Рабочее движение и социальные конфликты. Экономический кризис и его последствия

Победа в империалистической войне 1914-1918 гг. дорого обошлась Франции. Материальные потери, по официальным данным, достигли 200 млрд. франков. За годы войны было разрушено или повреждено около 10 тыс. предприятий и затоплено 200 шахт. 900 тыс. жилых сооружений были полностью уничтожены или приведены в непригодное состояние.

Особенно большим разрушениям подверглись десять северных промышленных департаментов, которые давали до войны 80% всего производства чугуна, 60% стали, 50% угля, 90% льняных и 30% хлопчатобумажных тканей. Война подорвала и сельское хозяйство. Большие затраты и усилия требовались для того, чтобы земля стала вновь пригодной для обработки. До двух миллионов гектаров земли было изрыто траншеями, покрыто воронками от снарядов и мин. Объем сельскохозяйственной продукции составлял в 1919 г. две трети довоенной.

В то время как народ испытывал огромные бедствия, кучка магнатов неимоверно обогатилась. Французская финансовая олигархия приобрела еще большую власть в экономической и политической жизни страны. Поток военных заказов привел к строительству большого количества крупных предприятий взамен захваченных немецкими оккупантами в северных и восточных районах, к появлению новых промышленных центров, автомобильных, авиационных, химических и других крупных заводов, к реконструкции и расширению многих старых заводов. Возвращенные Франции после войны Эльзас и Лотарингия увеличили общие запасы железной руды в стране вдвое, запасы угля - на 40%, мощность металлургической промышленности - на 75%.

Усилилась концентрация промышленности. В металлургии господствовали три крупнейших концерна, в химической промышленности - пять, в автомобильной - три фирмы, 60% электротехнического производства находились в руках одного треста.

Мощные банковские группы Ротшильда, де Ванделя, Парижско-Нидерландский, Индокитайский и другие банки, тесно связанные с крупными промышленными компаниями, представляли «200 семейств» магнатов капитала, определявших внутреннюю и внешнюю политику Франции.

Несмотря на окончание войны, положение трудящихся не улучшилось. В результате падения курса франка цены на продовольствие и товары широкого потребления превышали довоенные в 2-3 раза. Рабочие страдали от острой нехватки продуктов питания, топливного и жилищного кризисов. Нищенское существование влачили мелкие и частично даже средние крестьяне.

Правительство Клемансо, пришедшее к власти в ноябре 1917 г., жестоко подавляло малейшие проявления недовольства трудящихся. Оно ввело строжайшую цензуру, создало сеть концентрационных лагерей, бросая туда людей без всякого суда, на основании одного только доноса полиции. По окончании войны оно на целый год затянуло демобилизацию армии, чтобы продлить в стране военный режим, вести антисоветскую войну и сохранить за Францией сильные позиции при дележе военной добычи на Парижской конференции.

Стремясь уничтожить Республику Советов, спасти свои капиталовложения в России и захватить ее богатства, французские империалисты выступали в качестве воинствующих организаторов всех антисоветских походов Антанты, оказывали всестороннюю военную поддержку контрреволюционным силам Колчака, Юденича, Деникина, Врангеля, Петлюры, участвовали в антисоветских заговорах. Правительству Клемансо принадлежала решающая роль в организации интервенции румынских и чехословацких войск против Венгерской Советской Республики; оно отправило в Венгрию и свои колониальные войска. Французские войска вели войну также против национально-освободительного движения в Сирии.

Революционный подъем в 1918-1920 гг.

Французская реакционная буржуазия и правые социалисты, напуганные ростом революционного движения в Европе, развернули яростную пропаганду против Советской России, изображая большевиков «варварами», «разрушителями цивилизации». Но многие французские социалисты правильно поняли историческое значение Октябрьской революции и стали на ее защиту. Большую роль в раскрытии правды о Советской России сыграл социалист Жак Садуль. Будучи членом французской военной миссии в Петрограде, он еще летом 1918 г. послал писателю Ромену Роллану свои дневники с записью непосредственных впечатлений о молодой Советской республике и просил ознакомить с их содержанием также других видных писателей и публицистов. Он призывал помешать интервентам «выполнить роль палачей Великой Русской Революции», осуждал интервенцию как «возмутительное преступление». 16 ноября 1918 г. в газете французских социалистов «Юманите» («Человечество») появилась за подписью ее главного редактора Марселя Кашена статья «Война в России», содержавшая протест левых кругов Социалистической партии против антисоветской интервенции. Даже реформистская Всеобщая конфедерация труда была вынуждена заявить такой же протест. Среди передовой французской интеллигенции началось движение в защиту молодой Советской Республики. Его инициаторами были Анри Барбюс, Ромен Роллан, Поль Вайян-Кутюрье и др.

Империалистическая интервенция против Советской России вызвала глубокое негодование в широких слоях французского народа. С особой силой движение солидарности с Советской Республикой проявилось среди французских солдат и моряков, посланных в Россию. В феврале 1919 г. солдаты 58-го пехотного полка, расположенного возле Тирасполя, а затем солдаты 176-го полка в Херсоне и ряда других частей отказались воевать против Советской Республики. 25 марта 1919 г. группа французских солдат из числа посланных в районы Одессы и Крыма опубликовала в советской печати письмо. В нем говорилось, что, убедившись в справедливости революционной борьбы русского пролетариата, они прекращают войну и по возвращении на родину расскажут правду французским трудящимся, «умы которых отуманены сплошной ложью правительственной прессы».

Французские солдаты и моряки принимали участие в демонстрациях и митингах одесского пролетариата против интервенции, передавали большевистским организациям оружие для защиты революции. Были случаи перехода французских солдат и матросов на сторону Красной Армии.

Быстрому революционизированию французских солдат и моряков способствовало установление контактов с большевиками Одессы и Севастополя. Самоотверженную пропагандистскую работу проводила среди французских моряков в Одессе активная участница гражданской войны в России француженка Жанна Лябурб, входившая в Иностранную коллегию при Одесском подпольном комитете Коммунистической партии. Французское командование и белогвардейские власти города арестовали 11 членов Иностранной коллегии и зверски расправились с ними. Жертвой интервентов пала и Жанна Лябурб; она была расстреляна 1 марта 1919 г. Эта расправа над одной из лучших представительниц французского народа вызвала негодование среди солдат интервенционистских войск и в самой Франции.

Во французских воинских частях активизировались возникшие еще во время войны революционные группы действия. 16 апреля 1919 г. на французских военных кораблях в Черном море вспыхнуло восстание против интервенции. 17 апреля начались аресты среди членов судовых комитетов, но восстание нарастало. 20 апреля моряки броненосцев «Франс» и «Жан Бар», стоявших на рейде в Севастополе, подняли красные флаги и потребовали возвращения кораблей во Францию. Вскоре такими выступлениями был охвачен почти весь французский флот на Черном море. Французскому правительству пришлось отступить: к 1 мая французский флот покинул Черное море, и большинство моряков было демобилизовано. Попытки послать против Советской России другие военные корабли не имели успеха. В июне в тулон-ском порту экипаж флагманского корабля «Прованс», получившего приказ отправиться в Черное море, отказался выполнить его, поднял восстание и потребовал демобилизации. Вскоре в Тулоне произошло новое восстание моряков, к которым присоединились и рабочие. Восставшие вели уличные бои против присланных для их усмирения войск. Такие же события имели место в Бресте, Рошфоре и других местах. Правительство подавило восстания, но было вынуждено пойти на ряд уступок, вплоть до отмены своих приказов о выходе военных кораблей в море. Нарастала также революционная борьба французского пролетариата. Транспортники, докеры, металлисты, горняки, текстильщики требовали 8-часового рабочего дня, повышения заработной платы, признания прав профессиональных союзов, прекращения интервенции против Советской России и скорейшей демобилизации армии. Когда реакционный суд, бросив вызов рабочему классу, вынес оправдательный приговор убийце Жореса - Вилену, пария^ский пролетариат ответил на это 6 апреля 1919 г. грандиозной 300-тысячной демонстрацией под лозунгами: «Смерть Вилену!», «Долой правительство Клемансо!», «Да здравствует Советская Россия!», «Да здравствует Ленин!»

Революционные выступления народных масс и восстание флота на Черном море вынудили правительство Клемансо официально заявить об отказе от прямого участия в интервенции. Одновременно правительство обрушило жестокие репрессии на революционных солдат и матросов. Многие из них были присуждены к каторге и тюремному заключению.

Агрессивная политика по отношению к Советской Республике продолжалась. Французское правительство оказывало помощь Деникину и другим контрреволюционным силам, поставляло оружие соседним с Советской Республикой буржуазным государствам, в особенности Польше, насильственно отправляло в распоряжение Деникина находившихся во Франции русских солдат, хотя большинство их требовало отправки в Советскую Россию. Выступая в декабре 1919 г. в палате депутатов, Клемансо заявил, что французское правительство израсходовало на антисоветскую интервенцию миллиарды франков и намерено окружить Советскую Республику «барьером из колючей проволоки».

