14 % (7,5 млн. человек).
Социальные раны заживали дольше. Средний класс Америки практически исчез, и для его возрождения понадобилось практически 20 лет. В 1940 году каждый одиннадцатый американец был уверен, что на Нью-йоркской бирже торгуют мясом. Лишь после окончательного возрождения среднего класса рыночные институты были восстановлены в полном объеме.
«Новый курс» – один из поворотных пунктов в истории США. С этого момента система государственного вмешательства в экономическую и социальную сферы стала важнейшим элементом американской государственно-политической системы. Именно «Новый курс» заложил прочный фундамент американского государства – государства благосостояния.
Ф. Рузвельту удалось еще дважды успешно пройти президентские выборы 1940 и 1944 гг., что позволило ему стать единственным человеком, одержавшим победу на протяжении четырех президентских кампаний в новейшей истории США.
§ 2. Социально-политическое развитие Англии в межвоенный период
Англия вышла из Первой Мировой войны победительницей, но победа досталась ей очень дорогой ценой. 750 тысяч англичан были убиты на полях войны, более 1,7 млн. ранено. Таких потерь Великобритания не знала никогда.
Не менее тяжелыми были убытки финансовые. Внутренний долг вырос в 10 раз, внешний долг превысил 1 млрд. фунтов стерлингов. Англия впервые превратилась из страны-кредитора в страну-должника.
В годы войны было потеряно 70 % торгового флота. Промышленное производство упало на 20 %. Страна ощущала острую нехватку сырья. Из-за роста налогов, инфляции и повышения цен обострилась социальная обстановка.
За время войны значительно ослабли связи с колониями. Образовался пассивный торговый баланс (импорт существенно превышал экспорт).
Неблагоприятные изменения внутри страны и на международной арене были на руку политикам консервативного толка, требующим возврата к проверенным капиталистическим и либеральным принципам и предложившим летом 1918 г. новую программу партии «Труд и новый социальный порядок» . Эта программа предусматривала ряд социально-экономических реформ от национализации земли и ряда отраслей промышленности до сокращения длительности рабочего дня и повышения уровня заработной платы.
Эти силы пытались нарушить устойчивое политическое равновесие, сложившееся в годы войны, когда в 1916 г. было создано правительство «национальной коалиции» во главе с Д. Ллойд-Джорджем. В результате первые послевоенные выборы прошли в декабре 1918 г. на фоне крайней поляризации английского общества. Однако консерваторы и либералы, сохранив политический блок, сумели получить большинство мест в парламенте, не дав лейбористам реализовать свои радикальные планы и оттеснив консервативных либералов во главе с г. Асквитом на обочину политической жизни.
Д. Ллойд-Джордж сохранил в новом кабинете пост премьер-министра, но ключевые посты достались консерваторам, в том числе портфель военного министра был у У. Черчилля, министерство иностранных дел возглавлял Д. Керзон.
Для преодоления экономического шока и осуществления реконверсии правительство в короткий срок ликвидировало почти все государственные органы по контролю над экономикой. Была осуществлена быстрая демобилизация армии, вследствие чего на рынок труда выплеснулось 4 млн. бывших солдат, что привело к росту безработицы. Не удалось справиться и с промышленным спадом, а также со свертыванием сельскохозяйственного производства.
В условиях финансового кризиса правительство было вынуждено отказаться от золотого паритета фунта стерлинга, а также пойти на сокращение социальных программ и значительное повышение налогов.
Все это вызывало крайнее обострение социально-экономического положения в стране. В 1919 г. наблюдался ранее невиданный на Британских островах всплеск забастовочной борьбы: бастовало более 2,5 млн. человек. Правительство и предприниматели были вынуждены пойти на уступки: повысить заработную плату, сократить рабочую неделю до 40 часов.
Однако уже в октябре 1920 г. парламент принимает закон «О чрезвычайных полномочиях», разрешавший правительству в мирное время вводить чрезвычайное положение и использовать войска против забастовщиков. Таким образом, жесткими репрессивными мерами правительству удалось сбить накал рабочего движения.