Пытаясь ослабить нараставшее революционное движение, правящие круги провели в апреле 1919 г. через парламент законопроект о введении 8-часового рабочего дня. Но волна демонстраций и забастовок не пошла на убыль. 1 Мая 1919 г. состоялась всеобщая политическая забастовка под лозунгами: «Полная демобилизация армии!», «Мир без аннексий!», «Против антисоветской интервенции и высоких налогов на заработную плату!» В крупных городах прошли мощные демонстрации международной солидарности трудящихся. Только в Париже в них приняли участие 500 тыс. человек. Рабочие сооружали баррикады; нередко солдаты братались с рабочими. 8 мая в Париже свыше 300 тыс. человек участвовали в похоронах рабочего Лорна, убитого полицейскими во время первомайских столкновений. В конце месяца рабочие демонстрировали у Стены коммунаров на кладбище Пер-Лашез под лозунгами: «Да здравствуют севастопольские моряки!», «Да здравствует русская революция!», «Да здравствуют Советы!» Митинги протеста против приговоров участникам восстания на Черном море и демонстрации с участием рабочих, солдат и моряков происходили в Бресте, Тулоне, Тулузе.

Движение против антисоветской политики правительства широко развернулось и среди интеллигенции. 26 октября 1919 г. в «Юманите» был опубликован протест видных литераторов, публицистов, историков против блокады Советской Республики. Протест подписали 72 человека, в том числе Анатоль Франс и Анри Барбюс.

Своей борьбой французский рабочий класс, трудовое крестьянство, прогрессивная интеллигенция оказывали братскую помощь советскому народу и защищали свои буржуазно-демократические свободы, на которые покушалась французская олигархия. В этой борьбе рабочие завоевали 8-часовой рабочий день, признание прав профессиональных союзов.

С целью подавления революционного движения в стране, продолжения борьбы против Советской России, а также проведения «твердой политики» в германском вопросе французская олигархия образовала «национальный блок», в который наряду с правыми буржуазными партиями - такими, как Республиканская федерация, Рес-публиканско-демократический союз, группа роялистов,- вошла партия радикалов и радикал-социалистов, связанная с многочисленной прослойкой мелкой буржуазии. Ее участие в блоке означало, что крупной буржуазии удалось создать относительно широкую коалицию.

В ходе избирательной кампании в ноябре 1919 г. реакционная буржуазия вела шовинистическую агитацию, клеветала на Советскую Республику, запугивала французский народ «угрозой большевизма», забрасывала избирателей листовками с призывами к защите Версальского мира, сулила им материальные выгоды от поддержки политики «национального блока», выдвигая лозунг «Немцы заплатят за все!»

В итоге партиям «национального блока» удалось получить две трети мест в палате депутатов. Среди 375 депутатов «национального блока» было 140 миллионеров, в том числе Ги де Вандель, Ротшильд, Лушер и другие магнаты капитала.

Главой правительства стал в январе 1920 г. один из лидеров «национального блока» - бывший социалист Александр Мильеран, тесно связанный с крупнейшим металлургическим концерном «Комите де форж». Правительство Мильерана начало свою деятельность активным участием в организации нападения буржуазно-помещичьей Польши на Советскую республику. Во внутренней политике оно ставило своей целью «обуздание» рабочего класса, отмену 8-часового рабочего дня. В то же время для крупной буржуазии создавались широкие возможности обогащения. Многие фабриканты получали от правительства на восстановление своих предприятий субсидии, которые в несколько раз превышали действительную стоимость предприятий. В грязных финансовых махинациях участвовали и политические дельцы.

Как признал впоследствии один из членов правительства, министр освобожденных областей Рейбель, было расхищено не менее 20 млрд. франков.

Рабочий класс, все трудящиеся настойчиво продолжали борьбу против реакционной политики правящих кругов. 23 февраля 1920 г. началась стачка французских железнодорожников на линии Париж - Лион - Средиземное море, охватившая 250 тыс. человек. Бастовавшие требовали соблюдения 8-часового рабочего дня, увеличения заработной платы, признания прав профессиональных союзов, национализации железных дорог. Под давлением мощного движения железнодорожников реформистское руководство Всеобщей конфедерации труда обратилось к правительству с открытым письмом, в котором заявило, что не допустит нарушения 8-часового рабочего дня, и даже поддержало требование о национализации железных дорог, оговорив, что она должна осуществляться путем выкупа. В то же время руководители конфедерации (Жуо, Дюмулен и др.) продолжали проводить соглашательскую тактику, стремясь прекратить стачку. Вскоре было заключено соглашение с дирекцией железнодорожной компании, которая пошла на некоторые уступки, в частности по вопросу о признании прав профессионального союза.

Чрезвычайный съезд железнодорожников, состоявшийся 26 апреля 1920 г., сместил соглашателей с руководящих постов в профессиональном союзе и образовал революционное руководство, которое объявило новую забастовку под лозунгом национализации железных дорог. Это заставило Всеобщую конфедерацию труда опубликовать призыв к всеобщей стачке солидарности. Вслед за железнодорожниками в забастовку включились горняки, докеры, матросы торгового флота. В мае забастовка охватила до миллиона человек. В ходе ее выдвигались не только экономические, но и политические требования; бастующие активно выступали против снабжения буржуазно-помещичьей Польши оружием. Десятки тысяч винтовок, пулеметы, орудия остались на складах из-за отказа докеров грузить их. Несмотря на сопротивление правых лидеров Всеобщей конфедерации труда, к бастующим присоединились также металлисты и строители.

Образование Французекой коммунистической партии

Майская забастовка была жестоко подавлена правительством, но она вошла в историю Франции как выдающаяся битва трудящихся.

Революционный подъем со всей очевидностью показал французским рабочим необходимость создания марксистско-ленинской партии, которая могла бы возглавить рабочий класс в его борьбе за свои интересы.

Во Французской социалистической партии происходили важные процессы. В 1918-1920 гг. в партию вступило много передовых рабочих, прошедших суровую школу войны. Численность партии в 1920 г. составила 150 тыс. человек против 24 тыс. в 1915 г. Значительно усилилось ее левое, революционное крыло. Еще в 1916 г. в Социалистической партии интернационалистами был создан Комитет по восстановлению международных связей. В мае 1919 г. он преобразовался в Комитет по присоединению к III Интернационалу. В своем органе «Бюллетзн коммюнист» Комитет помещал статьи и речи В. И. Ленина, пропагандировал идеи Коммунистического Интернационала.

Борьба между сторонниками и противниками присоединения к Коммунистическому Интернационалу приобрела исключительно острый характер. В апреле 1919 г. на чрезвычайном съезде Социалистической партии в Париже большинство высказалось за то, чтобы условно остаться во II Интернационале. Но на Страсбургском съезде в феврале 1920 г. под давлением усилившегося левого крыла было решено выйти из II Интернационала и послать в Москву делегацию для переговоров с руководителями III Интернационала.

Прибывшие в Москву делегаты Французской социалистической партии Кашен и Фроссар приняли участие в работе II конгресса Коммунистического Интернационала, беседовали с В. И. Лениным. Советы Ленина, его обращения к французским социалистам, особенно «Письмо к немецким и французским рабочим», написанное в сентябре 1920 г., сыграли важную роль в формировании во Франции пролетарской партии нового типа.

Борьба левых социалистов во главе с Кашеном за создание Коммунистической партии достигла высшего напряжения на съезде Социалистической партии в Туре 25-30 декабря 1920 г. Правые и центристы резко возражали против присоединения Французской социалистической партии к Коммунистическому Интернационалу. Они заранее решили, что лучше пойти на раскол партии, чем принять «21 условие» приема в Коммунистический Интернационал.

Бурные прения на Турском съезде закончились победой левого крыла. Большинство съезда проголосовало (3208 мандатов из 4731) за присоединение к III Интернационалу, что означало образование Коммунистической партии. Лидеры правых и центристов - Блюм, Ренодель, Поль Фор и др.- не подчинились решению съезда и образовали отдельную, реформистскую партию. Однако раскольникам удалось повести за собой не более трети прежнего состава Социалистической партии.

Раскол в Туре провел грань между реформизмом и коммунизмом во французском рабочем движении. Образование Французской коммунистической партии явилось крупнейшим завоеванием французского рабочего класса.

Одновременно усиливалось левое течение в профессиональных союзах, объединенных Всеобщей конфедерацией труда. Левое крыло, возглавляемое Монмуссо, Семаром, Мидолем и другими, требовало проведения классовой политики. Реформистские вожди исключили левых и сочувствовавшие им профсоюзные организации из Всеобщей конфедерации труда. В ответ на этот раскольнический акт революционные элементы профессиональных союзов созвали в 1922 г. свой съезд в Сент-Этьенне, на котором основали Унитарную всеобщую конфедерацию труда.

Внутренняя и внешняя политика правительства «национального блока»

В сентябре 1920 г. Мильеран был избран президентом Французской республики. Пост премьера в начале 1921 г. занял Аристид Бриан, слывший гибким политиком. К этому времени в правительственном лагере стали назревать острые разногласия между радикалами и остальными партиями «национального блока». В известной степени они были вызваны экономическим кризисом 1920-1921 гг. Этот кризис проявился во Франции гораздо слабее, чем в ряде других стран, так как Франция вела восстановительные работы и осваивала возвращенные ей Эльзас и Лотарингию, но все же привел к сокращению промышленного производства. Многие мелкие и средние предприятия перестали существовать. Промышленная продукция в 1921 г. уменьшилась по сравнению с предшествующим годом на 11,3%. Кризис оказал заметное влияние и на внешнюю торговлю. Экспорт Франции, составлявший в 1920 г. 9,8 млрд. золотых франков, в 1921 г. упал до 7,6 млрд. В связи с возросшей дороговизной положение трудящихся намного ухудшилось.