Поражение самого мощного рабочего движения («Тройственный союз» шахтерских тред-юнионов) привело к усилению позиций консерваторов в правительственной коалиции. Расколу коалиции способствовало и несогласие ее консервативной части с внешнеполитическими устремлениями премьер-министра («русский вопрос», «колониальный вопрос», «ирландский вопрос»).
В октябре 1922 г. консерваторы пошли на разрыв коалиции с либеральной группировкой Д. Ллойд-Джорджа. Последний был вынужден подать в отставку. Было сформировано однопартийное правительство консерваторов во главе с Э. Бонар Лоу . Парламент был распущен и в декабре 1922 г. проведены внеочередные парламентские выборы. Большинство мест получили консерваторы, а на второе место уверенно вышли лейбористы.
Правительство Э. Бокара Лоу просуществовало менее года. К основным его достижениям можно отнести подписание англо-американского договора о снижении долга на 30 % и увеличении срока выплаты до 62 лет (под 3,5 % годовых). Правительство столкнулось с серьезной оппозицией в лице либералов и постепенно теряло популярность.
Стремясь сохранить лидерство партии, консерваторы вновь организовали внеочередные парламентские выборы в декабре 1923 г. Однако их резуль-таты стали неожиданностью: ни одна из партий не получила большинства в парламенте, чтобы сформулировать свое правительство.
После сложных консультаций было принято неординарное решение: старая элита в лице консерваторов и либералов решила доверить бразды правления новой силе – лейбористам. При этом в руках старых партий всегда оставался контроль над правительством – законодательное большинство в парламенте.
Премьером впервые стал лидер лейбористов – Р. Макдональд . Вместе с тем, не обладая большинством в парламенте, правительство лейбористов не смогло выполнить всех своих обещаний. Тем не менее, они провели ряд мероприятий:
Повысили размеры пособий по безработице и расширили число их получателей;
Сократили косвенные налоги;
Предложили план государственного финансирования строительства жилья.
Невозможность осуществления самостоятельной политики заставила лейбористов пойти на досрочные выборы («Мы были в правительстве, но не были у власти» ).
На выборах 29 октября 1924 г. убедительную победу одержали консерваторы, получив большинство мест в парламенте. Консервативное правительство возглавил Стэнли Болдуин . Он оставался премьер-министром до 1929 г. и этот период получил название в истории Великобритании как «эпоха Болдуина».
Лидер консерваторов сделал ставку на прогрессивную фракцию «Молодых тори» и приступил к осуществлению новой программы партии «Цели и принципы» , в основе которой лежала идея «консервативного реформизма»: синтез консервативных и либеральных идей прогрессивного толка, развитие частного предпринимательства при покровительственной поддержке государства.
Новое правительство уделяло большое внимание вопросам укрепления английской валюты. В 1925 г. был восстановлен золотой стандарт фунта стерлинга на уровне довоенного соотношения с долларом. Однако это оказало негативный эффект на промышленность, вследствие падения конкурентоспособности английских товаров на мировом рынке из-за роста цен на них. Решение проблемы было осуществлено за счет давления на рабочих: сокращение заработной платы, увеличение продолжительности рабочего дня. Это повлекло за собой рост социальной напряженности.
4 мая 1924 г. началась первая в истории Англии всеобщая стачка , в которой приняло участие около 4 млн. человек. Размаха движения испугались сами профсоюзы и 12 мая объявили о прекращении стачки. Консерваторы воспользовались этим успехом и закрепили его законодательными мерами: ужесточили рабочее законодательство. В 1927 г. был принят закон о трудовых конфликтах, запрещавший проведение всеобщих стачек и ограничивший права профсоюзов в ходе забастовок.
В последующие годы правления консерваторов Англия не знала серьезных потрясений. Даже начавшийся осенью 1929 г. экономический кризис поначалу обошел Британские острова. Лишь в начале 1930 г. проявились первые симптомы кризиса, но к этому времени власть перешла в руки лейбористов, одержавших победу на парламентских выборах 1929 г.