Летом 1921 г. вновь оживилось стачечное движение. Сначала на востоке (Вогезы, Эльзас), потом на севере прошли стачки текстильщиков. Рабочим приходилось теперь вести оборонительную борьбу за сохранение уровня заработной платы, против удлинения рабочего дня и ухудшения условий труда.

Правящие круги столкнулись и с осложнениями в области внешней политики. Своими главными внешнеполитическими задачами французская буржуазия считала укрепление системы военных союзов в Европе и обеспечение взыскания репарационных платежей с Германии. В 1921 г. под руководством Франции образовался военный союз Чехословакии, Румынии и Сербо-хорвато-словенского государства, оформившийся затем в так называемую Малую Антанту. Кроме того, в феврале 1921 г. Франция заключила военный договор с Польшей. Все это усиливало позиции французского империализма в Европе. Однако в вопросе о взыскании репараций с Германии Франция встретила противодействие со стороны Англии и Соединенных Штатов Америки, которые, стремясь не допустить гегемонии Франции на континенте, поддерживали германский империализм.

Французское правительство пыталось воздействовать на Германию репрессиями. Еще в апреле 1920 г. французские войска оккупировали Франкфурт-на-Майне, а 8 марта 1921 г. совместно с бельгийскими - Дюссельдорф, Дуйсбург и Рурорт. Но и эти меры не привели к своевременному получению репараций: из 20 млрд. золотых марок, которые Германия должна была выплатить за 1920 г. и за четыре месяца 1921 г., она внесла только 3 млрд. марок, а из 66 млн. т угля, подлежавших поставке до 31 августа 1922 г., было отправлено 45 млн. т.

Неспособность правительства Бриана добиться удовлетворения требований французской империалистической буржуазии вызывала недовольство крайних реакционных кругов. Недовольство это усилилось, когда Бриан дал согласие на созыв экономической конференции в Генуе с участием представителей Советской Республики. 12 января 1922 г. кабинет Бриана пал. Новое правительство сформировал воинствующий реакционер Раймон Пуанкаре, а Бриан занял пост министра иностранных дел.

Правительство Пуанкаре усилило наступление на рабочий класс и прежде всего на его передовой отряд - Коммунистическую партию, а также на Унитарную всеобщую конфедерацию труда. Декрет об отмене 8-часового рабочего дня во флоте, изданный в 1922 г., послужил сигналом для увеличения рабочего дня на многих предприятиях. Власти жестоко расправлялись со стачечным движением, нередко лишали коммунистов их мандатов в органах местного самоуправления, возбуждали судебные преследования против коммунистов - депутатов Коммунистической партии в парламенте. Эта реакционная политика направлялась не только против коммунистов, но и против всех демократических сил страны.

Господствующие классы всемерно поощряли милитаризм. Франция продолжала содержать непомерно большую для мирного времени армию, достигавшую 700 тыс. человек, увеличивала военно-воздушные силы, которые в 1922-1923 гг. превосходили авиацию всех европейских стран, вместе взятых, помогала вооружаться Польше, Чехословакии и другим своим союзникам.

Для покрытия военных расходов увеличивались налоги: общая сумма их с 756,5 млн. фр. в 1920 г. выросла до 1269 млн. фр. в 1922 г. Усиливалась зависимость правительства от Французского банка, а также от иностранных кредиторов, в особенности от американских и английских финансовых групп. Курс франка к концу 1922 г. равнялся лишь 42% его довоенного паритета. Это влекло за собой обесценение сбережений и вызывало недовольство мелкой и средней буржуазии.

Правительство Пуанкаре придерживалось резко антисоветского курса. На Генуэзской и Гаагской конференциях в 1922 г. французская делегация занимала особенно враждебную позицию по отношению к Советской стране.

Наиболее острым из внешнеполитических вопросов продолжал оставаться вопрос о репарациях. Правительство Пуанкаре намеренно усиливало напряженность во взаимоотношениях с Германией, ведя дело к оккупации Рура. Захват Рурского бассейна, как надеялись французские империалисты, должен был дать им возможность получить репарационные платежи, уголь и кокс для французской металлургии, химические полуфабрикаты и краски для химической промышленности, обеспечить беспошлинный ввоз эльзасских текстильных изделий в Германию, а главное - подорвать экономическую мощь и военный потенциал Германии, склонить немецкие монополии к выгодным для французских капиталистов длительным соглашениям и создать материальную основу военной и экономической гегемонии Франции в Европе.

Одновременно французские металлургические монополии предприняли попытку войти в соглашение с рурскими монополиями. В ноябре 1922 г. представитель французских монополистов Люберзак договаривался с главой германского концерна Стиннесом о создании франко-германского объединения угля и стали, в котором французские капиталисты намеревались занять ведущее положение. Соглашение, однако, было отклонено немецкой стороной.

Все эти планы чрезвычайно тревожили английских монополистов, которые понимали, что, захватив Рур, Франция станет опаснейшим конкурентом Англии.

11 января 1923 г. французские войска совместно с бельгийскими начали оккупацию Рура. Оккупация изображалась французскими правящими кругами как вынужденная, временная и даже «мирная» мера, имеющая целью якобы лишь обеспечить получение репараций с Германии. Но уже вскоре эта политика потерпела полное банкротство. Оккупация Рура резко обострила не только франко-германские, но и франко-английские противоречия и в то же время ослабила экономические позиции Франции. Поступление угля из Германии ввиду прекращения работ на шахтах сократилось. Для покрытия расходов по оккупации пришлось значительно увеличить налоги. Курс франка продолжал быстро падать. Кроме того, рурская авантюра французских правящих кругов вызвала подъем революционного движения в Германии и мощное движение солидарности французского пролетариата.

Провалом закончилось и организованное Францией сепаратистское движение в Западной Германии.

Французская коммунистическая партия была единственной партией в стране, которая вела решительную борьбу против оккупации Рура и разоблачала захватнические планы буржуазии. Газета «Юманите» изо дня в день разъясняла французским трудящимся подлинные цели оккупации Рура и призывала массы поддержать германских рабочих в их борьбе с оккупантами. 14 января 1923 г. созданный Французской коммунистической партией Центральный комитет действия обратился к трудящимся страны с призывом дать решительный отпор реакции. Март, апрель, май 1923 г. были отмечены массовым забастовочным движением, охватившим сотни тысяч человек. 1 мая по всей стране прошли стачки, участники которых требовали прекращения рурской авантюры.

В Дуйсбурге и Дортмунде французские солдаты с пением «Интернационала» шли во главе демонстраций германских рабочих. В Эссене французские войска отказались стрелять в безработных, которые захватили городскую ратушу. Происходило братание французских солдат и железнодорожников с немецкими рабочими.

Правительство обрушило жестокие репрессии на Коммунистическую партию и Унитарную всеобщую конфедерацию труда. В тюрьму по обвинению в заговоре против государства были заключены Кашен, Монмуссо и другие видные деятели рабочего движения. Между тем правые социалисты - Леон Блюм, Поль Фор и др.- стали на сторону правительства.

Оккупация Рура ухудшила экономическое и политическое положение Франции. В результате огромных оккупационных расходов уже к концу 1923 г. наступил финансовый кризис. Франция оказалась изолированной на международной арене и встретилась с открытой враждебностью Англии. Провал рурской авантюры и внутренние затруднения во Франции привели в 1924 г. к краху «национального блока» и падению кабинета Пуанкаре.

Лишь к 1940 году США вышли по основным экономическим показателям на уровень 1929 года, но даже в это время уровень безработицы составлял 14 % (7,5 млн. человек).

Социальные раны заживали дольше. Средний класс Америки практически исчез, и для его возрождения понадобилось практически 20 лет. В 1940 году каждый одиннадцатый американец был уверен, что на Нью-йоркской бирже торгуют мясом. Лишь после окончательного возрождения среднего класса рыночные институты были восстановлены в полном объеме.

«Новый курс» – один из поворотных пунктов в истории США. С этого момента система государственного вмешательства в экономическую и социальную сферы стала важнейшим элементом американской государственно-политической системы. Именно «Новый курс» заложил прочный фундамент американского государства – государства благосостояния.

Ф. Рузвельту удалось еще дважды успешно пройти президентские выборы 1940 и 1944 гг., что позволило ему стать единственным человеком, одержавшим победу на протяжении четырех президентских кампаний в новейшей истории США.

§ 2. Социально-политическое развитие Англии в межвоенный период

Англия вышла из Первой Мировой войны победительницей, но победа досталась ей очень дорогой ценой. 750 тысяч англичан были убиты на полях войны, более 1,7 млн. ранено. Таких потерь Великобритания не знала никогда.