Правительство вновь возглавил Р. Макдональд . Теперь, обладая парламентским большинством, они могли вести самостоятельную политику. На фоне продолжавшейся стабильности они провели ряд законов о страховании и безработице.
Однако кризис давал о себе знать, хотя его последствия и не были столь разрушительны, как в других странах. Тем не менее, уже в 1931 г. правительство заявило о бюджетном дефиците. А весной к этому добавилась финансовая паника: массовое изъятие из банков вкладов и сокращение золотого запаса страны.
Правительство было вынуждено сокращать расходы и, прежде всего, за счет социальной сферы. Это спровоцировало правительственный кризис и в 1931 г. Р. Макдональд заявил об отставке кабинета.
В этих условиях ни одна партия не была готова взять ответственность за вывод страны из кризиса, и созрела идея о формировании коалиционного правительства во главе с тем же Р. Макдональдом. Премьерство стоило ему лидерства в партии. Новый лидер лейбористов А. Гендерсон заявил о переходе партии в оппозицию.
Однако выборы октября 1931 г. принесли победу коалиции, состоявшей из консерваторов, националлейбористов и национал-либералов. Таким образом, коалиционное «национальное правительство» получило безоговорочную поддержку общества.
«Национальное правительство», где преобладали консерваторы, взяло курс на урезание социальных расходов:
Сокращены расходы по безработице;
Снижена зарплата государственным служащим (прежде всего, учителям);
Отменен золотой стандарт;
Повышены таможенные пошлины на ввозимые товары.
В 1934 г. страна начала выходить из кризиса. Однако, в отличие от других западных стран, осуществлявших крупные социальные реформы, в Англии правящая элита предпочитала ничего кардинально не менять.
Эти тенденции еще более усилились после 1935 г., когда правительство возглавляли лидеры консерваторов Стенли Болдуин и Невил Чемберлен (с 1937 г.). Последние предвоенные годы ознаменовались в политической жизни ожесточенным соперничеством внутри консервативной партии (фракции У. Черчилля и Н. Чемберлена). Внутрипартийная дискуссия была перенесена на парламентский уровень, фактически не затрагивая социально-экономических вопросов. В центре внимания политической элиты оказались преимущественно внешнеполитические проблемы.
§ 3. Франция в 1918–1940 гг
После окончания Первой Мировой войны Франция, как главное действующее лицо антинемецкого блока и держава-победительница, оказалась было на вершине могущества. Однако великая победа стала началом конца Третьей республики.
Франция добилась победы в войне, но этот успех дорого обошелся французскому народу. В армию было мобилизовано 8,5 млн. человек (каждый пятый француз). Более 1 млн. 350 тыс. погибли, 2,5 млн. получили ранения, примерно 600 тысяч остались инвалидами. Почти треть страны, там, где проходили бои, а это наиболее индустриально развитые регионы, лежала в разрухе. Франк обесценился в пять раз, а сама Франция попала в долговую яму. Только США она задолжала более 4 млрд. долларов.
Такая ситуация отнюдь не способствовала консолидации общества. Политическая элита: левые и националисты во главе с премьером Ж. Клемансо оказались на распутье. В центре полемики стоял вопрос о будущем республики.
Социалисты утверждали, что необходимо двигаться к построению более справедливого общества, чтобы оправдать все жертвы, т.е.:
Равномерно распределять тяготы восстановительного периода;
Облегчить положение малоимущих;
взять под госконтроль ключевые отрасли экономики.
Националисты считали, что за все должна заплатить Германия. Франция должна любой ценой занять лидирующее положение в послевоенном мире. Этому должна была способствовать консолидация общества вокруг идеи сильной Франции.
Для проведения в жизнь своих планов правые партии объединились накануне парламентских выборов 1919 г. и сумели создать широкую коалицию под названием «Национальный блок» . Основу блока составили Демократический альянс и Республиканская федерация, включавшая более десяти партий.
Новое объединение, воспользовавшееся слабостью левых сил, находившихся в крайней степени размежевания, добилось на выборах внушительного успеха, получив 2/3 мест в парламенте.
Правительственный кабинет «Национального блока» возглавил А. Мильеран . Главной задачей новой администрации было преодоление послевоенного экономического кризиса. Пик его пришелся на 1921 г., падение жизненного уровня продолжалось, это вело к обострению социальных конфликтов и росту забастовочного движения.
Правящий кабинет, приступив к реализации антикризисной программы, сделал ставку на либерализацию экономики и восстановление естественных рыночных механизмов. Крупные монополистические объединения получили массу льгот на фоне смягчения государственной налоговой политики. При этом правительство крайне неохотно шло на удовлетворение социальных требований трудящихся. Этому способствовали и финансовые проблемы, заставившие уменьшить бюджетные расходы.
Тупик антикризисных мер вновь вывел вопрос о долгах Германии перед победителями. Премьер Р. Пуанкаре (с января 1922 г.) на Генуэзской конференции поднял вопрос и о «царских долгах» России. Отказ стран-изгоев погасить свои долги побудил французское правительство принять решение об оккупации Рурской области в январе 1923 г.
Однако последствия этого шага оказались катастрофическими:
Не получив денег, французы потеряли германский уголь;
В стране усилилась инфляция, и пришлось брать новые займы;
Серьезно испортились отношения с Великобританией и США.
Таким образом, политика «Национального блока» потерпела полный крах, и к лету 1923 г. былая коалиция фактически распалась.
Одновременно с крушением правых, мощную коалицию собрали вокруг себя левые силы, к которым примкнула и часть республиканцев. Новая коалиция – «Картель левых» – одержала безоговорочную победу на выборах в мае 1924 г.
Правительство во главе с лидером республиканцев Э. Эррио заявило о резких и принципиальных изменениях, как во внутренней, так и во внешней политике страны.
Внешнеполитические изменения:
Французы установили дипломатические отношения с СССР и наладили контакты в самых разных сферах;
Признали «план Дауэса» и отказались от жесткого курса в отношении Германии;
Создали международную правовую систему под эгидой Лиги наций с отказом от войны как средства политики.
Внутриполитические изменения (оказались менее успешными):
Началась реализация программы широкой демократизации общества;
Осуществлена попытка введения прогрессивно-подоходного налога (была провалена консерваторами и крупными банками);
Приняты меры по преодолению бюджетного дефицита (они оказались малоэффективны – эмиссия денег в стране превысила 2,5 млрд. франков);
Начатая программа социализации производства была саботировала предпринимателями и не было денег на ее реализацию.
Таким образом, финансовая политика «левых» потерпела крах, и 10 апреля 1925 г. Э. Эррио подал в отставку.
За этим последовал период правительственной чехарды: за год сменилось пять правительств, каждое из которых было чуть правее своего предшественника. Ситуацию усугубили колониальные войны в Сирии и Марокко. Страна стояла на пороге финансовой катастрофы (эмиссия превышала 7,5 млрд. франков).
Летом 1926 г. левый блок окончательно распался.
В июле 1926 г. , после долгих переговоров и поскольку ни одна из партий не имела большинства в парламенте, была сформирована новая правительственная коалиция, получившая название «Национальное единение» . В нее вошли и правые, и радикалы, а возглавил правительство лидер либеральной Республиканско-демократической партии Раймон Пуанкаре .
Главную задачу новый кабинет видел в финансовой стабилизации и, прежде всего, в борьбе с инфляцией:
Сокращение государственных расходов за счет уменьшения бюрократического аппарата;
Повышение в два раза косвенных налогов;
Сокращение финансирования социальных программ;
Девальвация франка;
Предоставление льгот предпринимателям.
К 1928 г. удалось сбить инфляцию, стабилизировать франк, остановить рост стоимости жизни. На фоне финансовой стабилизации были проведены ряд социально направленных мероприятий: введены пособия для безработных, пенсий по старости, пособия по болезни, инвалидности и беременности.