Не менее тяжелыми были убытки финансовые. Внутренний долг вырос в 10 раз, внешний долг превысил 1 млрд. фунтов стерлингов. Англия впервые превратилась из страны-кредитора в страну-должника.

В годы войны было потеряно 70 % торгового флота. Промышленное производство упало на 20 %. Страна ощущала острую нехватку сырья. Из-за роста налогов, инфляции и повышения цен обострилась социальная обстановка.

За время войны значительно ослабли связи с колониями. Образовался пассивный торговый баланс (импорт существенно превышал экспорт).

Неблагоприятные изменения внутри страны и на международной арене были на руку политикам консервативного толка, требующим возврата к проверенным капиталистическим и либеральным принципам и предложившим летом 1918 г. новую программу партии «Труд и новый социальный порядок» . Эта программа предусматривала ряд социально-экономических реформ от национализации земли и ряда отраслей промышленности до сокращения длительности рабочего дня и повышения уровня заработной платы.

Эти силы пытались нарушить устойчивое политическое равновесие, сложившееся в годы войны, когда в 1916 г. было создано правительство «национальной коалиции» во главе с Д. Ллойд-Джорджем. В результате первые послевоенные выборы прошли в декабре 1918 г. на фоне крайней поляризации английского общества. Однако консерваторы и либералы, сохранив политический блок, сумели получить большинство мест в парламенте, не дав лейбористам реализовать свои радикальные планы и оттеснив консервативных либералов во главе с г. Асквитом на обочину политической жизни.

Д. Ллойд-Джордж сохранил в новом кабинете пост премьер-министра, но ключевые посты достались консерваторам, в том числе портфель военного министра был у У. Черчилля, министерство иностранных дел возглавлял Д. Керзон.

Для преодоления экономического шока и осуществления реконверсии правительство в короткий срок ликвидировало почти все государственные органы по контролю над экономикой. Была осуществлена быстрая демобилизация армии, вследствие чего на рынок труда выплеснулось 4 млн. бывших солдат, что привело к росту безработицы. Не удалось справиться и с промышленным спадом, а также со свертыванием сельскохозяйственного производства.

В условиях финансового кризиса правительство было вынуждено отказаться от золотого паритета фунта стерлинга, а также пойти на сокращение социальных программ и значительное повышение налогов.

Все это вызывало крайнее обострение социально-экономического положения в стране. В 1919 г. наблюдался ранее невиданный на Британских островах всплеск забастовочной борьбы: бастовало более 2,5 млн. человек. Правительство и предприниматели были вынуждены пойти на уступки: повысить заработную плату, сократить рабочую неделю до 40 часов.

Однако уже в октябре 1920 г. парламент принимает закон «О чрезвычайных полномочиях», разрешавший правительству в мирное время вводить чрезвычайное положение и использовать войска против забастовщиков. Таким образом, жесткими репрессивными мерами правительству удалось сбить накал рабочего движения.

Поражение самого мощного рабочего движения («Тройственный союз» шахтерских тред-юнионов) привело к усилению позиций консерваторов в правительственной коалиции. Расколу коалиции способствовало и несогласие ее консервативной части с внешнеполитическими устремлениями премьер-министра («русский вопрос», «колониальный вопрос», «ирландский вопрос»).

В октябре 1922 г. консерваторы пошли на разрыв коалиции с либеральной группировкой Д. Ллойд-Джорджа. Последний был вынужден подать в отставку. Было сформировано однопартийное правительство консерваторов во главе с Э. Бонар Лоу . Парламент был распущен и в декабре 1922 г. проведены внеочередные парламентские выборы. Большинство мест получили консерваторы, а на второе место уверенно вышли лейбористы.

Правительство Э. Бокара Лоу просуществовало менее года. К основным его достижениям можно отнести подписание англо-американского договора о снижении долга на 30 % и увеличении срока выплаты до 62 лет (под 3,5 % годовых). Правительство столкнулось с серьезной оппозицией в лице либералов и постепенно теряло популярность.

Стремясь сохранить лидерство партии, консерваторы вновь организовали внеочередные парламентские выборы в декабре 1923 г. Однако их резуль-таты стали неожиданностью: ни одна из партий не получила большинства в парламенте, чтобы сформулировать свое правительство.

После сложных консультаций было принято неординарное решение: старая элита в лице консерваторов и либералов решила доверить бразды правления новой силе – лейбористам. При этом в руках старых партий всегда оставался контроль над правительством – законодательное большинство в парламенте.

Премьером впервые стал лидер лейбористов – Р. Макдональд . Вместе с тем, не обладая большинством в парламенте, правительство лейбористов не смогло выполнить всех своих обещаний. Тем не менее, они провели ряд мероприятий:

Повысили размеры пособий по безработице и расширили число их получателей;

Сократили косвенные налоги;

Предложили план государственного финансирования строительства жилья.

Невозможность осуществления самостоятельной политики заставила лейбористов пойти на досрочные выборы («Мы были в правительстве, но не были у власти» ).

На выборах 29 октября 1924 г. убедительную победу одержали консерваторы, получив большинство мест в парламенте. Консервативное правительство возглавил Стэнли Болдуин . Он оставался премьер-министром до 1929 г. и этот период получил название в истории Великобритании как «эпоха Болдуина».

Лидер консерваторов сделал ставку на прогрессивную фракцию «Молодых тори» и приступил к осуществлению новой программы партии «Цели и принципы» , в основе которой лежала идея «консервативного реформизма»: синтез консервативных и либеральных идей прогрессивного толка, развитие частного предпринимательства при покровительственной поддержке государства.

Новое правительство уделяло большое внимание вопросам укрепления английской валюты. В 1925 г. был восстановлен золотой стандарт фунта стерлинга на уровне довоенного соотношения с долларом. Однако это оказало негативный эффект на промышленность, вследствие падения конкурентоспособности английских товаров на мировом рынке из-за роста цен на них. Решение проблемы было осуществлено за счет давления на рабочих: сокращение заработной платы, увеличение продолжительности рабочего дня. Это повлекло за собой рост социальной напряженности.

4 мая 1924 г. началась первая в истории Англии всеобщая стачка , в которой приняло участие около 4 млн. человек. Размаха движения испугались сами профсоюзы и 12 мая объявили о прекращении стачки. Консерваторы воспользовались этим успехом и закрепили его законодательными мерами: ужесточили рабочее законодательство. В 1927 г. был принят закон о трудовых конфликтах, запрещавший проведение всеобщих стачек и ограничивший права профсоюзов в ходе забастовок.

В последующие годы правления консерваторов Англия не знала серьезных потрясений. Даже начавшийся осенью 1929 г. экономический кризис поначалу обошел Британские острова. Лишь в начале 1930 г. проявились первые симптомы кризиса, но к этому времени власть перешла в руки лейбористов, одержавших победу на парламентских выборах 1929 г.

Правительство вновь возглавил Р. Макдональд . Теперь, обладая парламентским большинством, они могли вести самостоятельную политику. На фоне продолжавшейся стабильности они провели ряд законов о страховании и безработице.

Однако кризис давал о себе знать, хотя его последствия и не были столь разрушительны, как в других странах. Тем не менее, уже в 1931 г. правительство заявило о бюджетном дефиците. А весной к этому добавилась финансовая паника: массовое изъятие из банков вкладов и сокращение золотого запаса страны.

Правительство было вынуждено сокращать расходы и, прежде всего, за счет социальной сферы. Это спровоцировало правительственный кризис и в 1931 г. Р. Макдональд заявил об отставке кабинета.

В этих условиях ни одна партия не была готова взять ответственность за вывод страны из кризиса, и созрела идея о формировании коалиционного правительства во главе с тем же Р. Макдональдом. Премьерство стоило ему лидерства в партии. Новый лидер лейбористов А. Гендерсон заявил о переходе партии в оппозицию.

Однако выборы октября 1931 г. принесли победу коалиции, состоявшей из консерваторов, националлейбористов и национал-либералов. Таким образом, коалиционное «национальное правительство» получило безоговорочную поддержку общества.

«Национальное правительство», где преобладали консерваторы, взяло курс на урезание социальных расходов:

Сокращены расходы по безработице;

Снижена зарплата государственным служащим (прежде всего, учителям);

Отменен золотой стандарт;

Повышены таможенные пошлины на ввозимые товары.

В 1934 г. страна начала выходить из кризиса. Однако, в отличие от других западных стран, осуществлявших крупные социальные реформы, в Англии правящая элита предпочитала ничего кардинально не менять.

Эти тенденции еще более усилились после 1935 г., когда правительство возглавляли лидеры консерваторов Стенли Болдуин и Невил Чемберлен (с 1937 г.). Последние предвоенные годы ознаменовались в политической жизни ожесточенным соперничеством внутри консервативной партии (фракции У. Черчилля и Н. Чемберлена). Внутрипартийная дискуссия была перенесена на парламентский уровень, фактически не затрагивая социально-экономических вопросов. В центре внимания политической элиты оказались преимущественно внешнеполитические проблемы.

§ 3. Франция в 1918–1940 гг

После окончания Первой Мировой войны Франция, как главное действующее лицо антинемецкого блока и держава-победительница, оказалась было на вершине могущества. Однако великая победа стала началом конца Третьей республики.