Успех политики Р. Пуанкаре обеспечил рост его личной популярности и поддержку его партии, что позволило «Национальному единству» одержать убедительную победу на парламентских выборах 1928 г. Однако вскоре коалиция распалась, а уход Р. Пуанкаре летом 1929 г. ускорил этот процесс.
Его преемнику А. Бриану не удалось восстановить былое единение. За свою долгую карьеру он 11 раз возглавлял правительство и 25 раз занимал ключевые министерские посты. Однако он традиционно уделял больше внимания внешней политике. В этот период с его именем связаны две известные политические инициативы:
1. Пакт Бриана-Келлога об объявлении войны вне закона;
2. План создания «Пан-Европы» – некой федерации западноевропейских государств, нечто вроде Соединенных Штатов Европы.
Период с 1929 по 1932 гг. – время очередной правительственной лихорадки. За это время сменилось восемь правительств. Во всех доминировали правые партии, у которых появились новые лидеры: Андре Тардье и Пьер Лаваль. Однако ни одно из правительств не смогло спасти французскую экономику от медленного вхождения в полосу кризиса.
Экономический кризис начал проявляться во Франции к концу 1930 г. Пик депрессии пришелся на 1934 г.
В этих условиях новые выборы 1932 г. прошли на фоне дискуссии о том, кто виноват в углубляющемся кризисе, и что делать. Правые винили во всем внешние силы. А левые пошли на создание новой коалиции с радикалами с программой из 4-х пунктов:
1. Сокращение военных расходов;
2. Создание единой государственной системы социального страхования;
3. Введение 40-часовой рабочей недели;
4. Национализация военной промышленности, транспорта и страховых компаний.
Таким образом, воссозданный «Картель левых», одержал победу на выборах. Правительство вновь возглавил Э. Эррио. Однако новое пришествие левых вновь окончилось поражением. В декабре 1932 г. Э. Эррио оставил пост премьера. В стране опять началась министерская чехарда, от которой Франция все больше уставала и серьезно страдала.
Политический кризис создал благоприятные условия для развития в стране антидемократических движений профашистского толка («Аксьон франсез», «Боевые кресты» и др.). Ситуация в стране накалялась и Франция оказалась на пороге социального взрыва.
Всплеск фашистских настроений пришелся на февраль 1934 г., когда им удалось организовать 40-ка тысячную демонстрацию и направить ее на штурм Бурбонского дворца. Правительству удалось силой подавить выступления. Но над страной повисла реальная угроза фашизации, особенно после прихода к власти в Германии А. Гитлера. Все это заставило политические силы Франции забыть о разногласиях и объединить свои усилия в борьбе с фашистской угрозой.
Летом 1934 г. было принято решение о создании левой коалиции антифашистских сил (большую роль в этом сыграл лидер французских коммунистов М. Торез). Спустя год было образовано новое объединение демократических сил: «Народный фронт». В него вошли коммунисты, социалисты, радикалы, профсоюзы и ряд других антифашистских организаций.
На выборах в апреле 1936 г. Народный фронт одержал победу. Формирование правительства было поручено лидеру парламентской фракции социалистов Леону Блюму .
В течение лета 1936 г. было принято более 130 законов, главным образом, социальной направленности, в том числе:
Закон о запрете фашистских лиг;
О 40-часовой рабочей неделе;
Об оплачиваемых отпусках;
О повышении минимальной заработной платы;
О льготном кредитовании мелких предпринимателей;
О создании Национального зернового бюро и закупке зерна по твердым ценам и т.д.
В 1937 г. была проведена налоговая реформа и выделены дополнительные ассигнования на развитие науки, культуры и образования.
Социальные мероприятия правительства значительно увеличивали дефицит бюджета, что привело к их неоднозначной оценке в обществе. Особое недовольство наблюдалось в финансово-промышленных кругах. Это стало началом массового «бегства капитала» (вывоза денег за рубеж). Было вывезено около 60 млрд. франков.
К 1937 г. французскую экономику охватил новый кризис, который сопровождался: падением производства (до 70 % к 1929 г.), ростом безработицы и инфляция.
Правительство объявило о приостановлении социальных реформ. Л. Блюм предложил «план оздоровления финансов» за счет увеличения косвенных налогов, налогов на доходы и контроля над валютными операциями за рубежом. План был отклонен и Л. Блюм подал в отставку.
Премьер-министром стал лидер правых радикалов Камилл Шотан . Он приступил к реализации плана «жесткой экономики». Увеличил налоги и провел девальвацию франка. Кроме того, отменил ряд социальных мер.
Начались серьезные разногласия в Народном фронте, что привело к очередному правительственному кризису. Вернувшийся Л. Блюм оказался в ситуации агонии былой коалиции. Через 26 дней его сменил лидер радикалов Э. Даладье, отказавшийся от программных установок Народного фронта. Таким образом, обозначив политическую гибель коалиции.
Во всех бедах Франции за последнее время обвинили социалистов. Началась оголтелая антикоммунистическая пропаганда. Правые заявили, что только переориентация на фашистскую Германию может спасти Францию. «Лучше Гитлер, чем Народный фронт!» – лозунг, приведший Третью республику к окончательной гибели.
Тем не менее, жесткие меры правительства, предусматривавшие увеличение налогов, сокращение бюджетных расходов и реализацию «программы довооружения» (развитие ВПК), позволили к 1939 г. преодолеть кризисные явления и стабилизировать экономику. Но судьба самой республики была решена уже в 1938 г. в Мюнхене.
1 сентября 1939 г. поставило Францию фактически в патовую ситуацию. «Странная война», начавшаяся 3 сентября 1939 г. против Германии завершилась 14 мая 1940 г., когда пал Париж. Имеющая силы защищаться, но руководимая слабыми и безвольными политиками, Франция стала очередной жертвой нацизма.
Последствия первой мировой войны для Франции Негативные Расширение территорий Особенности экономического развития Политическое устройство Рабочее движение и социальные конфликты Особенности рабочего движения в 1918 -1920 -х годах Активизация социалистических партий Рост профсоюзов Причины спада рабочего движения Рурский кризис 1923 г. Стабилизация во Франции 1924 -1929 гг. Причины Особенности стабилизации во Франции Особенности политической жизни страны в период стабилизации Правительство «Левого блока» Правительство «Национального единения» 2
Последствия первой мировой войны для Франции Негативные: убито 1, 3 млн. человек, ранено 2, 8 млн. уничтожены 6 тыс. км. железных дорог, 52 тыс. км. шоссе разрушены 10 департаментов, где шли военные действия около 10 тыс. заводов и фабрик сельское хозяйство в упадке государственный долг вырос до 300 млрд. франков, общий убыток от войны составил 134 млрд. франков золотом 3
Последствия первой мировой войны для Франции Расширение территорий Эльзас, Лотарингия, Саарский угольный бассейн (до 1935 г.) Подмандатные территории: Ливан, Сирия, Вост. Камерун, Вост. Того Во Франции растут новые индустриальные районы. Выплата Германией репараций, внутренние и внешние займы создают финансовую базу развития промышленного производства 4
Последствия первой мировой войны для Франции Особенности экономического развития Засилье монополий (3 -4 на отрасль), разорение средних слоев Большое количество мелких предприятий Периодические кризисы в сельском хозяйстве Крупнейшим кредитно-финансовым учреждением был Французский банк Финансовые группы Ротшильда, де Ванделя контролируют значительные капиталы 5
Последствия первой мировой войны для Франции Политическое устройство Действует Конституция Третьей республики 1875 г. , по которой Франция – президентская республика Многопартийность, наиболее влиятельные партии радикальная и республиканская Избирательные права у мужчин с 21 года кроме военных и сезонных рабочих Ноябрь 1919 г. – парламентские выборы принесли победу Национальному блоку (коалиции буржуазных партий). Во главе правительства стал А. Мильеран (председатель Совета Министров) президент – Ж. Клемансо 6