Франция добилась победы в войне, но этот успех дорого обошелся французскому народу. В армию было мобилизовано 8,5 млн. человек (каждый пятый француз). Более 1 млн. 350 тыс. погибли, 2,5 млн. получили ранения, примерно 600 тысяч остались инвалидами. Почти треть страны, там, где проходили бои, а это наиболее индустриально развитые регионы, лежала в разрухе. Франк обесценился в пять раз, а сама Франция попала в долговую яму. Только США она задолжала более 4 млрд. долларов.

Такая ситуация отнюдь не способствовала консолидации общества. Политическая элита: левые и националисты во главе с премьером Ж. Клемансо оказались на распутье. В центре полемики стоял вопрос о будущем республики.

Социалисты утверждали, что необходимо двигаться к построению более справедливого общества, чтобы оправдать все жертвы, т.е.:

Равномерно распределять тяготы восстановительного периода;

Облегчить положение малоимущих;

взять под госконтроль ключевые отрасли экономики.

Националисты считали, что за все должна заплатить Германия. Франция должна любой ценой занять лидирующее положение в послевоенном мире. Этому должна была способствовать консолидация общества вокруг идеи сильной Франции.

Для проведения в жизнь своих планов правые партии объединились накануне парламентских выборов 1919 г. и сумели создать широкую коалицию под названием «Национальный блок» . Основу блока составили Демократический альянс и Республиканская федерация, включавшая более десяти партий.

Новое объединение, воспользовавшееся слабостью левых сил, находившихся в крайней степени размежевания, добилось на выборах внушительного успеха, получив 2/3 мест в парламенте.

Правительственный кабинет «Национального блока» возглавил А. Мильеран . Главной задачей новой администрации было преодоление послевоенного экономического кризиса. Пик его пришелся на 1921 г., падение жизненного уровня продолжалось, это вело к обострению социальных конфликтов и росту забастовочного движения.

Правящий кабинет, приступив к реализации антикризисной программы, сделал ставку на либерализацию экономики и восстановление естественных рыночных механизмов. Крупные монополистические объединения получили массу льгот на фоне смягчения государственной налоговой политики. При этом правительство крайне неохотно шло на удовлетворение социальных требований трудящихся. Этому способствовали и финансовые проблемы, заставившие уменьшить бюджетные расходы.

Тупик антикризисных мер вновь вывел вопрос о долгах Германии перед победителями. Премьер Р. Пуанкаре (с января 1922 г.) на Генуэзской конференции поднял вопрос и о «царских долгах» России. Отказ стран-изгоев погасить свои долги побудил французское правительство принять решение об оккупации Рурской области в январе 1923 г.

Однако последствия этого шага оказались катастрофическими:

Не получив денег, французы потеряли германский уголь;

В стране усилилась инфляция, и пришлось брать новые займы;

Серьезно испортились отношения с Великобританией и США.

Таким образом, политика «Национального блока» потерпела полный крах, и к лету 1923 г. былая коалиция фактически распалась.

Одновременно с крушением правых, мощную коалицию собрали вокруг себя левые силы, к которым примкнула и часть республиканцев. Новая коалиция – «Картель левых» – одержала безоговорочную победу на выборах в мае 1924 г.

Правительство во главе с лидером республиканцев Э. Эррио заявило о резких и принципиальных изменениях, как во внутренней, так и во внешней политике страны.

Внешнеполитические изменения:

Французы установили дипломатические отношения с СССР и наладили контакты в самых разных сферах;

Признали «план Дауэса» и отказались от жесткого курса в отношении Германии;

Создали международную правовую систему под эгидой Лиги наций с отказом от войны как средства политики.

Внутриполитические изменения (оказались менее успешными):

Началась реализация программы широкой демократизации общества;

Осуществлена попытка введения прогрессивно-подоходного налога (была провалена консерваторами и крупными банками);

Приняты меры по преодолению бюджетного дефицита (они оказались малоэффективны – эмиссия денег в стране превысила 2,5 млрд. франков);

Начатая программа социализации производства была саботировала предпринимателями и не было денег на ее реализацию.

Таким образом, финансовая политика «левых» потерпела крах, и 10 апреля 1925 г. Э. Эррио подал в отставку.

За этим последовал период правительственной чехарды: за год сменилось пять правительств, каждое из которых было чуть правее своего предшественника. Ситуацию усугубили колониальные войны в Сирии и Марокко. Страна стояла на пороге финансовой катастрофы (эмиссия превышала 7,5 млрд. франков).

Летом 1926 г. левый блок окончательно распался.

В июле 1926 г. , после долгих переговоров и поскольку ни одна из партий не имела большинства в парламенте, была сформирована новая правительственная коалиция, получившая название «Национальное единение» . В нее вошли и правые, и радикалы, а возглавил правительство лидер либеральной Республиканско-демократической партии Раймон Пуанкаре .

Главную задачу новый кабинет видел в финансовой стабилизации и, прежде всего, в борьбе с инфляцией:

Сокращение государственных расходов за счет уменьшения бюрократического аппарата;

Повышение в два раза косвенных налогов;

Сокращение финансирования социальных программ;

Девальвация франка;

Предоставление льгот предпринимателям.

К 1928 г. удалось сбить инфляцию, стабилизировать франк, остановить рост стоимости жизни. На фоне финансовой стабилизации были проведены ряд социально направленных мероприятий: введены пособия для безработных, пенсий по старости, пособия по болезни, инвалидности и беременности.

Успех политики Р. Пуанкаре обеспечил рост его личной популярности и поддержку его партии, что позволило «Национальному единству» одержать убедительную победу на парламентских выборах 1928 г. Однако вскоре коалиция распалась, а уход Р. Пуанкаре летом 1929 г. ускорил этот процесс.

Его преемнику А. Бриану не удалось восстановить былое единение. За свою долгую карьеру он 11 раз возглавлял правительство и 25 раз занимал ключевые министерские посты. Однако он традиционно уделял больше внимания внешней политике. В этот период с его именем связаны две известные политические инициативы:

1. Пакт Бриана-Келлога об объявлении войны вне закона;

2. План создания «Пан-Европы» – некой федерации западноевропейских государств, нечто вроде Соединенных Штатов Европы.

Период с 1929 по 1932 гг. – время очередной правительственной лихорадки. За это время сменилось восемь правительств. Во всех доминировали правые партии, у которых появились новые лидеры: Андре Тардье и Пьер Лаваль. Однако ни одно из правительств не смогло спасти французскую экономику от медленного вхождения в полосу кризиса.

Экономический кризис начал проявляться во Франции к концу 1930 г. Пик депрессии пришелся на 1934 г.

В этих условиях новые выборы 1932 г. прошли на фоне дискуссии о том, кто виноват в углубляющемся кризисе, и что делать. Правые винили во всем внешние силы. А левые пошли на создание новой коалиции с радикалами с программой из 4-х пунктов:

1. Сокращение военных расходов;

2. Создание единой государственной системы социального страхования;

3. Введение 40-часовой рабочей недели;

4. Национализация военной промышленности, транспорта и страховых компаний.

Таким образом, воссозданный «Картель левых», одержал победу на выборах. Правительство вновь возглавил Э. Эррио. Однако новое пришествие левых вновь окончилось поражением. В декабре 1932 г. Э. Эррио оставил пост премьера. В стране опять началась министерская чехарда, от которой Франция все больше уставала и серьезно страдала.

Политический кризис создал благоприятные условия для развития в стране антидемократических движений профашистского толка («Аксьон франсез», «Боевые кресты» и др.). Ситуация в стране накалялась и Франция оказалась на пороге социального взрыва.

Всплеск фашистских настроений пришелся на февраль 1934 г., когда им удалось организовать 40-ка тысячную демонстрацию и направить ее на штурм Бурбонского дворца. Правительству удалось силой подавить выступления. Но над страной повисла реальная угроза фашизации, особенно после прихода к власти в Германии А. Гитлера. Все это заставило политические силы Франции забыть о разногласиях и объединить свои усилия в борьбе с фашистской угрозой.

Летом 1934 г. было принято решение о создании левой коалиции антифашистских сил (большую роль в этом сыграл лидер французских коммунистов М. Торез). Спустя год было образовано новое объединение демократических сил: «Народный фронт». В него вошли коммунисты, социалисты, радикалы, профсоюзы и ряд других антифашистских организаций.

На выборах в апреле 1936 г. Народный фронт одержал победу. Формирование правительства было поручено лидеру парламентской фракции социалистов Леону Блюму .

В течение лета 1936 г. было принято более 130 законов, главным образом, социальной направленности, в том числе:

Закон о запрете фашистских лиг;

О 40-часовой рабочей неделе;

Об оплачиваемых отпусках;

О повышении минимальной заработной платы;

О льготном кредитовании мелких предпринимателей;

О создании Национального зернового бюро и закупке зерна по твердым ценам и т.д.

В 1937 г. была проведена налоговая реформа и выделены дополнительные ассигнования на развитие науки, культуры и образования.

Социальные мероприятия правительства значительно увеличивали дефицит бюджета, что привело к их неоднозначной оценке в обществе. Особое недовольство наблюдалось в финансово-промышленных кругах. Это стало началом массового «бегства капитала» (вывоза денег за рубеж). Было вывезено около 60 млрд. франков.