Рабочее движение и социальные конфликты Поддержка правительством белого движения и участие в интервенции против Советской России вызвали акции протеста: апрель 1919 г. восстание французских моряков в Одессе, Севастополе (24 корабля); внутри Франции волнения охватили 16 военных частей; стачки солидарности с Советской Россией французских рабочих В 1919 -1920 гг. в стачках участвовало около 1 млн. рабочих 1 мая 1919 г. – митинги, демонстрации с выдвижением экономических требований Май 1920 г. забастовка железнодорожников с требованиями национализации железных дорог 7
Рабочее движение и социальные конфликты Активизация социалистических партий Численность Французской Социалистической партии в 1919 -1920 гг. увеличилась в 5 раз В результате раскола Социалистической партии Франции на съезде в г. Туре (1920 г.) большая часть социалистов перешли на сторону созданной Французской Коммунистической партии (180 тыс.) В социалистической - осталось около 30 тыс. членов. 8
Рабочее движение и социальные конфликты Рост профсоюзов 1918 -1920 гг. усиление профсоюзов В 1918 г. Всеобщая Конфедерация Труда (ВКТ) – крупнейший профсоюз Франции, насчитывал 1500 тыс. членов В 1919 г. образована Французская Конфедерация христианских трудящихся (ФКХТ) реформистский профсоюз, осуждавший забастовки, шел на сотрудничество с буржуазией 9
Рабочее движение и социальные конфликты Причины спада рабочего движения Победа в войне укрепила доверие к правительству Франция переживала подъем национальных чувств Отказ от интервенции и вывод войск из Советской России Уступки трудящимся со стороны правительства и предпринимателей Раскол рабочего движения: раскол социалистической партии в 1920 г. расколы ВКТ в 1919 и 1922 г. в ВКТ осталось 337 тыс. членов; создана Унитарная Всеобщая Конфедерация Труда - УВКТ – 360 тыс. членов под контролем коммунистов около 200 тыс. членов вышли из профсоюзов 10
Рурский кризис 1923 г. 1922 г. правительство Национального блока возглавил бывший президент Пуанкаре. Главные задачи политики: борьба против революции и стремление к гегемонии Франции в Европе Январь 1923 г. обвинив Германию в отказе от выплаты репараций, франко-бельгийские войска занимают Рур (Рейнская область) Союзники Франции (Англия и США) выступили против оккупации Рура Осенью 1923 г. правительство Пуанкаре вынуждено было вывести войска из Рура. Были пересмотрены также и размеры репараций в сторону их уменьшения 11
Стабилизация во Франции 1924 -1929 гг. Причины немецкие репарации вид международно-правовой ответственности, возмещение государством причиненного ущерба в денежной или иной форме Присоединение Эльзаса и Лотарингии (металлургическая база) Восстановление разрушенных войной предприятий (8 тыс. заводов) 8 млрд. марок золотом Использование Саарского угольного бассейна Обеспечили рост промышленного производства на 5% в год 12
Стабилизация во Франции 1924 -1929 гг. Особенности стабилизации во Франции Быстрое развитие металлургической и машиностроительной отраслей развитие новых отраслей: автомобилестроение, авиастроение, радиотехника; использование конвейеров Частичная отмена государственного контроля, в руках государства остались: Национальный Экономический Совет Высший железнодорожный Совет банк Национальный кредит Продолжение вывоза капитала доходы от ценных бумаг в три раза больше, чем от промышленности 13
Особенности политической жизни страны в период стабилизации Внешняя политика Внутренняя политика выборах установлены В 1924 г. на 1919 г. отношения море морякам; дипломатические напобеждает. СССР (1924 г.) амнистия восставшим в Черном с и радикалов). «Левый блок» (союз партий социалистов правительство выступило часовой рабочий день; в Лигу Наций введен членов правительства – радикалы, 8 -ми за принятие Германии Большинство поддержало план Дауэса сделана попытка ввести– Э. Эрриопо репарациям премьер-министр прогрессивный подоходный налог (до весны 1925 г.) 1925 г. – в кредитах правительству Эррио. Локарнская конференция Банки отказали Подавлены антиколониальные восстания в Сирии и Марокко Капиталы вывозятся за границу. Весной 1925 г. Эррио ушел в отставку. 14