К 1937 г. французскую экономику охватил новый кризис, который сопровождался: падением производства (до 70 % к 1929 г.), ростом безработицы и инфляция.

Правительство объявило о приостановлении социальных реформ. Л. Блюм предложил «план оздоровления финансов» за счет увеличения косвенных налогов, налогов на доходы и контроля над валютными операциями за рубежом. План был отклонен и Л. Блюм подал в отставку.

Премьер-министром стал лидер правых радикалов Камилл Шотан . Он приступил к реализации плана «жесткой экономики». Увеличил налоги и провел девальвацию франка. Кроме того, отменил ряд социальных мер.

Начались серьезные разногласия в Народном фронте, что привело к очередному правительственному кризису. Вернувшийся Л. Блюм оказался в ситуации агонии былой коалиции. Через 26 дней его сменил лидер радикалов Э. Даладье, отказавшийся от программных установок Народного фронта. Таким образом, обозначив политическую гибель коалиции.

Во всех бедах Франции за последнее время обвинили социалистов. Началась оголтелая антикоммунистическая пропаганда. Правые заявили, что только переориентация на фашистскую Германию может спасти Францию. «Лучше Гитлер, чем Народный фронт!» – лозунг, приведший Третью республику к окончательной гибели.

Тем не менее, жесткие меры правительства, предусматривавшие увеличение налогов, сокращение бюджетных расходов и реализацию «программы довооружения» (развитие ВПК), позволили к 1939 г. преодолеть кризисные явления и стабилизировать экономику. Но судьба самой республики была решена уже в 1938 г. в Мюнхене.

1 сентября 1939 г. поставило Францию фактически в патовую ситуацию. «Странная война», начавшаяся 3 сентября 1939 г. против Германии завершилась 14 мая 1940 г., когда пал Париж. Имеющая силы защищаться, но руководимая слабыми и безвольными политиками, Франция стала очередной жертвой нацизма.

Во Франции в этот период времени была третья республика (1870(75) – 1940 годы). В 1875 году была принята Конституция Франции. Это была неписаная Конституция - совокупность конституционных актов. Недостатком этой политической системы была ее постоянная неустойчивость.

Итоги ПМВ:

1) Франция стала гегемоном в Европе, получила Эльзас и Лотарингию, на 15 лет Саар и фактический контроль над Рурской областью.

2) Франция получила большую часть германских колоний и становится первой колониальной державой.

3) Получает право на большую часть репараций.

Внутренняя политика.

В 20-е годы внутренняя политика Франции определялась нерешенными проблемами. Первой проблемой были людские потери – погибло 1 300 000 человек, еще 600 000 стали инвалидами. Второй проблемой стал ущерб промышленной инфраструктуре. Третьей стал государственный долг – 60 млрд. франков, из них долг США – 40 млрд., 13 млрд. – аннулированные долги царского правительства, 7 млрд. – внутренний долг.

Франции требовались денежные вливания и помощь в восстановлении промышленности. Это усугублялось тем, что французская экономика была неразвитой, промышленность Франции не была сформирована до Мировой войны. В итоге с 1918 года французская экономика была ориентирована на германскую промышленность. Было решено выкачивать ресурсы из Германии. Развитой во Франции была только легкая, в основном текстильная промышленность. Только после Второй Мировой войны французы смогли исправить перекосы в своей экономике.

Рост национализма и шовинизма подпитывался французской пропагандой. Начиная с 1870 года, для Франции главным врагом стала Германия, а после 1918 года национализм стал во Франции политической идеологией.

Подъем революционного движения. Во Франции начинается движение рабочих за свои права. Основной проблемой во Франции была отсталость и инертность деревни. В 1919-20 годах ежегодно в стачках участвовало более миллиона человек. Это поддерживалось революциями в России, а еще более в Германии и Венгрии.

Итогом этих проблем стали частые правительственные кризисы – с 1918 до 1924 года сменилось у власти 8 правительств.

В 1919 году проводится избирательная реформа – один депутат стал избираться от 75 000 жителей. В том же году прошли парламентские выборы, на которые пришли два избирательных блока, аморфных и не сплоченных – демократический и социалистический. Основной идеей демократического блока стало «наказание» Германии, основными лозунгами стали национализм и отделение церкви от государства и сохранение религиозного мира. Социалисты выдвигали лозунг поддержки революции ив России и ликвидации имущественного неравенства. Лидер социалистов Мейран был хорошим оратором, но только теоретиком. В итоге на выборах победил блок демократов – демократов поддержали промышленники и французские газеты – наиболее активными на тот момент во Франции были собственники – буржуазия.

Демократический парламент оказывал полную поддержку руководителям страны – Раймону Пуанкаре и Аристиду Бриану, националисту-демократу и социалисту. Пуанкаре с 1913 до 1920 года был президентом страны, он был потомственным парламентарием и юристом. Политик он был адекватный, трезво оценивавший ситуацию. Бриан с основания французской социалистической партии был среди социалистов, выступал против марксистов. С 1909 года он занимал высокие посты, был премьер-министром. Он выдвигал идеи единства нации, стремился к мирному урегулированию споров с Германией, выступал за союз с немцами, в 1928 году он подписал пакт Бриана-Келлога, утверждавшего что война не может быть методом разделения конфликта. До этого Женевская конвенция признала войну как основной способ решения конфликтов, а Гаагская конвенция предложила идею международного арбитража. Пакт в силу не вступил, но стал основой договора ООН.

Так как экономика Франции не опиралась на промышленный потенциал, в 1920 году во Франции началась инфляция, вызванная выпуском бумажных денег, не обеспеченных производством. Пуанкере рассчитывал удержать инфляцию с помощью немецких денег. В 1921 году французы подсчитали, что убыток от войны составил 218 млрд. франков. В январе 1923 года для получения денег французы оккупировали Рурскую область. Только после этого Франция была отстранена от процесса выбивания репараций. Уровень промышленного роста упал на 45%.

В 1924 году экономический кризис и моральное разочарование вызвали смену политических сил. В выборах 1924 года участвовали демократы и левый блок – коммунисты, социалисты радикалы и союз левых. Именно левый блок победил на выборах. Новое правиетльство возглавил Эдуард Эллио, а затем Аристид Бриан. Социалист Мийеран после победы левых ушел в отставку.

Внешняя политика Франции в 1917-24 годах.

Франция восстановила дипломатические отношения с Ватиканом.

Создание Восточного Союза как противовеса Германии в Европе, Советской России и Англо-Американского блока – Югославии, Польши, Венгрии, Чехословакии. Однако все эти страны не имели развитого капиталистического общества, за исключением Чехословакии.

В 1924 году Эрио подписывает договор о дипломатических отношениях с СССР. Подписание договора с Францией имело цель для СССР в возвращении потерянных западных Украины и Белоруссии в обмен на признание СССР статей Версальского мира. Советская дипломатия в этот период занимала весьма правильную позицию.

Правление национального блока 1919-1924 гг.

Франция в период стабилизации. Картель левых. 1924-1926 гг.

“Национальное единение”1926-1930 гг.

Экономический кризис и рост фашистской угрозы. 1936-1938 гг.

Франция на кануне Второй мировой войны 1938-1939 гг.

Известия о победоносном окончании войны вызвали всеобщую эйфорию. В ходе войны 1 млн. 300 тысяч человек погибли, 2 млн. 800 тысяч получили ранения из них 600 тысяч остались инвалидами. К этому добавилась высокая смертность гражданского населения. Наиболее развитые северо-восточные районы были разорены. Потеряна половина торгового флота. 134 млрд. франков было затрачено на войну. 12-13 млрд. франков вкладами было потерянно в России, а так же в Турции и Австро-Венгрии. Франция имела 62 млрд. франков внешнего долга. Падала стоимость национальной валюты. За годы войны количество бумажных денег увеличилось в 5 раз. Происходит концентрация производства, появляются монополии. Меняется социальная структура населения. Увеличивается население городов. Сокращается количество средних слоёв. Рост профсоюзов. 1919-1920 гг. максимальный подъём рабочего движения. 1921 год самая низкая точка падения производства. Меняется партийная система страны. Рабочее движение находилось под влиянием социалистической партии (французская секция социалистического интернационала). В неё входило примерно 180 тысяч человек. Была тесно связана со всеобщей конфедерацией трудящихся – 2 млн. 400 тысяч человек. Под влиянием ситуации в России происходит усиление революционных социалистов. Осенью 1918 года они преобладают в руководстве социалистической партии. Они добиваются выхода партии из Второго интернационала. В декабре 1920 года партия преобразуется во французскую секцию коммунистического интернационала. С 1922 года именуется как Французская Коммунистическая Партия. Возглавляли коммунистов Кашён и Тарез. Социалисты-реформисты воссоздали прежнюю ФССИ и вернулись во Второй интернационал. Возглавил их Блют. Климансо занимал пост премьер-министра с ноября 1917 года. В апреле 1919 года Клемансо добивается проведения закона о восьмичасовом рабочем дне и коллективном рабочем договоре. Франция в 1918-1919 гг. участвует в интервенции в советскую Россию. Вскоре войска пришлось отозвать. В преддверии выборов 1918 года была сформирована парламентская коалиция Национальный Блок, объединившая 6 республиканских партий. В неё входили Пуанкаре, Бриан, Мильеран. Эта коалиция являлась правоцентристской. Лидеры Национального Блока так же использовали националистические и германофобские лозунги. Сначала они пытались справиться со внутренним кризисом своими силами. 11 ноября объявляется днём победы и памяти павших. Сооружается вечный огонь и могила неизвестного солдата под треумфальной аркой. Клемансо в январе 1920 года проигрывает президентские выборы. Президентом становится Мильеран, а премьером Пуанкаре. Политика основана на либерализации экономики: восстановление естественных рыночных механизмов, предоставление максимальных льгот монополиям. Правительству не удалось решить финансовую проблему. Попытки правительства ввести режим жесткой экономии приводит к усилению забастовочного движения. Франция вернула себе Эльзас-Лотарингию, право на эксплуатацию Саарского угольного бассейна. Франция вошла в Лигу Наций. Она получила мандат на половину Того и Камеруна. Франция выдвигала жесткие требования к России по поводу возвращения долгов. В 1923 году оккупация рурской области вместе с Бельгией закончилась выводом войск, что привело к распаду Национального Блока. Экономическая ситуация только ухудшилась. Падает уровень выплавки чугуна. Франк ещё больше обесценивается. Радикальная партия переходит в оппозицию к остальным.