Особенности политической жизни страны в период стабилизации Внешняя политика Внутренняя политика Подписан пакт Бриана-Келлога («Парижский пакт») об отказе от войны как орудия национальной политики (1928 г.) Правительство предпринимает активные шаги Летом министр ин. дел Бриан и «Левого блока» (авторы: франц. 1926 г. правительствогоссекретарь США Келлог, для борьбы с инфляцией, сменяет правительство подписали 15 государств, в т. ч. Германия и СССР). вводя новые налоги и предоставляя льготы предпринимателям, «Национального единения» , Ухудшение отношений с СССР. что привело к возвращению капиталов из других стран. в которое вошли социалисты из «Левого блока» Поддержка плана Юнга (принят Гаагской конференцией в 1930 г. – план, 1926 г. – стабилизация франка. принятый взамен плана Дауэса, о снижении репараций с Германии и представители правых партий. Проводится ряд социальных преобразований: и упразднении контроля над её финансово-экономической системой; Глава правительства «Национального единения» – введены пособия по безработице; способствовал милитаризации Германии). Р. Пуанкаре (1926 -1929 гг.) вводятся пенсии по старости, Выведены войска из Рейнской зоны. болезни, инвалидности, низкооплачиваемым рабочим. Строительство «линии Мажино» (система укреплений по франко-германской границе) 15
Экономический кризис и его последствия Мировой экономический кризис (30 -37) сказался и на Франции. Протекал он очень тяжело. От кризиса больше всего пострадала легкая промышленность. Так, в 1934 объем производства валовой продукции текстильной промышленности снизился на 65%. Кризис больно ударил и во внешней торговле страны. Ее объем снизился на 60%. Кризис оказал влияние и на колонии Франции. Такое тяжелое положение привели к активизации ультраправых и фашистских сил в стране. Они стали выступать с требованиями об усилении роли гос-ва в общественной жизни. Так, в 1932 году один из крупных магнатов парфюмерной промышленности Коти создал фашистскую партию под названием «Французское сотрудничество» . Кроме этого в стране были созданы другие фашистские партии. Их целью было установление фашисткого режима в Франции.
Восстание фашистов Французские фашисты, чтобы прийти к власти стали действовать открыто. С этой целью 6 февраля 1934 года они подняли вооруженное восстание. Поводом этому делу послужило «Дело Стависского» . Хотя восстание и потерпело поражение, тем не менее, фашисты потребовали отставки правительства.
Создание Народного фронта (36 -38 г.) Восстание фашистов сильно обеспокоило французское общество. В стране родилось сильное антифашисткою движение. В соответствии с призывами партии социалистов, коммунистов и радикалов в стране 12 февраля была проведена общенациональная демонстрация. Таким образом, в стране создались благоприятные условия для объединения всех антифашистских сил. 27 июня 1934 Французская социалистическая партия и Французская коммунистическая партия подписали Пакт о единстве действий. К этим двум партиям в скором времени примкнула и партия радикалов. Таким образом был создан Народный фронт, который на выборах одержал победу. Однако в скором времени и внутри Народного фронта появились разногласия. Причина в том, что они не смогли договорится по вопросам внутренней и внешней политики. Их отношения охолодило и то, что правительство не смогло устранить дефицит бюджета. Подписанное Э. Даладье 30 сентября Мюнхенского договора было резко раскритиковано Народным фронтом. В соответствии с договором Судетская область Чехословакии была передана Германии. Таким образом, партия радикалов вышла из состава Народный фронт и он распался.
Вывод Таким образом, хотя Франция и одержала победу в Первой мировой войне, но экономический прогресс не ускорился. Она не смогла уйти из-под влияния ведущих держав и проводила двойственную политику. Она стала жертвой фашизма.