На выборах в мае 1924 года успех сопутствовал Картелю Левых (левоцентристской коалиции). Партия радикалов была основана в 1901 году. Своими целями она провозглашала защиту республики, антиклерикализм, социальные реформы. Лидером являлся Эдуард Эррио. Программа предусматривала амнистию для участников революционных движений, профсоюзы для государственных служащих, установление прогрессивного подоходного налога, проведение политики мира, международное сотрудничество, признание СССР и примирение с Германией. Правительство Эррио прекратило жесткое давление на Германию. В Лиге Наций Франция выступает за безопасность, разоружение. Во внутренней политике Эррио сильно не преуспел. Улучшены условия деятельности политических партий. Дефицит бюджета решен не был. Продолжается политика скрытой эмиссии. Когда стало известно что сумма необеспеченных франков составляет 2 млрд. 500 млн. Эррио уходит в отставку. В течение года у власти сменилось ещё 5 правительств Картели Левых. В 1924 году объём промышленного производства превысил довоенный уровень. По темпу промышленного развития Франция уступала только США. Правительство распродало часть военных предприятий. Министерство Иностранных Дел возглавлял Бриан (1924-1932 гг.) Он вел курс на достижение взаимопонимания с Германией, а так же сотрудничества с Британией и США. Поводом для распада Левого Картеля стали колониальные войны в Марокко и Сирии, которые получают поддержку правых. Весной 1925 года на границе французских и испанских владений Марокко началось восстание арабских племен Абд-Эль-Керима. Повстанцы организовали свою республику. Французы направили в Африку 20 тысяч солдат под командованием Петена. Весной 1926 года восстание было подавлено. Керим был выслан и скрывался в Египте. В 1925 году происходит восстание в Сирии. Осенью 1927 года восстание было подавлено.

Поскольку правые партии не имели устойчивого большинства во французском парламенте, у власти утвердилась правоцентристская коалиция. Сюда же входила партия республиканских социалистов. Коалиция называлась Национальное Единение. Лидером её стал Пуанкаре, юрист по образованию. Главной задачей правительства была финансовая стабилизация. Ради её достижения Пуанкаре решил провести комплекс непопулярных мер. Провёл повышение комплексных налогов, сократил государственное финансирование социальных программ. Правительство получило значительные кредиты от американских и британских банков. Во Францию вернулись капиталы вывезенные во времена правления левого блока. В эти годы во Франции наметился уверенный промышленный рост. К 1928 году правительству удалось погасить инфляцию. С 1926 года государственные доходы превысили расходы. Официально было уменьшено золотое содержание франка. Пуанкаре получил прозвище спаситель франка. В результате принятых мер стабилизировались цены. Перестала резко расти стоимость жизни. В 1926 году введены пособия по безработице. С 1928 года низкооплачиваемые рабочие и служащие могли получать пенсии по старости. Фонды пособий формировались как за счёт 5% налога из заработной платы и взносов предпринимателей. Франция являлась единственной страной на тот момент, в которой наблюдались нехватка рабочих рук и приток рабочей силы из-за рубежа. Сельское хозяйство не развивалось, оставаясь на уровне 1913 года. Около 8 тысяч промышленных предприятий было восстановлено после войны. По репарациям получено более 8 млрд. марок, главным образом в виде угля, леса и цемента. Текстильная промышленность теперь уступила место металлургии, быстро росли автомобилестроение, авиационная промышленность, кинопромышленность и производство искусственного шёлка. По-прежнему преобладало мелкое и среднее производство. В 1931 году численность городского населения превысила численность сельского. Национальное Единение выиграло очередные выборы 1928 года, но после этого оно начинает разваливаться. Инициатором выступила партия радикалов. Здесь набрала силу фракция Эдуарда Даладье, а он выступал за сотрудничество с социалистами. В июле 1929 года Пуанкаре уходит в отставку, его приемниками становятся Бриан и Тордье. Франция согласилась с планом Юнга. Летом 1930 года французские войска были выведены с левого берега Рейна. Для обеспечения безопасности было решено построить гигантскую линию укреплений на границе с Германией. Она получила название линия Мажино. С началом Второй мировой войны строительство так и не было завершено. Защитная линия не прикрывала границу с Бельгией. Строительство означало переход Франции к оборонительной позиции. В сентябре 1929 года Бриан в Лиге Наций предложил проект европейского федерального союза, он предусматривал согласование внешней политики европейских стран. Проект был отклонён всеми странами. В 1931 году Бриан проигрывает президентские выборы и уходит из политики.

Осенью 1930 года Франция вступает в кризис. Его самая глубокая точка падения приходится на 1932 год. Глубина падения производства и уровень безработицы были меньше чем в Америке и Германии. Использовались немецкие репарации для стимулирования производства. Сохранялось большое количество рабочих мест на северо-востоке. Повышается французский экспорт. Развёртывается широкая программа милитаризации экономики (программа милитаризации, перевооружение армии, строительство линии Мажино). Высокий удельный вес сельскохозяйственного спектра в экономике. Искусственное сдерживание кризисных тенденций увеличивало его продолжительность. Причинами стали зависимость от импортного сырья, устойчивое отставание от сельского хозяйства, влияние банковских кругов не заинтересованных в производственных инвестициях. Безработица составляла от 1 до 2 млн. человек. Заработная плата упала на 20%. Рабочий день оставался высоким. Особенно сильно кризис ударил по средней и мелкой буржуазии. Резко сокращается производство и продажа предметов роскоши. В 1934 году началось падение цен на сельскохозяйственную продукцию и разорение крестьян. Розничные цены для потребителей были в 4-5 раз выше чем закупочные. Дирижизм (вмешательство государства в экономику) рассматривался как временная антикризисная мера. Правительство Тордье и Ловаль применяли меры мягкого, косвенного регулирования в экономике. Правительство сформировало защищённый сектор. В него вошли крупнейшие банки, железные дороги, фирмы химической и металлургической промышленности. Предприятия защищенного сектора получали налоговые льготы, государственные заказы и льготные транспортные тарифы. Для инвестирования этих расходов сокращались социальные программы. Социальное недовольство блокировалось ограничением конституционных свобод и постепенным формированием режима сильной власти. Поэтому правый вариант дирижизма не встретил широкой поддержки. Социалисты возобновили деятельность картеля левых. Они выработали свой вариант дирижизма, близкий к учению Кейнса. Основными идеями были сокращение военных расходов, создание единой системы социального страхования, введение 40-а часовой рабочей недели, регламентация правовых отношений, создание государственного сектора в экономике. Правительство левого картеля возглавил Эррио, его политика оказалась неудачной. В 1932 году Франция соглашается с прекращением германских репараций. Женевская конференция принимает решение о равенстве Германии в военном отношении. Не была реализована и экономическая программа картеля. Эррио быстро ушёл в отставку. Несколько меняется правительство левого картеля. Каждый правительственный кризис разрешался перетасовкой портфелей. Многие министры входили в очередные кабинеты по 4, 5, 6 раз. Бессилие левых перерастало в кризис всего политического режима Третьей республики. Французский фашизм позднее чем в Италии и Германии выступил в качестве силы претендующей на власть. Здесь фашизм был расколот на множество группировок, не имел единой идейной платформы и вождя. Французский фашизм опирался не только на средние слои, но так же на правые силы и церковь. Он был близок к испанскому и португальскому варианту. Вместо антикапиталистической фразеологии выдвигались лозунги сохранения текущего социального порядка. Распространению фашизма препятствовали демократические традиции. Французский фашизм имел две ветви, первая состояла из мелких группировок (Французская Солидарность, Активное Действие и т.д.). Они были малочисленными и малоизвестными. Вторая ветвь представлялась массовой организацией Боевые кресты, её составляли ветераны Первой мировой войны, награждённые боевым крестом. Организация была основана в 1928 году. Она очень быстро набирала популярность. В 1931 году де ля Рок возглавляет это движение. Председателей секций он назначал лично. Боевые кресты имели филиалы, которые объединяли молодёжь или ветеранов, не награждённых боевыми крестами. Программа фашистов: смягчение бедствий обездоленных за счёт обеспеченных, введение гарантированного минимума заработной платы, широкие полномочия президента республики, выход из Лиги Наций, вооружение страны. Все фашистские лиги финансировались крупным капиталом, правыми правительствами, включали в себя известных людей. Единственным выступлением фашистов стала демонстрация по поводу дела Ставиского. Ставиский выпустил фальшивые облигации, а когда мошенничество раскрылось он бежал в Швейцарию и там был кем-то убит. Выяснилось что он был связан со многими депутатами и министрами. Фашисты выдвинули лозунг “Долой воров” и 6 февраля 1936 года направились к палате депутатов, но были остановлены полицией. 15 человек погибло. На следующий день выступления происходят в ряде городов. 9 февраля коммунисты организовали крупную антифашистскую демонстрацию. Возводятся баррикады. 12 февраля проходит всеобщая стачка протеста фашизму с участием 5 млн. человек. Правительство выпускает 14 декретов. Увеличивается бюджет за счёт социальных программ.

К середине 1930 годов в социалистических и коммунистических фракциях появляются элементы готовые к сотрудничеству. Они постепенно берут верх. Коммунисты Морис Торез и Жак Дюкло и социалист Блюси. 27 июля 1934 года подписан пакт о единстве действий. Создаётся единый рабочий фронт. Роспуск фашистских лиг, защита демократических свобод. Совместное выступление против нацистского террора в Германии и Австрии. Методами работы были названы митинги и демонстрации. Обе партии обещали воздерживаться от взаимной критики. Для координации действий создавался специальный комитет. 14 июля 1935 года состоялась демонстрация коммунистов, социалистов и радикалов. Был создан Национальный Комитет Народного Фронта. Свобода прессы, право женщин на труд, международное сотрудничество в рамках Лиги Наций. Экономические требования: сокращение рабочей недели без сокращения заработной платы, организация общественных работ, создание национального фонда по борьбе с безработицей, облегчение налогов. Программа требовала отмены чрезвычайных декретов, национализации банков. Программа отражала экономические интересы широких слоёв населения, их демократические воззрения, готовность политических лидеров идти на компромисс. В апреле-мае 1936 года партия народного фронта одерживает победу на выборах. Социалисты заняли 149 мест, коммунисты – 72 места, радикалы – 109 мест, а другие – 45 мест. Социалисты и радикалы сформировали правительство Блюма (до июля 1937 года). Коммунисты отказались войти в состав правительства (да их там и не сильно желали видеть (с) Dr.Stein). Через несколько дней на многих предприятиях начались забастовки. 7 июля подписаны соглашения между профсоюзами и представителями предпринимателей “Матиньонское соглашение”. В обмен на прекращение забастовок предприниматели обязались повысить заработную плату в среднем на 12%, а так же обязались уважать права профсоюзов. Правительство обязалось сократить рабочий день и ввести оплачиваемые отпуска. В течение лета 1936 года палата депутатов приняла около 130 законов (о 40-а часовой рабочей неделе, об оплате отпусков, о коллективных договорах, об отмене чрезвычайных декретов, запрещены военизированные фашистские лиги, демократизировано управление французским банком, национализирована военная промышленность, закон о расширении общественных работ, о пособиях по безработице, увеличены размеры пенсии и заработной платы государственных служащих. Крестьяне, ремесленники, получили отсрочку на год по уплате долгов и государственные суды под выгодный процент. Создано зерновое бюро, которое закупало у крестьян зерно по высоким ценам(в 2-3 раза выше рыночных). До 14 лет продлено обязательное школьное образование, создано министерство культуры и спорта.) Эти меры были своевременными и эффективными, но они не меняли основ кредитно-финансового механизма. Предприниматели затягивали подписание коллективных договоров. Фашистские лиги заявили о разоружении и продолжили существование. Осенью 1936 года Блюм остановил продолжение реформ. Начинается гражданская война в Испании. Коммунисты выступают за поддержку. Но Франция придерживается политики невмешательства. Коммунистическая партия преступила к организации добровольческих бригад в помощь Испании. Наметилось оживление экономики. Примерно на 100 тысяч человек сократилась безработица (видимо 100 тысяч безработных таки не дождалось улучшения своего положения и вымерло с голоду, либо просто покончило своё существование суицидом (с)Dr.Stein). Работу получили десятки тысяч учителей. В месте с тем началось бегство капиталов из Франции. Правительство пыталось остановить этот процесс. Процентная ставка была увеличена с 3-х до 5%. В 1937 году вновь ухудшается экономическое состояние страны. В июне Блюм потребовал чрезвычайных полномочий. Он говорил, что установит контроль над финансовой сферой, будут введены новые налоги на капитал, запрещён вывоз капиталов, будут введены принудительное производственное инвестирование. Эта программа встретила сопротивление радикалов, части социалистов и буржуазных партий. Блюм не получил чрезвычайных полномочий и был вынужден уйти в отставку. Новый кабинет возглавил Шотан (до января 1938 года). Он так же запросил чрезвычайных полномочий и получил их. Он увеличивает косвенные налоги и это вызывает негатив коммунистов. Шатан создаёт национальное общество железных дорог со смешанным капиталом. Второе правительство Шатана (январь-март 1938 года) издаёт закон о повышенной шкале заработной платы. Прирост цен на определённый процент способствует немедленному повышению заработной платы. Проводится девальвация франка. Предложено отказаться от 40-ой рабочей недели. Во внешней политике продолжается линия невмешательства в испанские дела. В марте-апреле 1938 года второе правительство Блюма пыталось остановить распад народного фронта. Блюм предлагает предъявить Франко ультиматум, потребовав от него отказаться от всякой внешней помощи. Однако французские генералы выступили против такого ультиматума и он не был предъявлен. Блюм опять запросил чрезвычайные полномочия, но вновь получил отказ. Эдуард Даладье возглавил новое правительство.

Даладье пытался учесть предыдущий опыт, желая построить стройную систему управления экономикой и социальными отношениями. Предприниматели опасались жесткого дирижизма и всячески мешали. Даладье отказался от опоры на парламентское большинство и объявил о создании правительства национальной обороны. Подавляющее большинство проголосовало за чрезвычайные полномочия Даладье. В это время 29 сентября 1938 года Даладье и представители других держав подписывают Мюнхенское соглашение. Против этого голосует коммунистическая партия. Это означало фактический распад народного фронта. 10 ноября 1938 года прекращает своё существование формально после выхода партии радикалов. Народный фронт доказал возможность сплочения левых сил в борьбе против фашизма. Правительство приступило к лечению экономики подготовке страны к войне. Увеличены налоги на все виды доходов, на недвижимость, косвенные налоги. Легализована 6-и дневная рабочая неделя. Увеличены тарифы на коммунальные услуги. Введён 3-х летний специальный режим, позволявший увеличивать рабочий день свыше 40-а часов. В 1939 году на военные расходы выделено 23 млрд. франков. Началось строительство 4-х линкоров, 2-х авианосцев. Промышленное производство впервые подтянулось к уровню 1929 года. Бегство капитала теперь сменилось его притоком. Даладье сурово подавлял рабочие выступления. Коммунисты и социалисты теперь принципиально осуждали любые его шаги. Правые партии так же пытались держаться в стороне. Продолжался кризис политического режима. Франция сохранила за собой славу центра мировой культуры. Прекращаются дуэли. Автобусы и автомобили приобретают массовое значение. С 1919 года по 1929 год количество автомобилей выросло в 14 раз (до 1 млн. 300 тысяч). Примерно каждый 30-ый имел автомобиль. Расширяектся сеть линий метро. Входят в моду партийные состязания. Модными становятся мюзик-холлы и дансинги. Кино постепенно вытесняет театр.

Негативные
Расширение территорий
Особенности экономического развития
Политическое устройство
Особенности рабочего движения в 1918-1920-х годах
Активизация социалистических партий
Рост профсоюзов
Причины спада рабочего движения
Рурский кризис 1923г.
Причины
Особенности стабилизации во Франции
Правительство «Левого блока»
Правительство «Национального единения»
2

Последствия первой мировой войны для Франции

Последствия первой мировой войны для Франции

Последствия первой мировой войны для Франции

Последствия первой мировой войны для Франции

Рабочее движение и социальные конфликты

Рабочее движение и социальные конфликты

Рабочее движение и социальные конфликты

Рабочее движение и социальные конфликты

Рурский кризис 1923г.

Стабилизация во Франции 1924-1929гг.

Стабилизация во Франции 1924-1929гг.

Особенности политической жизни страны в период стабилизации

Особенности политической жизни страны в период стабилизации

Экономический кризис и его последствия

Восстание фашистов

Создание Народного фронта (36-38 г.)

Вывод

Главная » Правила в английском языке » Рабочее движение и социальные конфликты. Экономический кризис и его последствия